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论文:工会属性及其现行职能对劳动关系的影响分析

发表时间:2015/7/7 21:50:56
目录/提纲:……
(一)被解释变量:
(二)解释变量:
(一)对职工工资待遇(日平均工资)的影响
(二)对职工工作时间(月平均工作天数)的影响
(一)对劳动合同签订的影响
(二)对养老保险加入的影响
(三)对医疗保险加入的影响
(一)对体检情况的影响
(二)对员工工作满意度的影响
(一)被解释变量
(二)解释变量
(一)对工资待遇的影响
(二)对工作时间的影响
(一)对加班费发放情况的影响
(二)对工伤事故发生的影响
(一)对企业购买补充商业保险的影响
(二)对企业执行工间操制度的影响
(一)工会对劳动关系的影响(参看表11):
(二)其他因素对劳动关系的影响:
(一)工会职能对各种劳动关系的影响(参看表12)
(二)工会属性对各种劳动关系的影响(表13)
……
论文:工会属性及其现行职能对劳动关系的影响分析

[内容摘要]:本文利用浙江大学劳动保障和公共政策研究中心于2007年在浙江省6县市区实施的职工问卷调查及企业问卷调查数据,分析了基层工会的属性及其现行职能的差异对劳动关系的影响效应。计量结果发现:①工会在维护职工最基本权益方面有积极的作用,但能否进一步改善劳动关系则取决于该工会是否具有相对独立性;②如果工会平时能够参与企业的管理决策,那么其对职工权益保护,和谐劳动关系构建会有显著的正的效应;③如果企业工会平时的主要职责是帮助职工_或协助企业搞好生产经营,那么该企业的职工权益保护情况就相对较差;④如果工会主席相对弱势,会不利于职工合法权益的保护。
[关键词]:工会职能;工会属性;和谐劳动关系;工会独立性;工会主席

一.引言

工会是劳动者自主结合的群众组织。由于劳动者个人的谈判力量相比企业(资方)来说是极其微弱,因此劳动者就通过组建工会,期望以集体谈判的形式,在谈判力量上实现与资方的实质性平等,从而达到改善劳动条件、维护自身合法权益的目的。但现实中,工会组织能否真正起到上述作用还尚存疑问。特别是在经济学界,迄今为止的研究不管是理论分析还是实证结果都存在较大的分歧[ 关于工会理论和实证分析的综述,可参看伊兰伯格、史密斯著:《现代劳动经济学:理论与公共政策》第六版,第13章,中国人民大学出版社,1999年。]。以M. Friedman为代表的价格机制至上主义者们认为工会组织会严重阻碍劳动力市场的资源配置效率、恶化非工会成员的劳动条件(中马,1995;第6章)。而以Hirschman(1970)为代表的退出-代言(e*it-voice)模型的主张者们则从人力资本,以及由劳资双方的信息不对称所引起的逆向选择、道德风险等角度论证了工会组织在维持长期和谐的劳资关系上具有极其重要的作用。他们认为在企业的内部劳动力市场,通过绩效考核等人为的资源调整机制,可以比市场价格机制更为有效的配置劳动力资源。此外,从既往研究的实证分析结果上看,欧美国家的工会组织对员工的工资福利等具有极为显著的正的效应(Blanchflower and Bryson:2004),而日本的工会组织对员工工资福利的作用则没有统一的结论(川口大司、原博美:2007)。这个结果可能与欧美国家的工会组织以联合工会、行业工会为主,日本的工会组织多为企业内工会这种工会的组织形式相关。
那么,我国的工会组织在构建和谐劳动关系中又发挥了什么样的作用,工会平时行使的各项职能是否真的有利于维护劳动者的合法权益呢?对此颇具争议的问题。迄今为止的国内相关研究尽管多如汗牛充栋,但在研究方法上基本上是以现状描述、定性解释和案例研究为主,缺乏深入的实证分析和明确、客观的量化说明。值得一提的是姚先国、韩军(2007)的研究,他们利用2004年浙江省的经济普查数据,计量分析了工会对各项劳动关系的影响,发现从工资回报到各类福利,工会都在一定程度上提升了劳动者利益,改善了劳动
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工生活保障和文体活动设施,满足职工的精神文化需求。
从以上内容可知,所谓和谐劳动关系,主要就是指企业要依法保障职工在工资福利、工时休假、社会保险、安全卫生、精神文化、民主政治等方面的权益,并建立和完善劳动者权利保护的相关经营管理制度体系。
3. 分析框架
为了更好的明确工会组织在构建和谐劳动关系中的作用及其职能所在,本文从工会的属性和工会的现行职能这两方面来具体考察工会对劳动关系的影响。劳动关系函数可以如下表示:

