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论文:浙江省高等教育成本核算研究

发表时间:2015/7/5 11:08:27
目录/提纲:……
一、高等教育成本核算研究的意义
二、高等教育成本的核算
(一)理论基础与假设条件
(二)、各项成本的核算
一、直接成本
二、机会成本19,579.69
三、浙江省高等教育成本和经费问题
(一)、教育成本分担结构分析
二、科研经费拨款1,988.341,173.07815.271.84
四、上级补助收入80380030.74
六、科研事业收入3,908.483,604.97303.513.61
七、经营收入4.134.1300.01
八、附属单位缴款1,286.501,234.50521.19
九、其他收入16,813.3416,610.3420315.52
(二)、学费标准问题
四、小结
……
论文:浙江省高等教育成本核算研究

摘 要:高等教育成本是评价高等教育公共政策的一个基础数据,无论对微观办学还是宏观教育管理都具有十分重要的意义。但是,因各种原因,目前成本核算研究进展缓慢。本文试通过对浙江省近年来高等教育成本的核算,反映自高等教育成本补偿和高等教育成本分担措施实施以来我国高等教育改革政策中存在的一些问题。
关键词:浙江省,高等教育,成本核算
Abstract: The cost of higher education is a basic data for the evaluation of the higher education public policy,and it is of great significance not only to Micro-teaching but also to Macro-education-management. But ,the research for cost accounting develops slowly because of various rensons.The te*t will show some problems e*isting in the policies of higher education reform in China since the carrying out of higher education cost compen
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略986字,正式会员可完整阅读)…… 
衡量和提高高等教育办学效益,有利于建立_市场经济条件下的高等教育管理_,有利于高等学校收费标准的确定和高等教育资源的优化配置,能使国家、学校和学生对各自的权利和义务有更清晰的认识。通过对浙江省高等教育成本的核算和研究,一方面可以充实高等教育成本理论,另一方面可以增加公众、学者、决策者了解浙江省高等教育成本的窗口,以期进一步提高我省高等教育决策、计划和监督的科学性,为浙江省高等教育和经济社会发展作出贡献。

二、高等教育成本的核算

(一)理论基础与假设条件
高等教育成本的提出,完全是从经济学角度考虑的。这里将其定义为用于培养大学生所消耗的教育资源的经济价值。根据成本定义,可以看出:一、并不是高等教育的所有支出都计入成本之中,那些与培养学生无关的支出,如离退休人员支出、校办产业支出等都不能计入成本之中;二、高等教育的资本性支出,如土地、实验设备、图书等应在计提折旧后列入高等教育成本之中,但由于土地定价问题,我们未把这部分成本计入成本;三、完整的高等教育成本核算应是由政府、社会和个人三方面在用于培养大学生上的投入组成,而不仅仅是政府的教育投入(有时也包括一部分学生上交给学校的个人成本)。
由于成本数据获得的难度,我们对成本核算进行了如下假设:一、各年培养成本是均等的,暂不考虑通货膨胀等因素;二、不同专业、年级的培养成本相同;三、不同教育层次的学生可以按一定的比例折算,我们按学校财务报表的折合在校生数确定为当量本科学生数量,报表上函授与夜大生、本专科生、硕士生、博士生的折合比例大致为0.25:1:2:3。四、高等教育生均教育经费支出每年大致相同,事实上,据教育部、国家统计局和财政部发布的《2004年_教育经费执行情况公告》显示,2004年国家财政性教育经费占GDP的比例为2.79%,比上年反而减少了0.49%,而在之前,中国教育经费占GDP的比例已连续三年呈下降趋势,并且由于高校扩招,高等教育的生均教育经费已经逐年减少了。因此,我们计算的2001年浙江省高等教育学校财务成本也可看作是近两三年的数据。
(二)、各项成本的核算
根据国内学者的研究,高等教育成本分为机会成本和直接成本,也有学者将直接成本称为财务成本[1.袁连生《教育成本计量探索》,_师范大学出版社,2000
2.《浙江蓝皮书—2003年浙江发展报告》,杭州出版社,2003。]1,其中机会成本包括个人机会成本和公共机会成本,直接成本由个人直接成本和学校直接成本组成,我们对这四项成本进行分别计算,最后汇总成生均总成本。
1、个人机会成本
个人机会成本是指因上学而放弃的收入、个人投入的资金所损失的收益(利益投资收益等)。根据上海财经大学公共政策研究中心2001年调查的数据,高中毕业生在不同所有制的样本平均收入情况(见表1) 。
表1: 2001高中文化程度在不同所有制的样本平均收入 单位:元/年
国有 集体 私营 外资 合资 个体 其他 平均
14790.4 13170.8 28908 19593.8 29069.4 26609.6 18625 18223
资料来源:上海财经大学公共政策研究中心2001年调查的数据

从表中可以看到,在非公有经济中的收入明显大于在国有、集体经济中的收入,而这非常符合浙江省个私经济强大的特征。据统计浙江省非公有制经济增加值占全省GDP的比重由2004年的47.1%提高到2005年65%2。因此我们认为我省高中毕业生2001年收入为18223元比较合理。
2、公共机会成本
公共机会成本是指公共资金用于教育而损失的收益,包括房屋、建筑、土地等资本资产的租金,非常资本投入的资金收益(利息、投资收益等)。这里计算的公共机会成本也即学校的机会成本,主要是资金用于购建固定资产所损失的收益,按照舒尔茨的计量方法,首先估计学校固定资产的原值构成,按照高等学校土地15%,房屋建筑70%,仪器设备15%进行计算。对高等学校的计算,土地无折旧,房屋建筑折旧期为50年,仪器设备为10年。再次,根据估计的原值和折旧计算折旧费,计算出固定资产折旧后,将原值减去累计折旧额后就可以估计出净值,然后按同期5年以上贷款率6.12%折算,最后计算出2001年学校的资金损失,折算到当量学生,生均成本为1356.69元/学年。
3、个人直接成本
个人直接成本包括学杂费、书费、额外伙食费、交通费费、额外衣着费、文具和其他学习用品费。为此,我们针对浙江省普通高校在校大学生(包括研究生)2004年—2006年的个人财务状况随机进行了抽样调查,共收回有效问卷817份。其中公办教育学生生均学费支出4484元/学年,而民办教育学生(主要是第三批学生)的生均学费支出为13838元/学年;生均住宿费1200元/学年、交通费394.43元/学年、伙食费3719.09元/学年、文具学习及与教育有关的培训费为925.35元/学年,生均个人直接成本总计6238.87元/学年,如算入学费,则公办教育学生为10722.87元/学年,民办学生为20076.87元/学年。
4、学校直接成本
学校直接成本的作用是教学、教辅、管理和后勤,根据 ……(未完,全文共7890字,当前仅显示2771字,请阅读下面提示信息。收藏《论文:浙江省高等教育成本核算研究》