加快法治政府建设征文稿

推进法治政府建设 提高依法行政效能
新形势下加快法治政府建设征文稿

依法行政是现代政治文明的重要标志。推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理_改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。__全会以“依法_”为主题，对法治中国建设做了全面安排部署。在“四个全面”战略布局中，法治建设发挥着基础保障和高效促进的双重作用。在全面推进依法_和深入开展“三严三实”专题教育的大背景下，县级政府如何加快法治政府建设、真正做到依法行政，关键要抓好以下六个方面的工作。
一要增强法治观念。当前，依靠运用简单行政指令的管理方式已无法适应_市场经济大环境的需要，难以有效应对和解决社会各领域出现的各种纠纷和利益冲突。要针对群众法律观念淡薄“信访不信法”和干部执法能力不足等问题，扎实推进“六五”普法活动，加快宣贯新《行政诉讼法》等法律法规，不仅要加强群众的宣传
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行的起点，是规范行_力的重点。政府治理始于决策，决策是否科学民主，对经济社会发展和人民群众利益有重大影响。要健全科学民主决策机制，在充分听取班子成员意见建议的同时，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大决策的必经程序，坚决杜绝“拍脑袋”、“一言堂”决策，确保作出的决策与法律及其精神相吻合。尤其是对供水、供电、医疗、卫生等涉及重大公共利益、容易引触_问题的，必须进行_风险评估，并通过召开听证会等方式公开听取社会公众的意见，确保决策程序依法规范。要高效发挥县政府法律咨询委员会的 “参谋部”作用，认真当好政府的法律“智囊”，为政府及相关部门科学决策提供必要的法律保障。要强化决策责任，建立健全重大决策跟踪反馈评估机制，及时采取措施纠正偏差，减少决策失误所造成的损失。对出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则，严肃追究责任。
四要规范行政执法。依法行政既是法治政府建设的_，也是政府工作的生命线。要加快推进综合执法权改革，严格按照市上提出的“市一级成立综合执法局，与法制办合署办公，主要职能是宏观管理；县一级设综合执法局，是综合执法的实体单位；乡镇设综合执法所，初步考虑业务上以上级主管部门管理为主，干部人事以乡镇管理为主”的总体要求，积极向市编办衔接，整合县城市管理、公安交管等部门的行政处罚权，规范县农林水牧、文化旅游、卫生计生、国土资源、安全生产、交通运输、城乡建设、工商质监等部门执法机构设置和行政处罚职能，尽快组建县综合执法局和乡镇综合执法所，积极推进相对集中行政执法权和综合执法工作，着力解决多头执法、交叉执法和重复执法的问题。要落实行政执法部门编制和人员工资福利待遇，行政执法经费要向基层倾斜，严格执行收支两条线和罚缴分离制度，杜绝乱收费、乱罚款。要不断创新执法方式，严格执法人员管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，增强行政执法人员依法行政能力。要严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，切实规范行政许可、强制、征收、收费、检查等执法行为，务必做到严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法，确保执法行为程序规范、执法结果科学得当。特别是要完善行政执法程序，细化_裁量权，最大限度地压缩执法“弹性”，坚决杜绝执法失之于宽、失之于软、失之于情，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决维护法律尊严和权威。
五要提高治访能力。当前，因征地搬迁、收入分配、企业改制、安全生产等引发的信访问题时有发生。要以全省开展“信访法治建设年”活动为契机，坚持一手抓合理诉求解决，一手抓非正常上访行为打击，严格落实诉访分离和县政府领导信访值周及接待日制度，教育引导信访群众以理性合法方式逐级表达利益诉求，依法规范信访秩序，解决好信访工作难题；要认真做好司法援助工作，让困难群众打得起官司。要切实发挥行政复议的主渠道作用，畅通复议受理渠道，提高行政复议的公信力。要把行政调解作为县级政府及其部门的重要职责，建立健全行政调解工作机制，落实工作责任，积极引导当事人采用行政调解方式解决矛盾纠纷。要充分发挥好村组（社区）信访维稳“第一道关口”的作用，并大力整合乡镇综治办、派出所、人民法庭、司法所、村委会、双联力量， ……（未完，全文共2705字，当前仅显示1720字，请阅读下面提示信息。收藏《加快法治政府建设征文稿》）