推进土地规模经营和农民专业合作社建设 大力发展现代化大农业

目录/提纲：……
三是由合作社统一实施，实现了技术指导全程服务，提高了技术推广率和转化率
四是由合作社统一管理，节省了劳动力，促进了农村劳动力向二、三产业转移
一要进一步探索和创新流转形式
二要抓好“一个平台、两个激励、三个机制”建设
三要进一步增强农机装备力量
四要进一步加强农田水利基础设施建设
五要进一步加快推进农业产业化
六要进一步拓宽农民就业创业渠道
七要进一步完善社会保障机制
一要明确思路和目标
二要加强支持与服务
三要强化经营和管理
……
推进土地规模经营和农民专业合作社建设 大力发展现代化大农业

尊敬的*书记、*市长，各位领导：
今天，我发言的题目是《推进土地规模经营和农民专业合社建设，大力发展现代化大农业》。
80年代初实行的家庭联产承包责任制，促进了农村生产力的发展，调动了农民的积极性，解决了农民的温饱问题。但随着农机化、水利化、科技化水平的不断提高，一家一户生产经营已不适应现代农业的发展需要。因此，加快农村土地流转，推进规模经营是摆在我们面前一个急需解决的重大课题。实践证明，实施土地规模经营是发展现代农业、推进城乡一体化的前提和基础，而发展农民专业合作社是推进土地规模经营、发展农村产业的有效载体。
在去年全市“三秋”工作会议上，梁书记提出：要大力加强“八化”建设，加快发展现代农业，并把推进“土地经营规模化”作为“八化”之首，把发展农业专业合作社作为推进土地规模经营的重要措施进行了重点强调。随后，市委又召开专题会议，对推进土地规模经营和发展农民专业合作社的重大意义、工作任务和具体措施进行了详细阐述和科学部署，进一步增强了我们推进土地规模经营和发展农民专业合作社的信心与决心。2012年，按照
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总结和创造能够彰显我们自己特色、符合我们自身发展实际的好做法和好经验，提出了明确要求，使我们备受激励，深受鼓舞和启发。结合这次考察学习和梁书记的重要讲话精神，我再就我县下步推进土地规模经营和农民专业合作社建设，谈几点不成熟的想法。
在推进土地规模经营方面：一要进一步探索和创新流转形式。这是保证农民和经营主体双方利益，深入推进土地流转的关键环节。要继续坚持“政府主导、农民主体”和“依法、自愿、有偿”的原则，按照“坚持所有权，稳定承包权，放活经营权”的要求，积极推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权”分离。要因地制宜地采取转包、转让、互换、租赁或入股等多种形式，建立土地承包经营权流转机制。从我县实际来看，今后我们将以农民专业合作社经营为主导，以种植大户和场县共建委托经营为补充，积极借鉴“5省9市县”的成功经验，探索推行“土地股份公司”、“业主租赁经营”、“两股一改”（两股：农村集体资产股份化和农村集体土地股权化。一改：指以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会）等流转模式，推动土地规模经营工作创新开展。二要抓好“一个平台、两个激励、三个机制”建设。“一个平台、两个激励、三个机制”是我们这次到5省9市县考察获得的经验，值得我们学习和借鉴。我们将进一步完善土地流转服务平台，充分发挥县乡两级土地流转服务中心作用，在全县63个行政村设立土地流转服务点，及时提供和发布农村土地流转信息，指导帮助农户签订土地流转合同，建立流转档案。我们将根据实际情况和市委要求，适时探索建立土地流转激励政策，充分调动农民和经营主体的积极性。同时，要进一步完善县乡土地仲裁机构，建立健全土地流转纠纷调解机制，进一步规范交易流程，严把流转准入关、交易关和合同签订关，确保土地流转依法规范运行。三要进一步增强农机装备力量。机械化是农业现代化的重要标志，是推动土地规模经营的先决条件。我县土地广袤、连片成方，非常适合大型农机耕作。今年，我县勤俭村依托现代农机专业合作社推进土地规模经营，充分体现了大型农机械在播种、整地、中耕等方面，其它村无法比拟的优势。目前看，在相同耕地质量的条件下，勤俭村农作物长势枝繁叶茂，远远好于其它村屯。今后，我县将按照主要粮食作物全程机械化的目标，积极争取国家农机具补贴，以建设农机专业合作社为牵动，进一步增强全县大中型农机装备力量，用机械化带动规模化。今年我县争取组建3个千万元旱田和4个500万元水田农机专业合作社。到2014年，全县旱田农机合作社达到14个，水田农机合作社达到20个，确保全县耕地全覆盖。四要进一步加强农田水利基础设施建设。水利化是农业现代化的重要保障，兴水利、除水害，历来是农业生产的头等大事。因此，必须把加强农田水利建设作为推进土地规模经营的重要措施来抓。今后，我县要积极争取国家水利建设项目和资金，按照“旱能灌、涝能排”的目标，进一步完善农田水利基础设施，重点建设江萝灌区、凤翔灌区等灌溉工程，提高农业防灾减灾能力。同时，加快土地整理，改造中低产田，实现粮食稳产高产。五要进一步加快推进农业产业化。发展农业产业化可以大幅度提高农业经济效益，大幅度增加农民收入，同时还可以促进农村劳动力向城镇转移，实现农村分工分业，推动全县二、三产业发展。因此，推进土地规模经营必须坚持以农业产业化为抓手，借助我县农产品种类多、总量大、品质优的特点，扶强扶壮区域内“米、肉、乳、油、酱、药、酒精”等龙头企业，为推进土地规模经营、壮大产业基地提供有力支撑。六要进一步拓宽农民就业创业渠道。保证离土农民就业有岗位、创业有途径、收入有增加，是推进土地规模经营的重要前提。就我县而言，下步工作中，要充分发挥现有基础和条件，努力发展壮大矿产资源精深加工、农副产品精深加工、文化旅游、建材、商贸物流等“六大”产业，创造更多的就业岗位，打造农民就业创业平台，促进农民向非农产业转移。同时，继续加大乡村企业扶持力度，鼓励支持农民兴办农副产品加工、粮食烘干、柳编、小食品加工等乡村企业；以旅游开发为契机，建设一批休闲观光农业村和餐饮服务特色村，带动农民增收。深入实施“阳光工程”和 ……（未完，全文共4333字，当前仅显示2189字，请阅读下面提示信息。收藏《推进土地规模经营和农民专业合作社建设 大力发展现代化大农业》）