这里的表示的是反映劳动关系和谐程度的劳动关系的各类具体内容,为工会的属性,为工会的现行职能,为影响劳动关系的各种变量。
根据前文对和谐劳动关系的定义,结合问卷调查表的设问内容,以及抽样调查所得数据的可利用性,我们用基础劳动条件是否良好、基本用工制度是否规范、劳动权益是否依法保护、其他劳动条件是否完善这四个标准来衡量劳动关系的和谐程度。其中,企业的基础劳动条件指的是职工的工资待遇和工时作息时间情况,具体用职工平均工资、月工作天数、工资总额占企业总产值的比重等指标来反映。企业的基本用工制度指的是劳动合同签订及基本社会保险加入情况,具体用企业的劳动合同签订率、是否参加养老保险等指标来反映。劳动权益保护指的是加班费的发放、安全卫生保护等情况,具体用员工是否参加过企业组织的体检活动、企业是否按规定发放加班费等指标来反映。其他劳动条件是指企业在遵守基本的劳动法规、用工制度的基础下,有否采取其他措施制度来进一步改善、完善劳动关系,我们具体选取了企业是否为员工购买补充商业保险、是否执行工间操制度等指标来对此进行衡量。
工会的属性我们用工会主席的个人禀赋,以及反映工会基本性格(独立性)的工会主席产生方式、是否专职等这些变量来表示。现实中,工会在劳动关系协调上能否发挥作用在很大程度上是取决于工会主席的行为是偏于企业还是偏于职工,以及偏于的强弱程度。如果我们假定工会主席是经济理性人,那么在既有的制度约束条件下,工会主席的上述行为选择就会极大的受到企业赋予工会的权力大小程度和工会主席自身的禀赋、能力这些因素的影响。一般来说,工会的自主性、独立性越强,职工的权益就越可以得到保护,劳动关系就越和谐。而工会主席自身的禀赋、能力等如果相对弱势,那么其行为就越可能受制于企业主,工会成为摆设的可能性、职工合法权益受到侵害的可能性就越大。
图1:分析框架

《中国工会章程》规定,中国的工会主要有如下四项社会职能:①维护职工群众的合法利益和民主权利(维护职能);②动员和组织职工积极参加建设和改革,努力完成经济和社会发展任务(建设职能);③代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业和机关的民主管理(参与职能);④教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍(教育职能)。基于上述规定和抽样数据的可利用性,我们选取了工会平时的主要工作内容、工会主席对工会根本职责的认识、以及工会在劳动争议调解、员工工资福利调整、企业重大决策参与中发挥的实际作用等这些变量来反映工会的现行职能。可以预料,工会在职能行使上的侧重点和实际作用的差异会对劳动关系产生不同的影响。
此外,我们利用员工层面的抽样数据主要用来考察:①工会成员与非工会成员之间在劳动关系状况上是否存在差异;②在都为工会成员的情况下,该职工所属工会的独立性对工会成员的劳动关系状况是否会产生影响。而我们利用企业层面的抽样数据主要用来考察:①工会平时的工作内容,也就是工会在实际中行使的职能差异,会对企业的劳动关系产生何种影响;②同一种职能,对上述各种劳动关系的作用程度是否一致;③工会的各种属性对劳动关系的构建会有什么样的影响?
本文的具体分析框架如图1所示。由于企业问卷调查表和职工问卷调查表针对的是不同层面的调查对象,在问题设计上二份问卷调查表不可能完全相一致,而且调查数据或多或少存在缺失值,因此在实际计量分析过程中,各计量模型所采用的变量会有些差异,但这些不会影响总体的分析。

三.基于员工层面的计量分析

1.变量说明(参看表1)
(一)被解释变量:
在员工工资待遇上,我们使用的是员工的每日平均工资(员工年收入除以员工年工作天数),其一是因为抽样问卷没能准确获取员工每日的工作小时数,无法计算员工的小时工资率,同样的原因,我们使用员工的每月平均工作天数来做为员工工作时间的代理变量。其二也是为了对应次节利用企业层面数据的分析(下一节使用每周休息天数来做为员工工作时间的代理变量)。在基本社会保险(五险一金)方面,我们选取了其中的养老保险和医疗保险的加入情况,这主要是考虑这两种保险比较有代表性。在劳动权益保护方面,我们使用的代理变量是员工体检情况,我们认为企业有否组织过体检活动让员工参加,基本可以反映出企业对员工劳动保护的重视程度。在其他劳动条件方面,由于休假、疗休、培训等变量的缺失值较多,所以我们最终采用员工工作满意度来做为代理变量。员工的工作满意度可以从总体上反映出该企业的劳动关系是否和谐。
表1 变量的定义(员工层面)
变量 项目数/单位 定 义
被解释变量
基础劳
动条件 ①平均工资 元/日 员工每日平均工资的对数值
②工作天数 日/月 员工每月平均工作天数的对数值
基本用
工制度 ③劳动合同 2 ①签订、②不签订;基准项:不签订
④养老保险 2 ①办理、②没办理;基准项:没办理
⑤医疗保险 2 ①办理、②没办理;基准项:没办理
劳动权
益保护 ⑥体检 2 ①企业组织过体检活动、②没有组织过;基准项:没有组织过
其他劳
动条件 ⑦工作满意度 3 ①满意、②不满意、③说不清楚;基准项:说不清楚
解释变量
个人
属性 性别 2 虚拟变量;男性=1、女性=0
年龄 岁 周岁
婚姻 2 虚拟变量;未婚=1、已婚=0
户口所在地 3 虚拟变量;分别设本县市、县市外浙江省内、浙江省外=1,其他=0;基准项:本县市
户籍 2 虚拟变量;农业户=1,非农业户=0
学历 9 顺序变量;设未上过学=1、小学未毕业=2、小学=3、初中=4、高中技校职高=5、中专=6、大专=7、大学本科=8、研究生=9
技术证书 2 虚拟变量;有=1、无=0
就业
性质 工作年数 年 在现在的企业工作的年数
工作岗位 5 虚拟变量;分别设中高层管理者专业技术人员、生产勤杂工人、行政办事人员、业务员等其他人员=1,其他=0;基准项:中高层管理者专业技术人员
劳动合同 2 虚拟变量;签订=1、没签订=0
工作地点 6 虚拟变量;分别设杭州西湖区、桐乡、慈溪、义乌、遂昌、乐清=1,其他=0;基准项:遂昌
工作天数 日/月 员工每月平均工作天数的对数值
工资率 元/日 员工每日平均工资的对数值
工会
属性 工会成员 3 虚拟变量;分别设非工会会员、是工会会员且所在工会主席选举产生、是工会会员且所在工会主席非选举产生=1,其他=0;基准项:非工会会员

