市政府在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言7

目录/提纲：……
一、主要措施
一是建立责任体系
二是规范行政行为
三是推进简政放权
四是服务企业发展
五是开展督查问责
二、当前存在的问题
一是影响经济发展环境问题趋于隐蔽
二是部分公职人员服务意识、服务能力不强
三、下步工作措施
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言
**市人民政府

一、主要措施

一是建立责任体系。按照省委、省政府部署，狠抓《进一步优化全省发展环境的意见》等政策落实，结合实际研究制定《**市关于进一步优化全市发展环境的意见》，自上而下建立了各级党政主要领导牵头抓环境建设的责任体系，细化工作分工，层层传导压力。

二是规范行政行为。遵循"程序可控、流程可查、责任可究"的原则，对全市37家单位的331项行政职权制定审批流程手册，相关前置件、流程环节、签批环节、审批时限的减少率分别达到31%、22%、52%、66%。去年6月全面启用行政服务中心，市级
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果等内容面对面征求企业意见，现场办公研究解决办法，全面启动全市企业闲置厂房、停产企业资产利用工作，并纳入招商计划。建立项目会办制度，组织召开项目会办会议7次，协调解决相关问题43个;研究制定《工业企业助保金贷款风险补偿金管理办法》、《中小企业发展基金管理办法》和《中小型工业企业贷款周转金管理办法》等相关文件，为工业企业缓解融资困难，防范金融风险提供政策支持;出台印发《**市大众创业三年行动计划（2015-2017）》，建立完善各类创业孵化基地8个，发放小额贷款1。33亿元，推动大众创业。将_和省各项政策编制成册下发企业，为企业争取各类扶持资金1。29亿元，积极组织银企对接，促成企业贷款22亿元。

五是开展督查问责。成立市政府企业投诉中心，受理企业实名投诉8起，个人咨询20余次，开展专项督查12次。在市政务服务中心派驻纪检监察工作组，实行全天候巡查，对群众反映的问题及时处理、及时反馈。组织市纪检监察部门对重点项目、棚改项目征地拆迁等重点工作实施常态化跟踪监督，对苗头性问题及时提醒纠正。开展侵害群众利益问题专项整治，发现群众办事难问题线索21个，立案调查处理9件，对7起典型案件进行通报处理。年初以来，查处破坏经济发展环境案件15起，在全市形成警示效应。

二、当前存在的问题

一是影响经济发展环境问题趋于隐蔽。现在明目张胆吃拿卡要现象基本杜绝，但对个别变相刁难勒卡乱作为的，企业背后有议论、有情绪，因担心打击报复或顾及小利，不愿举报，调查取证难。二是部分公职人员服务意识、服务能力不强。表面态度好了，但仍习惯于坐等企业上门，讲死规矩，缺乏进取精神，对新政策理解不透、落实不力。创新意识、专业能力与新的工作要求还不适应，企业感受到的变化不大。三是部分历史遗留问题由于时间跨度大，政策差异有些突破底线，甚至转变成法规红线，解决难度大，企业不满意的情况依然存在。

三、下步工作措施

第一，持续推进简政放权。年底前完成以"2张清单、2类制度、1套流程、4个平台"为主的权力运行体系建设。进一步压缩审批时限，简化办事流程，主要审批时限在去年基础上再压缩50%以上。加快推进市县同步网上审批工作，10月底前市本级实现网上审批。

第二，进一步提高行政效能。年底前在行政职能部门普遍开展一次新业务规范、专项政策专题培训，改变坏习 ……（未完，全文共1992字，当前仅显示1266字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言7》）