干部学习讲稿：世界贸易组织（WTO）

目录/提纲：……
一、关于贸易的理论梳理
二、国际贸易制度
三、世界贸易组织
（一）GATT关贸总协定的生效
（二）WTO与GATT的区别
（三）WTO的职能与优势
（四）WTO遇到的问题和挑战
（五）WTO与其他区域性多边贸易协定
（六）WTO与中国
……
干部学习讲稿：世界贸易组织（WTO）
熊洁
_党校国际战略研究所博士
各位学员，大家好！非常高兴有机会在这里和各位学员一同学习关于世界贸易组织（WTO）的相关知识。
一、关于贸易的理论梳理
在介绍世界贸易组织（WTO）之前，简要地梳理和介绍关于贸易的理论。_主义国际贸易理论在古典_主义提到的是劳动分工以及由此引起的经济专业化，不但能够提高劳动的生产率，而且能够增加国民收入。因为分工的产生，产品种类的提高，生产能力的提高，使得交换成为可能，从而产生了贸易，这是亚当•斯密的理论。市场是完全的，政府的任务是维持一个相对_的市场。
而在现实主义的_贸易理论当中，最有代表的是重商主义，它认为货币即财富，国家可以干预经济，比如进口禁令、关税保护、颁布特许状、垄断权，政府间特定通商条约，推行殖民政策等一系列国家的干预政策，都是允许发生的。在17、18世纪，在欧洲重商主义盛极一时，所有的国家都希望黄金和白银只流入不流出，自己是一个“钱袋子”，所有的国家都通过以上这类措施推行重商主义，从而增加自己的贸易收入。
比较代表的经济学家有李斯特、哈密尔顿，都认为政府干预，采用各类补贴、保护以及非关税壁垒，有选择地提供信贷，甚至抑制竞争，所有这些都会增强本国企业在世界市场上的竞争能力。因此，现实主义和_主义已经有了区别，_主义是主张_市场，政府是维持_市场秩序的，只是一个“守夜人”。而现实主义认为国家应当利用自己可利用的一切政策手段，保证本国的企业在世界市场上立于一个有利地位，增加国家的出口额度，减少赤字，增加收
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给不同的国家带来的收入分配的巨大不同。
另外，还需要介绍的是新贸易理论，它对今天的贸易政策也有更大的影响，即战略贸易理论。它强调新贸易理论的供给需求、技术、差距等不同的角度，都分析了国际贸易的动因和基础，它认为一些具有创新性的高科技产业，可以通过知识外溢到其他部门带来收益，既产生了有益的外部积极性，政府则应对这类产业进行扶持，从而推动整个社会的经济发展。过去的产业政策往往是针对某一个产业的，在今天，单个产业由于外部性、技术的外溢性，会带动其他产业链条共同发展，所以在这种情况下，要扶持有创新性的外溢性较强的产业的发展。
他认为，参加贸易的并不总能得到利益的观点，毕竟在生产链上有高低，收入分配上还是有很大差距的。开始注重国际贸易理论和国际投资理论相结合，在上世纪60、70年代之后，跨国公司的发展，特别是跨国投资的发展，使得贸易发生了非常大的改变，过去经常看到的是成品贸易，单个物品和物品之间的贸易，比如整车出口、单个计算机或机械设备的出口，但由于跨国公司的发展，由于跨国公司对外投资，将生产链延长到不同的国家和地区，使得产业内的单个跨国公司内部的产业内贸易日渐成为国际贸易当中的重要组成部分。所以，在这种情况下，过去的传统贸易规则和理论不再适应于现在的发展，而是越来越多地发展考虑国际投资、国际生产链、国际价值链、分配链在贸易当中的一个重要位置。以上是我们先简要地介绍关于国际贸易发展的理论动态。
二、国际贸易制度
国际贸易制度发展的历史。国际贸易首先在1860年到1945年是_贸易和保护贸易之争，这一个阶段是现实主义和以重商主义为代表的_主义之间的一个战争，那些霸权国或有相当优势的大国，因为自身在经济上的绝对优势，倡导实行_贸易，而一些国民经济体系尚未完全形成，而属于经济起步阶段的国家，则倡导保护贸易，希望本国的贸易体系不受到外来产品的竞争和冲击，希望本国内的生产体系发展到一定阶段之后再允许_贸易的发展，无论是德国还是美国，都是从贸易保护主义最后向_主义发展的动向，是因为国内的产业发展达到相对成熟阶段之后才更多地谈_贸易。