(二)解释变量:
解释变量的第一部分是职工的个人属性,包括职工的性别、年龄、婚姻、户口所在地、户籍性质、学历、技能等。第二部分是就业性质,包括在现在企业的工作年数、工作岗位、企业所在地、劳动合同是否签订等内容。第三部分是工会属性,包括两方面的内容:①该职工是否工会成员;②如果是工会成员,那么该职工所在工会的工会主席和工会代表是否由选举产生,还是由企业任命。前一项主要是为了考察工会成员与非工会成员之间的差异,后一项主要是为了考察员工在实际中是否可以行使工会成员的权利(工会的独立性)对劳动关系所产生的影响。由于问卷的调查方法等问题,样本数据无法反映企业的所有制、员工规模、行业等企业的基本属性,因此,这里的计量模型没有考虑上述变量对劳动关系的影响,但这个问题我们会在随后的利用企业层面数据的分析时得到部分解决。
2.工会对职工基础劳动条件的影响
表2给出了职工基础劳动条件决定因素的计量分析结果。以下对计量结果进行简单的探讨。
(一)对职工工资待遇(日平均工资)的影响
(1)个人属性:计量结果表明,①男性职工、已婚职工、非农业户籍职工及技术证书持有者的日平均工资相比女性职工、未婚职工、农业户籍职工及无技术证书者要相对较高;②学历越高、日平均工资也越高;③随着年龄的增加,日平均工资也会随之增加,但到了一定年龄(本分析结果为44.5岁)之后则趋于下降。上述结果与我们的预期和既往研究的结果相一致。也就是说,学历、技能等人力资本对工资率有正的效应,男性和女性、已婚者和未婚者、非农业户和农业户之间存在工资差异,后者有可能在工资待遇方面受到歧视。
(2)就业性质:计量结果表明,①在现企业工作年限较长者、管理者和专业技术人员,劳动合同签订者相对而言能够获得较高的工资待遇,而生产、勤杂工人的日平均工资是最低的;②遂昌由于地处浙西地区,相对来说总体工资水平较其他地域要低;③月平均工作天数越长的职工,其工资待遇则越低,两者之间具有显著的负相关关系。这说明低工资收入者的劳动供给曲线是向下倾斜的。
(3)工会属性:计量结果表明,①相比非工会成员,工会会员的日平均工资明显较高。由于本次调查的企业都是有工会组织的企业,因此可以在很大程度上排除两者之间工资待遇的差异是来自于员工规模、行业性质等企业基本属性的差异。这个结果充分说明了加入工会有助于提高职工的工资待遇。此外,根据调查结果,在工会成员(1616人)中,农业户籍职工和未签订劳动合同职工的所占比率分别为40.3%、13.1%,而在非工会成员中(761人)中,农业户籍职工和未签订劳动合同职工的所占比率则分别为59.9%、31.0%,后者的两类人群的比率都要明显高于前者。这一方面反映出劳动关系不稳定者和农民工这类弱势劳动者有被排斥在工会之外的倾向,另一方面也提醒我们在和谐劳动关系构建中更需要关注这些非工会成员的权益;②如果同为工会成员,那些有实际权利选举工会主席的职工较之无权选举工会主席的职工相对来说能够获得更高的工资待遇。根据计量结果,前者的日平均工资要比后者约高5%。这个差异虽然不大,但也在一定程度上说明了工会的独立性有助于提高职工的工资待遇。
表2 工会对职工基础劳动条件的影响
被解释变量
解释变量 日平均工资(对数) 月平均工作天数(对数)
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