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在农村土地承包经营权确权登记工作会上的讲话

发表时间:2015/7/24 22:00:02
目录/提纲:……
一、统一思想,充分认识农村土地承包经营权确权登记工作的重要性和必要性
二、突出重点,着力推进农村集体土地确权登记发证工作
一要准确把握政策界限,全面开展调查确权
二要依法依规操作,分阶段抓重点破解工作难点
三要注意工作方法,充分尊重农民意愿
四要创新创优管理,充分发挥成果作用
三、合力攻坚,确保农村集体土地确权登记发证工作顺利完成
一要加强组织领导,协调多方力量,确保责任明确到位
二要严格周密部署,形成坚强合力,确保工作落实到位
三要加大宣传培训,充分沟通理解,为确权发证工作营造良好的社会氛围
……
在农村土地承包经营权确权登记工作会上的讲话
县委副书记 ***

同志们:
今天召开这个会议,主要是贯彻落实_、省、市关于农村土地承包经营权确权登记工作的部署,进一步统一思想,提高认识,明确任务和要求,齐心协力,确保按时、高标准完成我县农村土地承包经营权确权登记工作任务。刚才,体强县长对我县的该项工作进行了安排部署,下面,我再讲三点意见:
一、统一思想,充分认识农村土地承包经营权确权登记工作的重要性和必要性
开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是_为深化农村集体产权制度改革,激发增强农业农村内在发展活力作出的重要战略部署。农村基本经营制度的完善,涉及农村社会基础稳定,也涉及广大农民群众切身利益,具有极其重要的经济、社会、政治意义。7月22日,__在考察武汉农村综合产权交易所时,对规范农村土地流转交易的做法给予充分肯定,并强调,深化农村改革,完
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略622字,正式会员可完整阅读)…… 
建设用地使用权的来源、空间位置、界线、面积和建设规模等,明晰集体土地产权关系,为土地征收补偿、房屋拆迁安置、宅基地复垦整理、集体土地依法流转以及集体土地资产向资本转化等工作提供了重要依据和基础保障,从而为做好农村土地管理工作,保障农村土地使用制度改革的顺利推进奠定基础。
农村集体土地确权登记发证工作是提高土地管理和利用水平的重要保证。通过农村集体土地确权登记发证,可以全面准确地摸清农村集体建设用地和宅基地的布局、规模,有利于形成“产权明晰、权益保障、流转顺畅、分配合理”的农村集体土地管理_,有利于提高土地管理和利用水平。
二、突出重点,着力推进农村集体土地确权登记发证工作
开展农村集体土地确权登记发证工作的原则是保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商、因地制宜,以稳定完善二轮承包关系为前提,据实核定承包面积、建立承包经营权登记簿,颁发新的经营权证书为重点,以 “四到户”和“四项符”为基础,逐步健全土地承包经营权档案和流转管理电子信息系统。具体工作要着重把握四个方面:
一要准确把握政策界限,全面开展调查确权。确权登记是一项政策性强的工作,工作中要严格执行农村土地承包法律法规及政策规定,切实对现有土地的资质、实测面积等依照法律程序进行确权,从而在程序上避免出矛盾。对于历史遗留问题和工作中具体问题,凡是法律法规和现行政策有明确规定的,必须严格执行;没有明确规定的,要依照法律法规和政策的基本晋升,在不违反现行法律法规及相关政策的前提下,本着尊重历史、实事求是的原则,结合实际妥善处理。在此基础上,切实查清每一宗土地的权属、界址、面积和用途等基本情况,制作农村集体土地产权地籍图,建立地籍信息系统,确保每一宗土地达到权属合法、界址清楚、面积准确。
二要依法依规操作,分阶段抓重点破解工作难点。通过准备、清查实施,确权颁证、整理归档、总结验收等五个阶段的精心组织,从重点和难点的统一性上把握工作_,做到准备阶段抓组织,清查实施有依据,确权颁证讲法律,整理归档看数据,总结验收重实效,用严密细致的工作程序和依法依规的操作全面摸清底数、严格审核、突破障碍高标准推进确权工作。具体确权工作中,加强人员培训,充分发挥镇、村的作用,切实做好登记资料的确认、审核和上传工作;严格按照土地登记申请、审批程序,依法依规进行注册登记并核发土地权证;在集体土地使用权登记发证上,对以前未申请登记的,依法进行初始登记;对已经登记发证但权属、界址发生变化的,依法进行变更登记;对存在争议的,依法核实并重新确权。严禁通过土地登记将违法违规用地合法化,严禁以各种名义扣留、延缓发证,损害群众合法权益。
三要注意工作方法,充分尊重农民意愿。开展确权登记,离不开农民群众的主动参与和积极配合,切实尊重农民意愿,充分听取农民群众的意见,为确权登记工作创造条件。采取严谨科学的工作方法进行测量查实,本着尊重历史、面对现实、有利生产生活、维护_的原则,坚持“是谁的给谁”,实事求是,突出重点,区分轻重缓急,注重确权登记工作的质量,灵活处理,防止引发矛盾冲突。对于具备条件的可以发到村民小组的,一定要“沉到底”。对于权属界线无法确定、争议一时无法调处的,不能“带病发证”,不能因此引发、激化矛盾。工作中要注 ……(未完,全文共3459字,当前仅显示1747字,请阅读下面提示信息。收藏《在农村土地承包经营权确权登记工作会上的讲话》
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