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2015年暑期学习会审计工作辅导报告

发表时间:2015/10/24 22:04:52
目录/提纲:……
一、领导干部履行经济责任必须贯彻经济责任审计规定要求
(三)有关目标责任制完成情况
(四)重大经济决策情况
(六)国有资产采购、管理、使用和处置情况
(七)重要项目的投资、建设和管理情况
(九)机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况
(十)对下属单位有关经济活动管理和监督情况
(一)直接违反法律规定,国家有关规定和单位内部管理规定的行为
(五)其他应当承担直接责任的行为
二、领导干部履行经济责任必须抓好财务管理工作
(七)项:“进一步完善教育收费管理制度,加大教育收费政策执行力度
(一)不依法设置会计账簿的(二)私设会计账簿的….
(一)虚增虚减财政收入或者财政支出
(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准
(三)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得原始凭证不符合规定的
(四)责令冲转或者调整有关账目
三、领导干部履行经济责任必须提高自身素质
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2015年暑期学习会审计工作辅导报告

新形势 新要求 学校领导干部必须切实履行经济责任
主讲人:南京市教育局审计处 姚新强调研
一、领导干部履行经济责任必须贯彻经济责任审计规定要求
当前,_、省、市十分重视审计工作,特别重视党政领导干部经济责任审计工作。2010年__办公厅、_办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则,2015年南京市就经济责任审计下发了五个文件,其目的对领导干部履行经济责任要求越来越严格、越来越高。为什么要开展审计工作,特别是党政领导干部经济责任审计工作呢?他是新形势下新要求,是依法_的需要;全面监督的需要;廉政建设的需要。
___全会进一步明确了审计监督是_监督体系的组成部分,指出“完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权”,首次将审计监督作为八大监督体系之一,并提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现“四个审计全覆盖”。《_关于加强审计工作的意见》中指出,“要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用,强化审计监督作用”、“凡是涉及管理、分配、实用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计,不得设置障碍”;李克强总理在前不久召开的两会上所做的政府报告提出:“发挥审计监督作用,对公共资金、公共资源、国有资产严加监管”;国家审计
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关规定和单位内部管理规定的行为;
(二)授意,指使、强令、纵容,包庇下属人员违反法律法规,国家有关规定和单位内部管理规定的行为;
(三)未经民主决策,相关会议讨论而直接决定,批准,组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费,国有资产流失等严重后果的行为;
(四)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,但是在多数人不同意情况下直接决定,批准,组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费,国有资产流失等严重后果的行为;
(五)其他应当承担直接责任的行为。
主管责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:
(一)除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为;
(二)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人不同意情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费,国有资产流失等严重后果的行为。
领导责任是指除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应承担的责任。
从以上学习“规定”及实施细则经济责任审计内容,评价,责任的界定可以看到经济责任审计审什么,从审计内容看到我们学校校长工作责任重大。经济责任审计已成为常规工作。领导干部不仅要接受离任审计,还要接受任中审计。我们在座校长,园长都将面对经济责任审计的重大事项(有的可能接受过经济责任审计)。我们每位同志都希望对自己经济责任审计都有一个好的结果,都有好的评价,不希望看到审计发现问题和问题责任界定,如果要是这样,我们每位同志必须按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则内容要求切实履行好自已工作职责。

二、领导干部履行经济责任必须抓好财务管理工作
我们校长、园长要切实履行经济责任必须抓好学校,幼儿园财务管理工作,在日常的财务管理工作中落实应有的经济责任,它是工作抓手。在这方面,我从审计角度给大家提出加强财务管理建议,以防问题责任发生,避免责任追究。
1、加强收入管理,将非税收入及时足额上缴财政专户,不得滞留、截留应当上缴财政收入。
滞留、截留应当上缴财政收入违反了《江苏省非税收入管理条例》第二十六条“非税收入汇缴零余额账户内的资金由执收单位按照规定及时解缴国库或者非税收入财政专户”规定。
2、加强单位资金管理,不得公款私存、账外账。
公款私存、账外账做法违反了《会计法》第十六条 :各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算的规定,违反了教育部等七部门《2010年治理教育乱收费规范收费工作实施意见》(教财[2010]2号)第一条第(七)项:“进一步完善教育收费管理制度,加大教育收费政策执行力度。要建立健全学校财务管理制度,严格执行收费资金‘收支两条线’管理规定,严禁将学校收费资金交由非财务部门管理,帐外设帐”的规定,违反了《商业银行法》第48条“任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储”的相关规定。
处理处罚依据《会计法》第四十二条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府部门责令限期改正,可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处二千元以上二万元以下罚款;属于国家工作人员的还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分:(一)不依法设置会计账簿的;(二)私设会计账簿的;….。有前款所列行为之一,构成犯罪的依法追究刑事责任。
学校要按《会计法》相关规定核算,不得设立账外账。
“小金库”定义,是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。小金库表现形式:1、违规收费、罚款及摊派设立小金库;2、用资产处置、出租收入设立小金库:3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立小“金库;4、经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”;5、虚列支出转出资金设立小金库:6、以假发票等非法票据骗取资金设立小金库;7、上下级单位之间相互转移资金设立小金库;8、其他表现形式。
对“小金库”处理处罚依据:《_关于单位“小金库”问题处理处罚意见》、《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条,《财政违法行为处罚处分条例》第三条、第四条、第六条、第八条、第九条、第十一条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条,《中国_纪律处分条例》第二十四条、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国_纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[2009]20号),《财政部门实施会计监督办法》(财政部令第10号)预算、财务、税收、资产、现金、商业保险等相关法律法规、规章制度都提出了相关处罚规定。涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。
3、加强 ……(未完,全文共7575字,当前仅显示2660字,请阅读下面提示信息。收藏《2015年暑期学习会审计工作辅导报告》