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县级人大及其常委会如何在依法治县中发挥主导作用

发表时间:2015/9/16 12:14:36
目录/提纲:……
一、要通过认真行使重大事项决定权发挥人大在依法治县中的决策推动作用
二、要通过依法行使监督权发挥人大在依法治县中的监督保障作用
一是要进一步加强行政执法监督,确保依法行政
二是要进一步强化司法监督,实现社会公平正义
三是要进一步加强人大信访工作,维护群众利益
三、要通过严格行使人事任免权发挥人大在依法治县中的组织保证作用
一要提高对党管干部原则与人大常委会依法行使任免权相统一的认识
四、要通过加强法制教育发挥人大在依法治县中的宣传引导作用
……
发挥人大主导作用 积极推进依法治县
县级人大及其常委会如何在依法治县中发挥主导作用

依法_,建设_法_家,是建设__的必然要求,是社会文明、进步的重要标志,也是国家长治久安的保障,对于推进我国_法制建设具有重大而深远的意义。各级国家机关都有义务把推进依法_,建设_法_家作为共同任务。人大及其常委会作为国家权力机关,在推进依法_进程中负有更重要的责任,是实施依法_的重要力量,其作用是其他国家机关不可代替的。因此,各级人大及其常委会要充分发挥在促进法治进程中的主导作用。对于我们县级人大来说,依法_,说到底就是依法治县。下面,笔者结合工作实际,就县级人大及其常委会应如何在依法治县中发挥主导作用谈几点粗浅认识。
一、要通过认真行使重大事项决定权发挥人大在依法治县中的决策推动作用
决定权是国家权力机关的本质特征,是国家决策的最高形式。地方组织法具体规定地方人大常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治
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干扰法律法规贯彻实施的现象时有发生,严重地影响了依法治县的进程。要达到依法_所蕴涵的“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的要求,推进依法行政,维护司法公正,提高执法水平,确保法律的严格实施,真正做到严格依法办事,县级人大及其常委会加强对“一府两院”的法律监督是关键,这对于推进依法治县进程具有十分重要的意义。因此,县人大常委会要以监督法为武器,以推进依法行政和公正司法等为重点,不断加强和改进监督工作,充分发挥人大监督在依法治县的监督保障作用。
一是要进一步加强行政执法监督,确保依法行政。行政执法在我国的法律实际中占有极为重要的地位。国家80%的法律、法规需要由行政执行。行政执法涉及的面最广,与广大人民群众利益最密切,行政执法的好坏直接关系到法律在人民心目中的地位。因此,监督好行政机关依法行政是人大监督工作一个十分重要的内容。监督行政机关依法行政,就是监督行政机关职权的设定,执法主体是否有法律依据;行政机关是否在法定职权范围内各司其职,执法的内容是否合法;是否违法限制、剥夺公民权利、增加公民的义务;执法的程序是否符合法律规定等。县人大常委会要综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、视察、调查、调研、规范性文件备案审查等监督形式,促进法律法规在本行政区域内的正确实施,规范行政执法人员的执法行为,推动服务政府、责任政府和法治政府建设,努力实现依法行政、依法办事。
二是要进一步强化司法监督,实现社会公平正义。司法公正不仅关系到公民的人身_和宪法赋予的权利得到保障,而且直接关系到宪法和法律的权威,关系到法律贯彻实施,关系到_法律的尊严。因此,监督司法机关公正司法也是人大在依法_中加大监督的重要方面。当前,司法工作中仍然存在群众诉讼难、打官司难、执行难等与老百姓日常生活密切相关的司法问题。县人大常委会要充分发挥自己独特优势,切实加强对司法机关司法活动的监督,严格落实司法机关办案责任制、案件复查制、错案责任追究制,努力建设“权责明确、相互制约、高效运行、透明公正”的司法_,确保司法机关依法办案,文明办案,廉洁办案,促进司法公正,维护司法权威。通过人大监督,有效遏制执法、司法过程中以权代法、以官压法、以罚代法、徇私枉法等司法腐败行为发生。
三是要进一步加强人大信访工作,维护群众利益。人大信访工作作为监督“一府两院”依法行政、公正司法、维护广大人民群众利益的重要途径,是体察民情、反映民意的重要窗口。县人大常委会要把人大信访工作做为畅通民情、维护民权的一种监督渠道,摆上重要位置,切实加大信访案件督办力度,建立领导接访制度接待日制度,健全人民利益诉求表达机制,构筑公民申诉、投诉、控告、检举平台,畅通信访案件信息快速反应渠道,认真协调各方面的利益关系,正确处理各种社会矛盾。通过人大信访主渠道作用的发挥,有效促进问题的及时、公正解决。
在做好以上工作的基础上,要正确处理人大监督制约与帮助支持的辩证统一关系,做到行使监督权理直气壮、运用监督手段灵活多变,做到既不失职,也不越权,切实担负起法律监督的职责。要努力提高监督实效,对发现的问题要紧盯不放,敢于较真、勇于碰硬、善于解难、精于释疑,不解决问题不撒手、问题解决不满意不停步。对于那些拒不接受监督的部门或国家机关工作人员,要按照监督法的规定,依法提出质询、限期整改,情节严重的,要依法罢免,决不能使任何人、任何部门有凌驾于法律、法规之上的特权。
三、要通过严格行使人事任免权发挥人大在依法治县中的组织保证作用
地方人大常委会任命的国家机关工作 ……(未完,全文共3761字,当前仅显示1900字,请阅读下面提示信息。收藏《县级人大及其常委会如何在依法治县中发挥主导作用》