街道关于基层服务型党组织建设专题调研的报告

目录/提纲：……
一、关于基层党组织应该实现哪些政治功能和服务功能方面
一是从偏重务虚向虚实结合转变
二是从对上负责向上下兼顾转变
三是从被动落实向主动探索转变
一是专职干部机关化倾向日趋凸显
二是服务人员全职化倾向日趋凸显
三是项目设置盲目化倾向日趋凸显
三、关于有哪些基层服务型党组织建设的制度机制可以进一步创新和深化方面
一是抓好群众意见表达机制建设
二是抓好制度执行监督机制建设
三是抓好服务队伍培养机制建设
四、关于推动基层服务型党组织建设仍需解决的突出问题方面
一是队伍结构不优影响服务效能
二是党员参与不高影响服务深度
三是措施执行不力影响群众满意度
四是考核标准缺乏影响服务广度
五是保障经费不足影响服务深度
……
**街道关于基层服务型党组织建设专题调研的报告

一、关于基层党组织应该实现哪些政治功能和服务功能方面
__提出了加强基层服务型党组织建设的要求，建设基层服务型党组织，目的是使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、引领群众，更好地发挥基层党组织的政治功能。从一定意义上讲，政治功能是基层党组织的魂，服务功能是基层党组织的根，二者统一于我们_根本性质和宗旨，统一于我们党领导的伟大事业的实践。因此发挥基层党组织的政治功能和服务功能，从思想上、行动上要切实做到“三个转变”。
一是从偏重务虚向虚实结合转变。党建的很多工作或活动如理论学习、思想政治教育、宣传工作、典型培育、理论研讨等多为_态范畴的，看似比较“虚”和“空”，但这些务虚工作也具有十分重要的意义，有助于统一思想、增强党性，有助于认清形势、把握趋势，有助于少走弯路、提高效率。因此，在抓_建设的时候要坚持“三个融合”，做到“虚功”实做，虚实结合
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略704字，正式会员可完整阅读）……　
落实党建工作主体责任。严格落实民主集中制，针对重大事项我们成立了五人小组进行专题酝酿，再由党工委集体研究决策。建立重大项目资金拨付监管机制，规范了机关财务管理。针对征地拆迁、土地流转、项目落地等涉及民生的重要事项定期进行_风险评估，注重发挥集体智慧，确保决策科学民主。积极抓好机关干部、村（社区）干部和企业家三支队伍建设，强化人才队伍保障，助力经济社会发展。扎实推进党员网格化工作，通过拓展党组织的形式，创立了党员服务队，优化完善了“党工委、党支部、党小组、党员”四级服务体系，充分发挥党员宣传员、信息员、服务员和调解员的作用，常态化开展服务群众工作，高效快捷解决人民群众在生产生活中日常琐碎问题，努力构建了“三分钟便民服务圈”。注重发挥党组织的_作用，定期组织开展街道、村（社区）和网格的组织生活，集中处理解决群众关心关注的实际问题，吸引群众参加参与，请群众评判评议。实践证明通过各项活动开展，党员干部的责任意识明显增强，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，群众对于党组织的公信度和满意度也明显提升。
二、关于村、社区干部等基层干部干事创业的思想认识、政治环境、工作条件有哪些新变化、新动向方面
随着服务型党组织建设各项工作推进，村、社区干部的理论水平、服务意识和个人能力等方面得到了有效提升，但实际工作中也存在以下变化：
一是专职干部机关化倾向日趋凸显。个别部门在安排具体行政事务时（例如：计划生育、人力资源、社会保障等），都要求专职干部开展摸排调查，填写纸质表格，建立电子文档，导致专职干部需要花大量时间在便民服务中心做资料、录系统，深入网格院落面对面解决群众问题的时间反而减少，不利于村（社区）服务群众工作的开展。二是服务人员全职化倾向日趋凸显。随着行政区域的多次合并，每个村（社区）的幅员面积较大，专职干部的服务对象也明显增多（例如：**街道**村全村共有人口7000余人，由于编制限制只配备了5名专职干部，每名专职干部要具体服务1400余人）。作为一级基层自治组织，专职干部开展服务群众工作获得的工作待遇较当地人均收入水平偏低，但由于担负的工作任务多，事务杂，占据了服务人员大量的个人时间，让他们没有精力从事其它的经济工作维持必要的家庭生活，导致个别专职干部存在消极情绪。三是项目设置盲目化倾向日趋凸显。随着服务中心各项功能的不断完善，大量的服务项目的端口都前置到村（社区），但个别服务项目在设置前未开展充分调查研究，没有做到因地制宜，导致服务项目的实效性、针对性不强。
三、关于有哪些基层服务型党组织建设的制度机制可以进一步创新和深化方面
基层党组织扎根基层、直面群众，在建设基层服务型党组织过程中，要将“服务实效”作为我们深化和创新服务机制的衡量标准，从而促进和规范我们的实际工作。
一是抓好群众意见表达机制建设。抓实服务工作，首先就是要了解新时期群众工作、生活、思想的变化。因此，必须把建立健全群众意见表达机制作为服务型党组织建设的前提。今年以来，全区在“三严三实”专题教育和清新从政文化创建活动中，建立了领导干部“双联系”、机关党员干部“网格化”服务等集民情、汇民意的专项制度。**在严格落实以上机制的基础上，还结合自身实际，建立了领导干部“逢场天”坐诊接访和事务办理反馈等机制。让党组织真正了解人民群众所想、所需、所急、所怨，提供群众所切实需要的服务。
二是抓好制度执行监督机制建设。机制建立重在贯彻执行。只有常态化、长效化推进好各项机制，才能有效推进服务型党组织建设。至去年群众路线教育实践活动开展以来，**街道累计“废、改、立”各项规章制度30余条，为确保各项规章制度有序运行，我们组织机关正（副）调研员成立了专项督查 ……（未完，全文共3915字，当前仅显示1978字，请阅读下面提示信息。收藏《街道关于基层服务型党组织建设专题调研的报告》）