陕西省高速公路建设集团公司公路养护工程招标投标管理办法

目录/提纲：……
（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的公路养护工程施工项目
（四）法律、行政法规规定应当招标的其他公路养护工程施工项目
（一）贯彻执行国家及地方有关公路养护工程招投标活动的法律法规
（二）负责审定公路养护工程招标文件、招标限价、评标细则和评标结果
（一）贯彻执行国家及地方有关公路养护工程招投标活动的法律法规
（二）负责组织集团公司公路养护工程招投标业务培训、指导工作
（三）负责向省级交通行政主管部门报备招标文件和评标结果
（四）负责集团公司招标领导小组会议组织工作
（五）负责集团公司公路养护工程招标文件、招标限价、评标细则的初审工作
（六）负责集团公司公路养护工程招标公告的发布和评标结果的公示
（八）负责发放中标通知书和办理签署合同相关授权资格
（一）贯彻执行国家及地方有关公路养护工程招投标活动的法律法规
（三）负责编制招标限价和评标细则
（四）负责组织开标、评标活动
（五）主动接受省级交通主管部门、集团公司对评标过程的监督检查工作
（六）推荐中标候选人
（七）负责中标合同的签署工作
（一）招标人已经依法成立
（二）设计文件应当履行审批手续的，已经批准
（三）资金已经落实
（四）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准
（五）有招标所需的设计图纸和技术资料
（一）成立招标领导小组，成立招标领导小组办公室
……
陕西省高速公路建设集团公司公路养护工程招标投标管理办法

第一章　总　　则
　
　 第一条　为规范集团公司公路养护工程招标投标活动，保证公路养护工程施工质量，维护招标投标活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省公路养护工程施工招标投标管理办法》（试行）（陕交发[2005]249号）、《陕西省公路养护工程市场监督管理办法》（试行）（陕公路发[2007]306号）、省公路局《关于养建工程招投标有关事项的通知》（陕公路函〔2014〕101号）和国家有关法规的规定，制定本办法。
　　第二条　集团公司所辖运营公路养护工程招标投标活动，适用本办法。
　　本办法所称公路养护工程招标投标活动包括公路养护工程的施工、设计、监理（包括中心试验室）等工作内容。
　　第三条　公路养护工程项目除依照有关法律、法规的规定，凡涉及国j-a全、国家秘密、抢险救灾、陕交函[2008]43号文件规定的紧急抢险工程、应急保畅或者上级紧急指令实施、利用扶贫资金实行以工代赈等或经省交通厅等上级有关部门确定的抢修工程外，下列项目必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的公路养护工程施工项目；
（二）设计、监理（包括中心试验室）合同估算价在50万元人民币以上或所设计、监理（包括中心试验室）的公路养护工程施工项目投资总额在3000万元人民币以上的；
（
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略941字，正式会员可完整阅读）……　
指导工作；
（三）负责向省级交通行政主管部门报备招标文件和评标结果；
（四）负责集团公司招标领导小组会议组织工作；
（五）负责集团公司公路养护工程招标文件、招标限价、评标细则的初审工作；
（六）负责集团公司公路养护工程招标公告的发布和评标结果的公示；
（七）负责配合上级交通主管部门对集团公司公路养护工程评标过程的监督检查工作；
（八）负责发放中标通知书和办理签署合同相关授权资格。
第十一条 大修专项工程管理处、各运营分公司是集团公司养护专项工程、大修工程招标投标活动的责任主体，具体职责为：
（一）贯彻执行国家及地方有关公路养护工程招投标活动的法律法规；
（二）负责编制集团公司公路养护工程勘察设计、施工、监理及中心实验室招标文件；
（三）负责招标文件的发售、招标问题的澄清和补遗、投标保证金的收取和退还等工作；
（三）负责编制招标限价和评标细则；
（四）负责组织开标、评标活动；
（五）主动接受省级交通主管部门、集团公司对评标过程的监督检查工作；
（六）推荐中标候选人；
（七）负责中标合同的签署工作。

第三章　招　　标

第十二条　集团公司公路养护工程招标的项目应当具备下列条件：
（一）招标人已经依法成立；
　　（二）设计文件应当履行审批手续的，已经批准；
（三）资金已经落实；
（四）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
（五）有招标所需的设计图纸和技术资料。
　　第十三条　集团公司公路养护工程招标分为公开招标和邀请招标两种形式。
　　采用公开招标的项目，集团公司应在《三秦都市报》、《陕西省采购与招标网》和《陕西公路信息网》发布招标公告，邀请具备相应资格的不特定的法人投标。
采用邀请招标的项目，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三家及以上具备相应资格的特定的法人投标。
第十四条　养护工程设计、监理和试验室等咨询类招标可采用资格后审方式组织招标，施工招标应采用资格预审方式，具备条件的按照“按类别组别资审、随机组合开标、合理低价法评标”组织招投标工作。
第十五条　公开招标按下列程序进行：
（一）成立招标领导小组，成立招标领导小组办公室；
（二）编制资格预审文件和招标文件,并向省交通运输厅或省公路局备案；
（三）发布资格预审公告，发售资格预审文件；
（四）组建资格审查委委员会评标，确定资格审查通过名单；
（五）发出资格审查通过书和投标邀请书，发售招标文件；
（六）接受投标人的投标文件，公开开标；
　　（七）组建评标委员会评标，推荐中标候选人；
　　（八）确定中标人,评标结果按照本办法规定备案并公示；
　　（九）发出中标通知书；
（十）与中标人订立公路养护工程相关合同。　　
第十六条　集团公司公路养护工程招标，可以对整个养护项目分标段一次招标，或根据不同专业、不同实施阶段分别进行招标，也可按同一性质工程“打包”招标，但不得将招标工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。
　　第十七条　集团公司公路养护工程招标标段，应当按照有利于对项目实施管理和规模化施工的原则，合理划分。养护工程施工招标应合理确定资质等级和施工业绩标准，评标细则应作为招标文件的组成部分予以公布。
　　第十八条　工程工期应当按照批复的设计建设工期，结合项目实际情况合理确定。

第四章 资格审查

第十九条　招标人应当按照招标公告规定的时间、地点发售资格预审文件，出售的时间一般为5个工作日。
第二十条　招标人应当根据招标项目特点编制资格预审文件，并报省公路行业管理部门备案。资格预审文件应当载明以下主要内容：
（一）资格预审须知；
（二）资格预审评审方法和标准；
（三）资格预审申请文件格式；
（四）有关附件。
第二十一条 招标人应当依法组建资格预审评审委员会，由资格预审评审委员会负责资格评审工作。资格预审评审委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数应当不少于成员总数的三分之二。
第二十二条 对潜在投标人的资格审查，应当严格按照资格预审文件载明的评审原则、标准和方法进行，并加强对提供的单位业绩和拟投入关键人员的审查。从发布招标公告至递交资格预审申请文件截止日，一般不得少于14日。
第二十三条 资格评审工作结束后，由资格预审委员会编制资格预审审查报告。资格预审审查报告一般包括以下内容：
（一）工程项目概述；
（二）资格审查工作组织及审查程序；
(三)资格评审结果；
(四)资格评审表等附件。

第五章 招标文件

第二十四条　招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件。
第二十五条　招标文件应当载明以下主要内容：
（一）招标公告（资格预审通过书，邀请招标为投标邀请书）；
（二）投标人须知；
（三）评标标准和方法；
（四）公路工程施工合同通用条款和专用条款（或勘察设计 ……（未完，全文共7529字，当前仅显示2644字，请阅读下面提示信息。收藏《陕西省高速公路建设集团公司公路养护工程招标投标管理办法》）