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市能源发展“十三五”规划

发表时间:2015/9/22 12:40:33
目录/提纲:……
一、能源发展现状
(一)发展状况
(二)主要特点和问题
(三)节能降耗工作及成效
二、“十三五”能源发展趋势
(一)外部环境
(二)内在压力
(三)需求预测
(二)、各县区的太阳能屋顶光伏发电应用等
三、总体要求与发展目标
(一)指导思想
(二)基本原则和发展路径
(三)发展目标
四、主要任务
(一)强化能源保障能力
(二)的开工建设
(二)优化能源利用结构
(三)大力发展低碳经济
(四)全力发展能源装备产业
五、保障措施
(一)构建能源组织保障体系
(二)强化能源规划引领作用
(三)完善能源发展政策机制
(四)促进产业转型升级
(五)推进重大能源项目建设
(六)营造节能低碳氛围
……
关于印发《**市能源发展“十三五”规划》的通知

各县区人民政府,市级有关部门(单位):
《**市能源发展“十三五”规划》是列入市级“十三五”规划编制体系目录的专项规划之一,根据《**市人民政府办公室关于印发**市“十三五”规划编制工作若干意见的通知》(**政办发〔2015〕87号)要求,现将《**市能源发展“十三五”规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○一五年十月 日
**市能源发展“十三五”规划

能源是重要的基础性战略资源,也是国民经济发展重要组成部分,更是实现全面建设小康社会和现代化目标的战略要素支撑。为指导我市“十三五”时期能源发展,构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,根据《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《**省“十三五”能源发展规划》,编制本规划。
一、能源发展现状
(一)发展状况
“十二五”时期,随着我市经济社会快速发展。全市地区生产总值年均增长12%,三次产业结构比例由2005年的9.9∶54.7∶35.4调整到2015年的8.0∶54.9∶37.1。同时,能源发展强势推进,呈现“供给与消费量双增长”的态势。从分类看:

表1-1:“十二五”我市煤、油、气、电基本发展情况
类别 平均增长幅度 2015年消耗量 来源
煤炭 4% 873.17万吨 外购为主
成品油 8% 105万吨 主要来自中石化、中石油等
天然气 38% 1.94亿方 来自省级管网
电力 10.50% 140.15亿千瓦时  

