**县软弱涣散基层党组织转化升级三年工作规划

目录/提纲：……
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）总体目标
二、重点任务
（一）2015年打牢基础，解决突出问题
（二）2016年巩固成果，健全制度机制
（三）2017年晋位升级，提高工作标准
三、组织实施
……
**县软弱涣散基层党组织
转化升级三年工作规划
（2015—2017年）

为扎实推进软弱涣散基层党组织整顿转化，提升全县基层党建工作整体水平，依据《_大兴安岭地委办公室转发〈地委组织部关于全区软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划（2015—2017年）〉的通知》（大办发〔2015〕3号）要求，结合我县实际，特制定本工作规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以__和__、_全会精神为指导，深入贯彻落实__系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，以提升基层党组织建设整体水平为目标，以强化政治功能和服务功能为_，以落实党建工作责任制为抓手，继续深化“四型堡垒”创建活动，聚焦突出问题，抓住薄弱环节，集中力量推进整顿攻坚，利用三年时间，补齐基层党建工作短板，实现软弱涣散基层党组织转化升级，夯实党在基层的组织基础，为全县经济社会持续健康发展提供坚强组织保证。
（二）基本原则
——坚持党要管党、从严治党。全面落实从严治党要求，把抓好党建作为最大政绩，从严整顿软弱涣散基层党组织，以严的标准、严的措施、严的要求把责任和任务落实到位，切实解决基层
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略799字，正式会员可完整阅读）……　
作能力强的领导班子成员担任软弱涣散党支部的“第一书记”，帮助解决实际问题，推动组织建设。对班子不团结、内耗严重的，由县委组织部统一开展谈心谈话，理顺干部情绪、化解班子矛盾。对班子矛盾激化、工作无法开展的，及时进行组织调整。如果没有合适人选的，可选派优秀机关干部兼任党支部书记，明确主要职责任务，每年在该党支部工作时间不少于6个月。按每个党支部不少于2人的标准，从合作经济组织带头人、外出务工经商人员、复员转业军人、大学生村官等_中选拔后备干部，参与村居管理，加强跟踪培养，储备后备力量。落实优秀村（社区）干部、大学生村官考录公务员、聘用事业岗位、选拔乡镇（社区）干部等政策，增强基层岗位吸引力，鼓励年轻干部到基层工作，解决基层优秀干部缺乏问题。
2.集中解决基层党组织活动开展不经常和党员作用发挥不突出的问题。严格落实“三会一课”制度，制定年度组织生活计划，如实记录组织生活情况并保存影音资料，乡（科）级党组织每季度检查一次。县、乡镇、林场党组织书记每年至少参加2次联系点党支部的组织生活，包保干部、第一书记负责对支部专题组织生活会和民主评议党员工作进行指导。按照便于党员参加活动、发挥作用的原则，结合林业企业改革实际，进一步优化林场、经营所、企业机关的党组织设置，按照职能分工统筹各类党组织，采取撤销、合并等方式，进行有效整合。对党员人数较少、组织活动难以正常开展的党支部，可以与其它支部、帮扶部门共同开展组织活动。在城镇建立党员工作服务站，将“走读”党员集中起来，及时开展组织生活。根据党员实际设岗定责，建立服务县或认领服务岗位，公开服务承诺，每年接受1次党员群众评议。
3.全力解决村务居务管理不规范的问题。结合农村土地确权和集体经济产权制度改革，以县为单位，抽调纪检监察、审计、民政、农业、法院、国土、信访等部门力量，开展集体资产资源清查和财务专项审计，摸清“家底”，理清“乱账”，实现“三资”管理正本清源。全面清查集体经济合同，对显失公平、不符合法律规定的，依法予以变更或解除。对村务居务公开进行一次专项检查，继续坚持“四议两公开”工作法，建立健全村务居务监督委员会，健全村务居务公开制度，切实解决村务居务公开不及时、不到位、不规范问题。对清理检查中发现的集体资产流失严重等问题，要严肃追究相关责任人的责任。
4.切实解决基层干部不作为和基层突出矛盾难化解的问题。开展查处基层干部不正之风和违法违纪行为专项行动，采取公开征求意见、设立举报电话、明查暗访等办法，查处和纠正基层干部敷衍塞责、应付了事，遇事推诿、得过且过等不作为问题和公权私用、与民争利，办事不公、偏亲向友等乱作为问题；严肃查处群众反映强烈的低保办理、资源资产发包、征地拆迁等方面存在的违法违纪问题。对查处的典型案例要公开通报，发挥警示和震慑作用。认真开展矛盾、隐患排查，严厉打击影响社会治安稳定、干扰破坏换届选举的宗族宗派，形成打黑除恶的高压态势。实行县、乡干部分片包案、带案下访制度，加强信访_，解决信访积案，防止_性事件发生。
5.真正解决基层基础保障不到位的问题。对基层党组织活动场所产权面积、维护使用情况等进行一次全面清查，对无活动场所的基层党组织，由各地各单位统筹安排。采取闲置场所改用、筹措资金新建、开发商预留等办法予以解决，对危旧狭小、功能不完善的活动场所，通过部门帮扶、财政补贴等方式改建扩建。2015年底，每个村、社区党组织都有一个拥有自主产权、面积达标、功能完善的活动场所，其它类型党组织要有一个独立或联合的活动场所。将符合扶贫条件的软弱涣散村纳入省定点扶贫规划，解决发展难题，推进村级党组织建设。按照全省统一规定，每个村在原有基础上每年增加5万元运转经费，并足额落实配套资金；根据城镇规模和发展水平，按照5、10、15、20万元标准落实社区党组织专项服务经费；按照每名党员200元标准落实基层党组织活动经费。
（二）2016年巩固成果，健全制度机制
在巩固和深化整顿工作基础上，突出解决好基层党组织工作基础差、标准低、不规范等问题，加快转化升级进程。
1.理清思路，明确转化方向。在广泛听取群众意见建议的基础上，针对薄弱环节和突出问题，逐个党支部制定年度计 ……（未完，全文共6387字，当前仅显示2242字，请阅读下面提示信息。收藏《**县软弱涣散基层党组织转化升级三年工作规划》）