市地震局依法推进服务型行政执法工作经验材料

目录/提纲：……
一、领导重视
二、学好法是执法水平不断提高的前提
（一）领导干部带头学法
（二）全局干部学法已成为一种自觉行动
三、规范化管理
（一）行政执法主体合法
（二）政务公开
（三）具体行政行为合法适当
（四）完善执法程序是立于不败之地的关键
四、实行“服务型行政”执法
五、转变职能，服务群众
……
依法推进服务型行政执法工作经验材料
**市地震局

《防震减灾法》颁布实施以来，我局建立和健全了各项制度等一系列措施，规范执法行为、落实行政执法责任制，提高了依法行政的能力和水平。在执法过程中我们严格按照各项法律法规规定进行办理。自开展行政执法工作以来，我们没有出现一起违法办案、错案、冤案。**市地震行政执法得到了中国地震局、河南省地震局的充分肯定，多次代表河南省到中国地震局、晋陕豫联防区等防震减灾工作会议介绍地震行政执法先进经验，有力推进了_防震减灾行政执法工作的开展。在行政执法工作中我们主要做法是：

一、领导重视
局领导长期以来都非常重视依法行政工作，对每一个违法案件、程序的每个步骤都亲自把关。贯彻落实“依法治市”战略的需要，建立科学合理的地
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而且能利用法律武器保护自己。作为本局地震行政执法人员，要求必须逐条深入领会《防震减灾法》、《河南省地震安全性评价管理办法》、《河南省实施（防震减灾法）办法》的条款及相关的法律、法规，使其能运用自如地开展行政执法工作。认真组织全局干部参加全市法律知识考试，考试率和优秀率均达100％，并把考试成绩记入本人档案，作为干部考核、评先、晋级的依据之一。

三、规范化管理
要保障依法行政工作达到合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，就必须实行规范化管理。

（一）行政执法主体合法。依照防震减灾法的规定，地震行政执法的主体是县级以上主管地震的部门或机构，我局没有下属机构，一直是以市地震局的名义开展地震行政执法工作。

（二）政务公开。我们对纳入行政审批大厅管理的行政许可、审批事项，逐项精简环节、优化流程，实行承诺服务。
同时我们加强了电子政务建设，建立了**地震信息网，把有关法律法规、地震审批事项、流程、环节等内容都在地震信息网进行公开，对方便群众查阅、办事起到了积极作用。

（三）具体行政行为合法适当。自防震减灾法实施以来，我局在具体行政行为中处罚合法、罚款数额适当，没有出现一起在行政诉讼或行政复议被撤消的案件。

（四）完善执法程序是立于不败之地的关键。任何行政处罚行为都离不开一定的步骤、方式、时限和顺序这样一个过程。这些步骤、方式、时限和顺序等，构成了行政处罚的程序要素，作为行政机关必须遵守的法定程序。行政处罚在程序上的公正合理与否，将直接关系到行政处罚的内容能否有效和成立。因此，为完善执法程序，我们通常注意：（1）制作规范的法律文书，一定告知行政相对人的权利、履行法定义务的方式和期限。（2）先立案后查处。立案是一般程序的开始阶段，调查则是查明案件事实的手段，目的在于获得可以证明违法事实的各种证据。（3）亮证执法，执法人员不得少于2人。（4）在立案前，给对方改正违法行为的机会，发出《责令改正通知书》。（5）开好听证会，充分听取当事人的陈述和申辩，认真做好笔录，进一步收取违法事实的证据。（6）一般不处罚原则，在进入处罚程序的任何一个阶段，只要对方表示愿意改正违法行为并付诸行动，一定要给予机会。

四、实行“服务型行政”执法
为切实加强对地震行政执法活动的监督，推进依法行政工作的落实，加强政风和行风建设，努力构建服务型政府，进一步提高行政效率，服务经济建设中心和工作大局。在具体行政执法过程中，对违反《防震减灾法》的单位，在立案查处之前先发出《责令改正通知书》，给行政相对人改正错误的机会，立案之后严格按照《行政处罚法》的程序规定，发出《行政处罚告知书》、《行政处罚听证通知书》、《行政处罚决定书》。在申请人民法院强制执行之前， ……（未完，全文共2341字，当前仅显示1488字，请阅读下面提示信息。收藏《市地震局依法推进服务型行政执法工作经验材料》）