1.煤炭。“十二五”时期,我市煤炭消费量年均增长4%左右,2015年全市煤炭消费总量为873.17万吨(含省属大型火电厂消费量),外购总量为833.87万吨(含省属大型火电厂统一调调配煤炭量)。煤炭供应主要以外购为主,本地原煤生产企业仅长广煤矿一家,开采量
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高用电负荷年均增长12.3%;用电量年均增长10.5%。2015年全市全社会最高用电负荷达239万千瓦,全社会用电量140.15亿千瓦时。
5.可再生能源与新能源。“十二五”是我市可再生能源及新能源应用快速发展的时期,抽水蓄能、太阳能、生物质能等不断增多。天荒坪抽水蓄能电站总装机容量180万千瓦,年发电量31.6亿千瓦时,担负华东电网的调峰任务;光伏发电项目推进迅速,2015年已有YY行政中心、**中钢集团标准厂房屋顶利用等2个项目获得国家“金太阳”示范工程,装机总量为2.3MW;长广集团生物质发电项目一期15MW和二期15MW全部投产运行;YY16.8MW生物质发电项目和国电YY生物质发电工等程进一步推进前期工作。第一批由**经济技术开发区微宏动力公司提供技术支撑的电动公交车运行上路。
6.能源装备产业。近年来,我市已经初步形成了以金属管道、蓄电池、太阳能利用设备制造为主体的能源装备集聚区。以金洲管道、久立特材为代表的金属油品管道;以**天能、超威等为代表的蓄电池产业;以YY恒基、YY贝盛为代表的太阳能光伏应用产业;以YY运达为代表的风力发电装备制造产业各具特色。同时,**经济技术开发区列入了国家首批13个光伏发电集中应用示范区名单;YY加大项目建设,致力于打造“南太**光伏产业基地”。
(二)主要特点和问题
纵观“十二五”我市能源发展,主要呈现三大特点和问题:
——能源需求量和供应量不断提高,但保障能力亟待增强。能源需求量与经济社会的发展基本呈正比发展,需求量的上升带来供应能力的被动提高,特别是电力、成品油、天然气等增长均处于高位态势。我省是典型的能源小省,我市相比于可利用核能、风能、地热能、潮汐能的台州等城市,是更加典型的能源外向依附性较强的城市。煤炭98%来自外购,且运输成本较高;成品油90%以上来自中石化、中石油两大公司,日常供应虽较平稳,但一旦出现外购价格高、资源紧张等情况下,我市成品油资源将出现较大缺口;天然气气量来自省级管网计划指标,直接受制于上级气源和调控政策影响;电力在全省缺口的严峻形势、华能**电厂为“上大压小”而关停的影响下,电源项目亟待加快建设投产,电网亟需强化对大容量用户的保障力度。
——能源消费结构不断优化,但效率有待提升。尽管我市能源消费仍以煤、电、油为主,但终端消费结构不断趋向优化。煤炭、成品油所占一次能源的比重逐步下降;天然气利用大幅提高,基本完成新建小区覆盖和老小区改造,市本级已有近100家大、中型工业企业陆续完成“油改气、煤改气”的改造;其余如农村沼气、竹屑麦秸等生物质利用比重从无到有,从少到多;天荒坪抽水蓄能电站担负华东电网的调峰任务。但是,我市产业结构仍处于优化升级过程中,高投入、高能耗的增长模式在一定阶段还将存在,如纺织、建材等行业。两家燃煤大型发电厂、燃煤热电厂以及机动车保有量的不断增加,均将导致煤炭、成品油等占一次能源比例居高不下,维持在70%以上;天然气利用相比于煤、油,比重依然不大;太阳能、风能、生物质能等受限于开发成本、资源的不完全稳定性等所占比重较小。同时,节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛,能源消费结构与产业发展结构性矛盾仍十分突出,能源效率较低。
——能源工作不断得到重视,但相关机制_亟待完善。能源工作越来越得到各级党委、政府的高度重视,各个项目推进工作逐步推进,保障能力不断加强,但我市能源相关机制_仍需进一步建立健全。如能源装备拥有自主知识产权和_技术的数量不多,自主创新能力不强,像太阳能光伏等能源装备产业小而散,附加值不高;能源方面人才培养、高端研发和管理人才数量不多、水平较之周边城市还有较大差距;成品油、天然气、电力等供应能力仍需加大力度保障;部分放开的能源市场化程度还不够高,竞争不够充分;能源合同管理制度尚没有大规模使用。
(三)节能降耗工作及成效
“十二五”以来,我市按照_的要求,遵循省委、省政府的工作部署,认真贯彻落实《_关于加强节能工作的决定》和《**省人民政府关于加强节能降耗工作的通知》等精神,采取有效措施,全面推进全市节能降耗工作,取得了明显的成效。“十二五”时期,我市万元GDP能耗累计下降了20%,万元GDP能耗从2005年的1.18吨标煤下降为2015年的0.94吨标煤。主要耗能产品的单耗水平均有不同程度的下降,如我市的水泥单位能耗比全省平均水平明显偏低。一批小锅炉、小印染、小纺织以及水泥生产线被拆除或关停;化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降19.86%和21.69%。
一是全社会节能意识普遍提高。动员全社会力量积极参与节能降耗工作,形成了政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能工作格局。广泛开展“节能宣传月”活动,各部门利用新闻出版、广播影视、展示厅、节能知识征文、现场咨询、网络等多种形式,组织高效节能产品、家用电器、照明产品进机关、企业、学校、社区、家庭活动,宣传普及节能知识,倡导节约型的生产方式、消费方式和生活习惯,在全社会形成了良好的节能氛围。
二是加快产业结构调整步伐。围绕构建现代产业体系,加快发展高新技术产业和战略性新兴产业,大力发展现代服务业,推动三次产业联动发展,服务业在三次产业中的比重、高新技术产业在工业中的比重不断提高。2015年,**市三次产业结构由2005年的9.9∶54.7∶35.4调整为8.0∶54.9∶37.1,服务业占比不断提升。同时,加快推进传统产业改造提升,余热余压利用,绿色照明、电机系统变频调速、煤炭气化燃烧等节能技术得到广泛应用。加速实现交通运输节能,保障厢式化、重型化、专业化货运运力。“十二五”期间,通过组织实施重大节能技改项目,累计节约能源270万吨标煤。同时,淘汰一大批印染、造纸、制革等落后产能,累计腾出用能空间80万吨标煤。
三是严格控制高耗能和淘汰小产能项目。“十二五”期间,依据《**市工业固定资产投资项目合理用能与排污总量控制联审暂行办法》,对于不符合我市产业规划及区域布局的高能耗、高污染、低产出的项目严格把关,并按照新颁布实施的“节能评估和审查”办法,增设“能评”作为项目启动建设的前置条件之一。同时,大力淘汰落后生产能力,五年间累计淘汰水泥机立窑65座、关停粘土砖瓦窑158座,关停小火电机组73.8万千瓦,集中整治小矿山、小油脂、小化工、小木业、小蓄电池等落后产业取得明显实效。
四是全面推行清洁生产和循环经济。采取试点和强制相结合的办法,全面推动清洁生产工作,积极培育绿色企业。重点在建材、化工、电力、 ……(未完,全文共14620字,当前仅显示3478字,请阅读下面提示信息。收藏《市能源发展“十三五”规划》
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