县人大关于财政预算监督经验交流材料

目录/提纲：……
一、注重预算编制的审查
二、强化预算执行的监督
一是建立财政预算执行情况逐月报告制度
二是建立人大常委会主任会议听取预算执行情况分析报告制度
三、严格预算调整的审查与监督
四、把审计监督与人大监督结合起来，拓宽监督渠道
一、注重宣传，加强自身建设是做好预算审查监督工作的基础
二、高度的事业心和责任感是做好监督工作的前提条件
三、加强预算执行审计是做好预算审查监督的主要手段
四、坚持_领导是做好预算审查监督的重要保证
……
发挥人大职能 强化预算监督
县人大关于财政预算监督经验交流材料

对财政预算进行审查监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。近年来，西平县人大常委会在预算审查监督工作中，解放思想，开拓创新，多策并举，积极促进《预算法》和《河南省预算监督条例》的贯彻实施，坚持对预算编制、审批、执行全过程实施监督，有力规范了政府预算行为，有效提高了财政资金的使用效益，充分发挥了预算在管理社会经济事务和实施宏观调控中的作用，取得了一些成效。我们的主要做法是：
一、注重预算编制的审查
预算编制工作是一项复杂的系统工程，工作面广且工作量大，专业性、政策性强，预算编制是否科学合理，是预算顺利实施的关键。为促使财政部门做好预算工作，我们在年初预算编制阶段，主动与政府部门联系，做到提前介入了解有关情况，并要求财政部门按照“财政预算科
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目标的实现。三项制度：一是建立财政预算执行情况逐月报告制度。要求县政府财政管理部门要向人大常委会财工委按月报送预算执行情况分析材料。人大财工委根据其报送的报表和材料，依法对财政预算收支情况进行监督；二是建立人大常委会主任会议听取预算执行情况分析报告制度。要求县政府财政部门每季度都要向人大常委会主任会议报告一次预算执行情况，并对减收、增支幅度较大的项目进行深入调研，提出有关增收节支的建议和需要采取的措施及办法，督促财税部门改进工作，确保当年财政预算的实现；三是要求县政府在每一预算年度内，把预算执行情况至少向县人民代表大会或人大常委会报告两次。每年7月份，人大常委会都要对预算执行情况进行一次审议。会前，县人大财工委在常委会分管主任的带领下深入到有关部门和单位，广泛进行调查了解，并写出了专题调查报告，供常委会审议时参考。这些监督措施的落实，有效地纠正了预算执行中的偏差，有力地促进了
预算的顺利实施。
三、严格预算调整的审查与监督
在预算的执行过程中，组织预算平衡是预算的一项重要内容，而预算调整又是实现预算平衡的一个重要方面。因特殊情况，必须对预算进行调整的，根据《地方组织法》和《河南省预算监督条例》的规定，要求政府认真编制预算调整方案，列明预算调整的原因、项目，数额、措施及有关说明，提请人大常委会审查批准。为确保人大常委会做出正确决定，县人大财工委及时组织有关专业人员，在深入研究的基础上，对预算调整的可行性进行评价，从而保证了预算调整方案的顺利实施。如今年实行降低农业税税率政策，对全县财政收支和预算执行产生了较大影响。县人大财工委根据人大常委会的意见，及时介入，多次到财税部门调研，分析财政形势，对调整预算草案提前进行审查。在县十二届人大常委会第十二次会议上，常委会组成人员经认真审议，认为预算调整方案实事求是，切实可行，符合西平的实际，一致表决通过了预算调整草案。
四、把审计监督与人大监督结合起来，拓宽监督渠道
预算执行审计是政府规范财政行为的重要举措，也是人大监督财政工作的重要手段。近年来，在预算监督工作中，我们注重把人大监督同审计监督有机地结合起来，不断拓宽监督渠道，加大对预算执行情况的监督力度。首先，对一年的财政同级审计工作给予了极大关注，注意了解同级审计中的问题，督促、支持审计部门排除干扰，顶住压力，依法开展审计，大胆揭露问题。如2003年，审计部门在财政同级审计工作中遇到一些阻力，人大常委会了解情况
后，高度重视，及时出台了《西平县人大常委会关于加强预算审计工作的决定》，给予审计工作极大鼓舞和支持，有力地促进了预算审计工作的开展。其次对预算审计中暴露出来的问题，督促县政府及财政部门认真加以解决和纠正。今年7月份，在县十二届人大常委会第10次会议上，审计部门实事求是报告了在预算审计中发现的问题，如县直个别单位存在着收入未及时入库，个别乡镇存在虚收入库等现象，在会议上引起较大反响，县人大常委会根据审
计报告和委员们的审计意见，要求县政府及财政部门高度重视，及时纠正， ……（未完，全文共3236字，当前仅显示1634字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大关于财政预算监督经验交流材料》）