第二个阶段，从1947年到1993年，1947年是一个非常重要的日子，WTO的前身关贸总协定（GATT）成立，这一段时期是以GATT为捍卫_贸易的临时多边协议。GATT并不是WTO，WTO前身是世界贸易组织，而GATT是关贸总协定，关贸总协定是一个临时性的协定，而不是一个国际组织，所以它是一个多边性的临时协定，这是一个时间段。尽管它只是一个多边性的临时协定，但它有一个重要的意义是将推动_贸易，推动贸易发展的理念灌输到全球贸易当中去，让所有的国家开始接受和拥护_贸易这一理念。
第三个阶段，WTO之后的全球贸易制度，在1995年以后。
了解了这一段历史再了解全球的贸易制度主要包括了哪些？贸易制度的划分主要是按照层次来划分的，在全球层面有全球的多边贸易机制，其中最具代表性的是1947年44个国家最初签订了关贸总协定（GATT），以及之后发展和延伸的1994年生效的国际贸易组织（WTO），这是全球层面的，而且它往往是综合性的，无论是农业还是某个产业，是各个行业综合性的全球组织。
第二个，地区的多边贸易合作机制，它是一个区域内的，有地缘结构的这么一个合作机制。比如北美_贸易区（NAFTA）以北美三个国家为基准，美国、加拿大和墨西哥，这是一个小的区域组织。还有亚太经合组织（APEC），这是一个松散的地区合作论坛，还有东盟_贸易区（CAFTA），还有欧盟，这是都属于地区的贸易机制，这是第二个层级，它往往是综合性的。
第三个，双边_贸易协定。双边的往往是两个国家之间的，比如中国和东盟签署的_贸易协定，中国和韩国签订的_贸易协定，这些协定只是针对于两个国家，是排他的，属于双边_贸易协定。这是从层级结构上划分的贸易机制，这是垂直的。水平划分的话，在不同的领域有自己的贸易推动机制，比如农业、电信、汽车等，各个行业还有自己内部的治理机制。
关于贸易保护的手段，最基本的手段是提高关税的贸易保护措施，因为关税的提高，成本增加，减少了其他国家出口的产品和服务，这是保护性关税。第二，出口补贴，当国家为本国出口的企业给予的补偿性补贴，其他国家的价格相对低，出口出去，对它而言利润较低，甚至亏损，国家为了鼓励出口，就内部单方面地给本国的企业给予补贴或优惠政策，给予免税的优势，这是另外一种保护主义。
第三是进口配额，进口配额是指每个国家对本国进口的外国产品或服务进行配额方面的限制，百分比或直接绝对量化方面的限制，比如1万辆汽车或10%的出口份额给国外，这是典型的贸易保护主义。
第四，资源出口限制，最典型的是美国和日本在1981年签订的关于汽车的贸易协定。美国的市场上充斥着大量的日本汽车，为了保护本国汽车的市场，美国和日本谈判，要求日本自愿降低出口到美国的绝对汽车数量，这是自愿的出口限制，其实也是一种外部压制，美国要求日本出口到美国的汽车数量。刚开始在80年代的时候，日本出口到美国的汽车主要以中低档为主，因为它省油又比较轻，相对价格又便宜，而且针对北美市场做了一定的改进，所以日本的汽车在美国的市场上受到了空前的欢迎，占有市场率得到不断的提升，在这个情况之下，1981年美日签订了汽车的贸易协定。但在这之后，日本也随机调整了自己的政策，尽管它已经给了美国出口汽车量上的绝对数字，但它逐渐开发适应美国市场的中高端型汽车，低端汽车创造的价值肯定要低于高端汽车创造的价值，而今天看到很多汽车品牌，比如雷克萨斯、英菲尼迪等，都是在那个时间， ……（未完，全文共12573字，当前仅显示2991字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：世界贸易组织（WTO）》）