省新闻出版广电局在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言

目录/提纲：……
一、主要工作措施
（一）高度重视、摆上日程
（二）明确任务、突出重点
（三）层层落实、务求实效
（四）坚持两手抓、两促进、两提高
二、取得的成效
（一）清理规范了行政审批项目
（二）研究制定了后续监管措施
（三）推进了权力清单、责任清单和权力流程图建设
（四）着力提高了行政效能
（五）切实为企业减轻负担
三、存在的问题和下一步措施
一是深化改革措施，提高行政效能
二是全面依法行政，严格规范执法
三是增强服务意识，实现三个转变
四是加大宣传力度，形成良好氛围
五是加强教育培训，提高队伍素质
六是强化督促检查，促进工作落实
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的书面发言
**省新闻出版广电局
（2015年9月）

我局高度重视优化发展环境工作，认真贯彻落实省委、省政府的部署和要求，加快推进职能转变，深入清理行政审批项目，切实提高行政效能，积极助力全省经济社会发展，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下:

一、主要工作措施

（一）高度重视、摆上日程

省委、省政府《进一步优化全省发展环境的意见》出台和全省进一步优化发展环境工作电视电话会议召开后，局党组先后两次召开会议进行传达学习和部署落实，要求全局上下提高思想认识，把优化发展环境工作作为当前的中心工作抓实抓好。成立了局优化发展环境工作领导小组，局党组书记、局长赵洪生同志任组长，其他局领导任副组长，相关部门负责人为成员，统一组织和推进优化发展环境工作。

（二）明确
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，减少比例达到63%。保留的行政审批事项，除3项省级初审项目外，全部调整为一次性审批，涉及工商登记的审批事项全部调整为后置审批，无行政法规依据的年检事项也一并全部取消。

（二）研究制定了后续监管措施

针对取消和下放的行政审批事项，研究制定了《2013年以来省政府公布取消和下放部分行_力事项的后续监管措施》，对8项取消的行政审批事项，6项下放的行政审批事项和5项取消的年度核验事项分别制定了明确具体的后续监管措施，确保基层部门能够接得住、接得好。

（三）推进了权力清单、责任清单和权力流程图建设

按照"审一次，行_力最多保留两级"的原则，对原有170项行_力进行了清理，保留行_力150项，全部取消了非行政许可事项。对照权力清单逐项填报了责任清单，明确了权力事项的实施依据和责任边界。完成了行_力流程图的梳理和填报工作，分别于今年的3月末和6月末向社会公布了权力清单和责任清单。此外还出台了指导性意见，对地市局上报的权力清单及时进行审核和确认。

（四）着力提高了行政效能

大幅度压缩了行政审批项目的时限，将原来在20个工作日内完成的审批事项全部变为15个工作日内办结。深入推进网上审批，所有审批事项全部通过网上办理。今年以来，累计受理行政审批申请和其他综合业务7224件，办结率达到100%，申请人满意率达到100%。

（五）切实为企业减轻负担

3月下旬以来，在全省系统内开展了不依法依规审批和不合理收费问题的自查清理工作，及时发现并纠正行使行_力中存在的问题。新闻出版所有审批事项和政务事项全部实现了一个窗口"统一受理、统一办理、统一回复"，节约了行政成本和申请人的办事成本。在培训经费预算资金紧张的情况下，取消了在岗位培训中的收费项目，减轻了企业和从业人员的负担。

三、存在的问题和下一步措施

尽管我局在优化发展环境方面总体上是好的，开展了一些积极的工作，但是距离省委、省政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距。主要体现在:主动为企业服务的意识不强，_裁量权的行使不够规范，个别行政审批事项的流程不够优化等。针对上述问题，根据我局优化发展环境工作的总体安排，下一步主要采取以下六项措施:

一是深化改革措施，提高行政效能。继续深入清理行政审批事项，该取消和下放的坚决予以取消和下放。加强行政审批制度化建设，强化对基层部门的业务指导和监督检查。进一步优化行政审批事项流程，简化办事程序。全面推进网上行政审批，做好网上审批流程的设定、变更和调整工作。

二是全面依法行政，严格规范执法。强化依法行政意识，全面履行行政管理职能，着力推进行政执法规范化建设，尽快出台全省新闻出版广播影视行业行政处罚_裁量权标准，逐步完善行政审批、行政确认、行政强制等行政行为的裁量权基准。

三是增强服务意识，实现"三个转变"。教育引导广大干部职工牢固树立宗旨意识和服务意识，增强服务的主动性，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，变浅层次服务为深层次服务， ……（未完，全文共2574字，当前仅显示1636字，请阅读下面提示信息。收藏《省新闻出版广电局在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言》）