市安监局副局长在开发区安全生产基础建设现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、要充分认清形势，务必高度重视开发区安全生产工作
二、要落实企业安全生产主体责任，务必贯彻新安法省《条例》和《五落实五到位规定》
（一）宣贯好新安法和省《条例》
（二）落实好《五落实五到位规定》
三、要从强化“双基”入手，确保安全生产工作上水平
（一）强化组织领导
（二）强化堵塞漏洞
（三）强化典型引路
……
强化认识 落实责任
确保企业安全发展基业长青
----在经开区安全生产基础建设现场会上的讲话
市安委办副主任 市安监局副局长
2015年7月29日

尊敬的永林主任、各位企业负责人：
大家好！在此，谨代表市安委办和市安监局、代表家连局长，对今天现场会取得预计的效果，表示衷心的祝贺。
通过上午的现场观摩、经验介绍和永林主任的重要讲话，感受到我们经开区不仅在经济发展、招商引资方面成效显著，在安全生产工作上，也能乘势而上，克服重重困难，在较短时间内，取得了一些可喜成绩。发自内心的给你们点赞：第一个“赞”，就是给经开区管委会点赞，对安全生产工作高度重视，高标准落实_关于安全生产的一系列重要指示要求，强化红线意识，狠抓制度和队伍建设，注重政策倾斜，选调人员，投入经费，全力支持，落地有声。第二个“赞”，就是给经开区安监局点赞，成立时间短，实际运行不到半年，工作有思路，有想法，更有“四个推进”的具体行动。尤其是这次现场会，开的很有必要，让各位企业家抓安全生产有了典型，有了方向，有了标准，有了模板。第三个“赞”，就是给三家示范企业点赞，你们在落实企业主体责任上，有担当，有态度，
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无法逃生）；厂房内无报警装置（很多人在不知情的情况下丧生）；从未对员工进行安全培训和应急疏散演练。经调查认定，这是一起生产安全责任事故。19人移送司法机关处理；23人受到党纪政纪处分；依法对宝源丰公司予以取缔，对所涉及的工程项目设计、施工、监理单位的违法违规行为作出行政处罚。二是青岛“11.22”特别重大事故。2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏，原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.52亿元。事故原因是输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。发现原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，撞击产生火花，引发暗渠内油气爆炸。更深层原因还有原油泄漏到爆炸８个多小时，期间从企业到政府的有关部门对事故风险研判失误，没有及时采取封路警戒的措施，也没有及时通知疏散周边的群众；应急处置不力是这起事故暴露的突出问题；开发区控制性规划不合理，规划审批工作把关不严，规划建设混乱是事故发生的重要原因；事故发生区域危险化学品企业、油气管道与居民区、学校等近距离或交叉布置，造成严重安全隐患。在这起事故中，15人被移交司法机关，48人给予党纪、政纪处分，其中，政府公职人员24人（省部级1人，厅局级7人，县处级13人，科级3人）。三是江苏昆山“8.2”特别重大爆炸事故。2014年8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故，造成75人死亡，185人受伤。事故原因是企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够；生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位；除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足；车间内所有电器设备没有按防爆要求配置；安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业；当地政府的有关领导责任和安监部门的监管责任落实不力；问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸。是一起生产安全责任事故。涉嫌犯罪的18名责任人已移送司法机关采取措施，其他35名责任人给予党纪、政纪处分。其中，给予江苏省政府党组成员、副省长史和平，苏州市委副书记、市长周乃翔，江苏省安全监管局党组书记、局长王向明记过处分。给予昆山市市委书记、昆山开发区党工委书记管爱国党内严重警告处分、免职。给予昆山市市长、昆山开发区管委会主任路军，昆山市委常委、昆山市开发区党工委副书记、管委会副主任张玉林，昆山市政府党组成员、副市长党建兵，昆山市安全监管局党组书记、局长张峻撤销党内职务、撤职处分。对中荣公司董事长吴基滔、总经理林伯昌等１８人采取司法措施。对江苏省人民政府予以通报批评，并责成其向_作出深刻检查。
去年年末以来，上海外滩陈毅广场“12·31”跨年之夜发生的群众拥挤踩踏事故，造成36人死亡，49人受伤；我市道外“1·2”火灾事故，造成5名消防战士牺牲；陕西咸阳“5·15”特别重大道路交通事故，造成外出旅游的46名中老年人35人死亡、11人受伤；山西晋城“5·16”二硫化碳中毒事故，造成8人死亡、6人受伤；河南平顶山 “5·25”特大火灾事故，造成38名养老公寓的老人死亡、6人受伤；“6·1”长江客轮翻沉事件，截至目前，456名旅游乘客中，仅14人获救，已造成434人遇难，8人失踪，为建国以来内河船只事件亡人数量之最。
在这些重大事故（事件）之后，_和地方媒体又多次报道_省漳州市古雷港经济开发区P*石化项目发生爆燃事故的相关情况，这已是该项目两年来发生的第二起爆炸事故。_这些经济技术开发区的多起重特大事故伤亡千余人，直接损失近百亿，无数家庭支离破碎，教训特别深刻，损失十分惨重，国际国内影响极为恶劣。
在吸取这些血淋淋的教训同时，也要清醒的看到，虽然我们经开区的大 ……（未完，全文共6334字，当前仅显示2224字，请阅读下面提示信息。收藏《市安监局副局长在开发区安全生产基础建设现场会上的讲话》）