干部学习讲稿：加强政府自身建设

目录/提纲：……
一、加强政府自身建设的内容和目标
（一）建设法治、创新、廉洁和服务型政府
（二）增强政府执行力和公信力
（三）促进国家治理体系和治理能力现代化
二、建设法治政府
（一）建设法治政府的提出
（二）建设法治政府的任务
2、坚持依宪施政，依法行政第二，坚持依宪施政，依法行政
三、建设创新政府
（一）创新管理
（二）强化服务
（三）着力提高政府效能
四、建设廉洁政府
五、建设服务型政府
……
干部学习讲稿：加强政府自身建设

课程前言
大家好，我们今天要讲的内容是刚刚结束的两会，政府工作报告当中，关于政府自身建设的一个主题。在这次的政府工作报告当中，很明确的提出了一个要加强政府自身建设，那么2015年政府的这个工作的主要任务其中之一是加强政府自身建设，就是政府是管社会的，管老百姓的，推动经济社会发展的，那么打铁必须自身硬，所以历届政府都把政府自身建设作为自己一项重要的基础性工作。
那么2015年的政府工作报告提出的这个政府自身建设，我们讲这样几个问题，第一个，是政府自身建设的这个目标是什么，它的主要内容和目标。第二个我们想讲一讲法治政府的建设任务。第三个讲一讲关于创新政府的建设任务。第四个讲一讲廉洁政府的建设的任务。最后一个问题是建设服务型政府的主要任务。
一、加强政府自身建设的内容和目标
（一）建设法治、创新、廉洁和服务型政府
下面我们就来讲介绍第一个主题，在政府工作报告当中提出的关于加强政府自身建设的主要内容和目标是什么，很简单也很概括的在政府工作报告当中提出了这样一个目标，就是全面推进依法_，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。这四个政府。所以说这次的政府工作报告对2015年的政府工作，它政府自身建设的工作这个目标是非常明确的，就是打造四个政府的建设目标：法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。法治政府并不是今天才提出来的，但应该说法治政府和服务型政府、廉洁政府等等这三个政府，在到几年就已经有这个方面的这个概念的提出，而创新政府，我认为这是第
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系，我认为这对我们政府是一个在当今来讲也就是2015年的工作主要的目标来讲，这是一个非常值得注意的问题。其实在工作实践当中很多人都有这个体会，就是我们政府有些部门做的事很辛苦，但是老百姓并不理解不支持不信任不参与。那你就没有公信力，对吧，所以如何在实施在施政在行政的时候，能够取信于民，能够争取大众的支持，理解同时参与推动这是政府工作自身建设的一个主要的目标，所以在这次的政府工作报告当中，明确提出了关于执行力和公信力两力的问题。
（三）促进国家治理体系和治理能力现代化
第三，就是治理现代化的问题，治理现代化是在___全会提出的，就全面深化改革的总目标，一个总目标之一，就是国家治理体系和治理能力的现代化，就是提升国家治理体系和治理能力现代化，通过改革，那么既然_已经确定了这个大政方针，那么政府如何来促进国家治理体系和治理能力现代化就成了政府自身建设的一个重要要求，这个话这么说起来，如果我们仅仅是这样去讲的话，显得有点空洞，那我们来看一些具体的情形。
比如说违反规定的人我们要责令改正，再违反规定的人我们要处罚，对吧，罚款、没收非法所得等等，那么这些措施我们已经存在了几十年了，从全世界来看，上百年几百年的历史是没问题的。就现代行政，但是各位回忆一下，当前的我们这些措施是不是在实践当中真的都那么有效呢？这是一个很值得研究的问题，就是对违规者进行处罚，这是天经地义的，但是如果处罚，处罚是手段还是目的呢？我们说处罚是手段，通过处罚能够达到你能够改正错误纠正以后不再犯对吧，那么我们达到这个目的了吗？我看我们经常是达不到这个目的的。就是你处罚你的他违规他的，那更有甚者，我们有的，有的执法部门，把那个什么罚款的月票，罚款的季票，罚款的年票都做出来了，我年初就给你，你就拿钱来买，买完了以后你这一年都可以违法了，这叫治理体系的堕落和治理能力的这个无能，就是它无法纠正你，怎么办呢？就变成一个交易，你可以违规，但是你只要交钱就可以了。所以现在的社会治理是一个很大的问题。
