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在全省农业政策法规工作会议上的讲话

发表时间:2015/8/3 16:12:35
目录/提纲:……
一、总结回顾,充分肯定全省农业政策法规工作取得的成效
二、把握形势,深刻认识新时期农业政策法规工作重要意义
三、突出重点,全力提升农业政策法规工作水平
四、强化作风,把“三严三实”贯穿农业政策法规工作全过程
……
在2015年全省农业政策法规工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是,深入学习_的_、__、_全会以及__视察**重要讲话精神,传达落实_农业政策法规工作会议精神,交流总结全省农业政策法规工作成效,客观分析新形势新要求,研究部署下一阶段工作任务。刚才,苏州、南京、徐州、常州、盐城、南通和泰兴等7个市县相关部门的负责同志作了典型交流发言,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、总结回顾,充分肯定全省农业政策法规工作取得的成效
过去的一年,全省上下按照_和省委省政府决策部署,强化政策调研,严格依法行政,规范农业执法,扎实推进农业政策法规工作,取得了较为显著的工作成效,为全省现代农业发展、农村和谐稳定、农民增收致富提供了有力的法治保障。
一是“三农”政策调研水平有了新提升。在调研内容上,从深化农村改革、推进农业现代化建设的总目标出发,瞄准农村改革创新的关键问题、农业转型升级的突出矛盾和农民群众反映的强烈诉求,确定重点调研课题。在组织方式上,实行省农委领导主持课题、委各处室自选课题、市县部门牵头课题,仅去年全省各级开展“三农”重大课题调研40多项,同时还承担
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受理许可事项15件以上,办结率100%,未发生一起行政复议或行政诉讼案件。
四是农业行政执法水平有了新提升。执法体系标准化。目前13个省辖市、涉农76个县(市、区)均成立了农业综合执法机构,其中57家机构达到了标准化建设要求,有力保障了农业执法工作的顺利开展。执法形象“四个一”。在_农业行政执法系统率先推行执法标识、胸牌、着装、持证“四统一”,树立了“严格规范公正、廉洁文明高效”的农业行政执法形象。执法规范争示范。在全省实行农业综合执法系统农资打假和监管工作规范,进一步强化源头治理,下移监管重心,狠抓薄弱环节,2014年全省农业行政执法机构立案查处各类农资违法案件1300多起,有效防止了假劣农资坑农害农。连续4年都有县级农业行政执法机构被农业部命名为“_农业综合执法示范窗口”,在_只有少数省份连续获此殊荣。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我省农业政策法规工作,与全面依法_的要求相比,与农业农村经济发展要求相比,与农民群众的期望相比还有一定差距。如农经农业系统内有的同志运用法治思维、法治方法开展工作的意识还比较淡薄;有的农业地方法律法规与深化农村改革的要求衔接性有待提高;农业行政执法对一些案件线索走马观花、点到为止,也存在一些执法不规范、不严格、不透明、不文明等现象;等等。这些都需要我们在以后的工作中加以关注,切实解决。
二、把握形势,深刻认识新时期农业政策法规工作重要意义
当前,农业农村发展的内外部环境条件都发生着重大而深刻的变化。农业政策法规工作,既是一项重要的基础性工作,也是农业现代化建设顺利推进的有力支撑与保障。面对新形势新要求,各地要从全局和战略的角度,进一步增强做好新时期农业政策法规工作的责任感、使命感和紧迫感。
(一)做好新时期农业政策法规工作,是落实全面依法_战略举措、推动农业法治建设的重要内容。___全会对全面依法_作出战略部署,强调要制定完善农业法律法规,推进农林水利综合执法。今年的_1号文件也将农村法治建设作为重要内容进行了部署。为贯彻落实_精神,省政府、农业部相继下发了《关于加快推进法治政府建设的意见》和《关于深入推进农业法治建设的意见》。这些对农业政策法规工作都提出了更高要求。必须牢固树立法治观念、切实增强法治意识、严格遵循法治要求,强化农业政策法规工作,深入推进农业法治建设。
(二)做好新时期农业政策法规工作,是完成“带好头、领好向”、“率先实现农业现代化”光荣使命的重要保障。去年底,__视察**时,明确要求“发达地区一定要带好头、领好向,把工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展真正落到实处”,谆谆嘱托**“推动现代农业建设迈上新台阶”、“力争在_率先实现农业现代化”,并指出现代农业发展“四个特征”、“三个加快”的重要内涵。深入学习贯彻_重要指示精神,把农业现代化蓝图变为现实,必须切实做好农业政策法规工作,加强农业法治建设,全面提升农业行政执法水平,更好地发挥农业政策法规工作对现代农业建设迈上新台阶的引领、规范和保障作用。
(三)做好新时期农业政策法规工作,是全面深化农村改革、激发农业农村发展活力的重要支撑。法治是框架和轨道,也是理念和方法。___全会吹响了全面深化农村改革的号角,提出健全城乡发展一体化_机制,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。在全面深化农村改革过程中,重大改革需要于法有据,改革成果需要法治固化,只有加强农业法治建设,才能为全面深化农村改革提供稳定性和规范性。必须加强农业政策法规工作,重视农村改革决策与法律法规的衔接,不断完善地方立法,更好地适应农村改革发展需要,持续激发农业农村发展活力,保证农村改革创新既生机勃勃又井然有序。
(四)做好新时期农业政策法规工作,是加快转变政府职能、严格农业依法行政的重要手段。农业农村已进入依法治理新阶段。这对各级机关和干部的依法行政提出新要求,要善于运用法治的思维、方式、手段做好农业农村工作,坚守政策法律底线,严格依法办事;这对农民群众和基层干部的法律意识提出新要求,要通过法律手段、利用合法途径维护自身权益,理性表达诉求;这对农业行政执法也提出新要求,要严格遵照法律法规,公正执法, ……(未完,全文共6457字,当前仅显示2267字,请阅读下面提示信息。收藏《在全省农业政策法规工作会议上的讲话》