关于全县社区矫正工作的视察报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）机构完善，职能明确
（二）制度健全，管理规范
（三）矫正有力，成效初显
二、存在问题
（一）社会认知不够
（二）执法力量不足
一是执法人员较缺乏
二是执法队伍不专业
三是执法人员压力大
（三）相应保障不到位
（四）部门协调不充分
三、意见建议
（一）加强宣传引导，营造舆论氛围
（二）加强工作领导，形成工作合力
（三）加强队伍建没，提高执法能力
一要充实执法队伍
二要落实人员培训
三要加强基层力量
四要广泛动员参与
（四）加强经费投入，提供工作保障
（五）加强工作创新，提高矫正质量
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关于全县社区矫正工作的视察报告

4月中旬，县政协社会法制委员会对全县社区矫正工作进行了视察。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构完善，职能明确。县委、县政府高度重视社区矫正工作，2013年10月成立了“社区矫正工作领导小组”，建立“含山县社区矫正中心”。各基层司法所建立社区矫正工作室，各村（社区）建立社区矫正工作站，形成了纵向到底、横向到边的社区矫正组织网络体系。目前，各社区矫正机构按照职责要求，正常开展社区矫正人员接收、矫正宣传、日常监管、教育培训、社区影响评估和司法奖惩等工作。
（二）制度健全，管理规范。全县社区矫正管理机制进一步完善，建立健全了公、检、法、司等部门联席会议制度、监督检查制度、集中教育制度、突发事件应急处置制度、日常考核制度等一系列工作制度。同时，严格按照制度规定加强管理、开展工作，着重把好调查评估、
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刑人员比例不协调，管理人员与服刑人员比例约为1:10，部分地区更高，如环峰镇比例达到1:20。二是执法队伍不专业。社区服刑人员属于特殊人群，_比较困难，而现有的执法人员多为聘用人员，没有取得相应执法资格，合法性不足，执法权威性较差，影响矫正效果。三是执法人员压力大。基层司法所除承担社区矫正监管教育工作外，还承担法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教等任务，并参与政府中心工作，人员少任务重，投入到社区矫正工作的时间明显不足。社区矫正志愿者目前主要由村（社区）干部组成，从事这项工作没有任何报酬，工作积极性不高，加上其他各项工作任务重，一定程度上影响了社区矫正工作的质量。
（三）相应保障不到位。根据上级有关文件规定，原县社区矫正工作办公室更名为社区矫正局，但目前人员没有配备到位，一定程度上影响了机构的正常运行。同时，社区矫正工作需要投入大量的人力物力，我县虽然核定了一定数额的矫正经费，用于配备装备、执法监督、基层司法所运转、业务培训、日常监管、帮扶解困等工作，但与实际经费需要差距较大。村（社区）矫正工作站虽然设立，但因人员、经费等原因，基本上以宣传为主。
（四）部门协调不充分。社区矫正工作需要相关部门的协调联动，但目前由于没有信息共享平台，司法行政部门与法院、检察院、公安局之间获取社区服刑人员信息不能保持一致，有时互不知情，难以衔接到位，甚至有时会出现接收、监管、处罚不到位的现象。例如法院对应进行审前社区影响调查评估的有时没有到位；检察机关在执法监督中发现的问题未能及时通报；公安机关打击处罚的社区矫正对象没能及时通报给司法行政部门。
三、意见建议
（一）加强宣传引导，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、网络、微信等媒体，将社区矫正作为普法的重要内容进行宣传。通过举办宣传月活动、法律讲座、印发社区矫正常识手册等方式，广泛宣传社区矫正工作的重要性，以及社区矫正工作的基本概念、适用范围、工作内容、基本程序等。让全社会知晓和关注社区矫正，使基层广大群众认知、认同社区矫正这一全新的司法行政工作，认识到开展社区矫正对建设和谐社会、维护_、促进社会文明化和刑罚人道化等方面的重要意义。
（二）加强工作领导，形成工作合力。进一步理顺工作机制，充分发挥社区矫正工作领导小组的作用，定期召开公、检、法、司等部门参加的联席会议，及时解决社区矫正工作存在的问题。建立完善社区矫正信息共享平台，使各部门及时准确掌握特殊人群动态，方便管理、及时应对、科学施策，努力防止特殊人群重新犯罪。各基层司法所和公安派出所也要建立会商议事制度，团结合作，相互延伸工作范围，保证社会矫正全覆盖，增强矫正工作实效。
（三）加强队伍建没，提高执法能力。一要充实执法队伍。建议人社、编制等部门按照上级和我县有关文件要求，将社区矫正局的机构人员配备到位。二要落实人员培训。完善对社区矫正工作者的培训、管理和考核，不断提高业务水平。三要加强基层力量。充实基层司法所和村（社区）矫正工作站的执法力量，严禁挤占挪用司法所矫正执法岗位，确保执法力量满岗满员。研究村（社区）矫正工作者招聘方法，落实相关待遇。四要广 ……（未完，全文共2637字，当前仅显示1676字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县社区矫正工作的视察报告》）