那么政府要做的是什么呢？它自身建设要达到什么目的呢？它要达到的是这种治理是有能力的，能力当中其中有一项就是有效性，有效性，就是说我做了决定我采取了措施，对你是管用的，我想这个问题，既是一个长期的问题，也是一个当下必须高度重视抓实抓牢的问题，我们不能老搞那循环反复，又没有什么效率的行政管理行政治理。所以以上三项内容，就是四个政府的建设，两个力量的建设和一个现代化，所以四二一，可以简单的说，是这一次政府工作报告对2015年政府工作政府自身建设提出的主要目标，这是我们讲的第一。
二、建设法治政府
（一）建设法治政府的提出
第二，既然提出了四个政府，我们又要来看第二个问题，关于建设法治政府，这是我们的一个四个政府之一，那么2015年的法治政府建设主要是抓什么事情，它主要的工作任务是什么。我想我们先来回顾一下，法治政府的建设，并不是在今年的_两会才提出来的，而是在十一年前，在2004年，当初_就提出了要建设法治政府，而且还制定了一个这个《全面推进依法行政实施纲要》，在这个纲要当中，提出了要建设法治政府，有目标有原则，有任务等等。经过了11年的建设，到了2015年，我们要干什么？其实，在___全会里面，从__的决定当中，又再一次明确了，行政机关就是要深入推进依法行政，要加快建设法治政府，也提出了，而且还对法治政府划出了六条标准，对吧，所以地位越来越上升，目标越来越明确，那么在这两个背景下，就11年的建设，和___全会关于加快建设法治政府的这个总要求的题目下，2015年的政府主要工作之一，自身建设任务之一就是要建设法治政府。
（二）建设法治政府的任务
1、尊法学法守法用法
那么建设什么呢？第一，政府的工作人员要做到尊法学法守法和用法，就四个法，那么这四个法是谁提出来的呢？最初是上一个月，就是二月份的时候，这个__在__党校省部级主要负责人_全会的培训班上的一个讲话，其中讲到了领导干部要做尊法学法守法用法的模范，那么现在也成为了公务员的要求，都为了政府机关自身建设法治政府的一项主要要求，就是开宗明义就是，因为政府公务员来讲，你也要做尊法学法守法用法的模范。这四个法是不同的，就尊法来讲，首先你内心你理念上你观念上，你得崇敬法律，你得尊崇法律，你得敬仰法律，如果你都不尊都不敬，那你就是学了法懂法又有什么用呢？那你还是不会按法办事，所以它是第一位的，第二呢是学法，我们有一些公务员，他虽然可能尊法，但是他不知道法律是怎么回事，他不了解他工作的法律要求，整个一个空空的行囊，你怎么去守法去执法呢，你自己都不懂，所以第二就是要武装你的头脑，要学法。第三你自己要守法吧？你教导别人不能干这个要干那个，你自己不听，那有什么用？所以正人先正己，要守法。最后在工作当中你要用法，对吧，你无论是谋划发展促进改革推动改革，还是解决什么具体问题，那你得想想按照_所讲的，想想法律依据，想想法定程序要想一想违法可能有的后果。你用什么样的方式来处理这个问题，必须合乎法律。所以这四者关系是各有所强调，各有所侧重。那么作为政府的工作，这个建设法治政府的这个一个主要内容之一，就是所有的政府职员、政府公务员，都必须做到尊法学法守法用法。
2、坚持依宪施政，依法行政
第二，坚持依宪施政，依法行政。依法行政和依宪施政同样被放在了2015年政府研究法治工作的，建设法治政府的 ……（未完，全文共12233字，当前仅显示2910字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：加强政府自身建设》）