对推进__法治建设之关键的粗浅认识（论文）

目录/提纲：……
一、__法治建设的意义
（一）_法治建设是在法治领域为推进国家治理现代化增添总体效应的重要举措
（三）_法治建设是以体系化视野掌舵法治建设降低成本减少风险的有效途径
二、推动__法治建设的关键
（一）依宪_是依法_的_
1、依法_首先是依宪_
（二）依法_的关键在于依法行政
（三）正确理解法治与德治的关系
（四）全面把握建设_法治体系的内容
3、严密的法治监督体系
4、有力的法治保障体系
5、完善的党内法规体系
（五）建设__法治还需要注意的几个问题
3、坚持立足国情和科学借鉴是建设_法治建设的必然要求
三、法律信仰于法治建设之意义
……
对推进__法治建设之关键的粗浅认识（论文）

摘要:___全会专题讨论了依法_问题，会议通过了关于加强__法治建设的《__关于全面推进依法_若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》勾勒了未来法治中国的总蓝图，并对法治中国的建设步骤进行了全面部署，是中国_团结带领_各族人民在新的历史起点上全面推进依法_、加快建设_法_家的奋斗宣言和行动纲领，将成为中国法治史上新的里程碑。本文从法治建设的意义入手，就推动法治进程的关键因素进行粗略的阐述。
关键字:法治建设 依法行政 法治与德治 法律信仰
一、 __法治建设的意义
法治，其“义”在于通过法律治理国家；其“要”在于使权力和权利得到合理配置；其“功”在于比其他治理方式更多地供给人民福祉、经济繁荣和国家稳定。法治体系是对法治的要素、结构、功能、过程在总体上的一个统合，它根植于一国法治实践之中，反映法治现实，对法治实践起着指导和推动作用。中国特
色_法治建设，反映和指引着__法治的性
质、功能、目标方向、价值取向和实现途径。
（一）_法治建设是在法治领域为推进国家治理现代化增添总体效应的重要举措。__法治尽管自成体系，但并
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略872字，正式会员可完整阅读）……　
威也在于实施。”但是，在具体实施上，当前一些地方的做法却与宪法精神和宪法原则背道而驰，尤其以所谓的“_论”和“稳定压倒一切论”表现的尤为突出。稳定压倒一切等口号是在特定历史条件提出的，不能因此来违反宪法。维稳工作和其他一切工作一样，也要在宪法和法律的框架下进行。正如__所说:“处理好维稳和_的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。”
（二）依法_的关键在于依法行政
1、《决定》提出:“各级政府必须坚持在_领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法_，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政_，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”2、行_力的行使与人民群众关系密切。如果行政机关无法做到依法行政，那么就会必然出现以权谋私、贪污腐化等各种社会丑恶现象，人民群众的正当权利无法得到保障，法律将被视为一纸空文。相反，行政机关如果能够严格遵守法律规定的规则和法律规定的程序办事，自然就会成为全社会的表率，依法_的目标也将会水到渠成。因此，依法_的关键在于依法行政。3、落实依法行政，就要落实对行_力的限制。 “法治”一词本身的含义就是法的统治而不是用法律来统治。这也就意味着即使是国家机关，也应当受到法律的监督和制约。行_力是国家运转的必要组成部分，任何一个国家的社会经济生活的平稳发展、社会正常秩序的维持、社会事务的维护，都需要有一个强有力的行_力的介入，否则整个社会将处于无序状态。所以，决定指出:“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、读职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。
（三）正确理解法治与德治的关系
面对法治与德治的抉择，有人认为法律是万能的，只有在法律的完全掌控下，社会才会正常有序；又有人认为道德的作用是强大的，只有道德才能深入人们的内心世界中，才能治本，由此泛道德主义应运而生。但是现实告诉我们，纯粹的法治是不可行的，而纯粹的德治是不可靠的。 首先，在当今世界无论是纯粹的德治或是纯粹的法治都会造成社会资源的巨大浪费。就社会现实而言，不可能每个人都自觉的按照道德的要求去行事，不可能每个人都追求社会利益的最大化而宁愿放弃个人利益。实际的情况很可能是：人们自然的认为他人都会依道德而行事，那么自己一个人的违反并不会造成全社会范围内的混乱，从而大部分人只期待他人依道德行事，而自己却违背道德的要求去追求个人利益的最大化；最终使得少数遵循道德要求的人的行为也变的毫无意义。由此看来，在当今纯粹的德治是一种巨大的冒险，其结果只能是社会的极度混乱，造成社会资源的巨大浪费。而纯粹的法治
必然要求有一种无时无处不在的监督工具，即采取“人盯人”的监督模式，那么任何人每天都处于一种监督他人与被他人监督的状态之中，这不仅造成社会生产的停滞，社会资源的浪费，从根本上讲也是与平等_的法治思想向违背的。其次，任何法律从根本上讲都是一种道德。法治之法应该有而且必然有道德性。实际上法律都是人们对某种道德的确认，道德规范实际上构成了法律规范的源泉。人们将一种道德法律化，或是因为人们认为其极其重要，必须将其上升为法律以突显其重要性，或是因为这种道德自觉遵守的程度极其不理想，需要用国家的强制力加以规制。而且可以说任何一部良法都是一部人类道德的荟粹集。只有具有道德性的法律才能为人们所普遍接受，才不是一部缺德的法律，才不会背上恶法的骂名。同时人们也必须认识到法律的作用是有限的，法律本身并非是一个完美无暇，毫无缺陷的。法律的滞后性是法律的致命弱点，任何法律都不可避免的将这一致命弱点展现于世人之前。相比较而言道德就更具有时代性，其随着社会的发展而及时应变，它能及时对社会发展中出现的新问题加以调整，并且这种调整也为日后的立法提供了丰富的实践经验。而且由于法律只能对人们的外部行为加以调整，无法深入人们的内心世界；而道德作为一种内心确信能够弥补法律的这一不足，由人们的内心出发去规制人们的外部行为，从而使法律的调整更加高效。由此可见在当今的历史条件下法治离不开德治，缺少法治的德治是有缺陷的。最后，于现实之中德治的威力虽然在局部范围是巨大的，但是其 ……（未完，全文共8970字，当前仅显示2450字，请阅读下面提示信息。收藏《对推进__法治建设之关键的粗浅认识（论文）》）