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县“十三五”文化旅游产业融合发展专项规划

发表时间:2015/12/7 11:37:03
目录/提纲:……
一、“十二五”取得的主要成效
(一)旅游主要经济指标屡创新高
(二)项目建设突飞猛进,“县区一体,山水同城”的大旅游格局初步形成
(三)景区建设卓有成效,环境质量和服务水平持续提升
(四)创新宣传手段,旅游品牌影响力持续扩大
二、主要做法
(一)健全_机制,激发旅游发展活力
(二)完善规划设计,精心绘制县域旅游发展蓝图
(三)搭建平台招大引强,全力破解旅游发展资金瓶颈
(四)狠抓行业管理,着力提升县域旅游服务水平
三、我县文化旅游产业融合发展面临机遇和挑战
(一)面临机遇
(二)面临挑战
四、“十三五”规划的指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)发展目标
五、重点任务
(二)积极探索文化旅游融合发展模式
(三)努力构建文化旅游业五大_支撑体系
(四)突出抓好文化旅游项目建设
六、保障措施
(一)加强组织领导
(二)加强产业扶持
(三)加强人才支撑
(四)加强考核奖惩
……
**县“十三五”文化旅游产业融合发展
专项规划(2016-2020)
(草案)

“十三五”(2016-2020)时期是我县全面深化改革、推进依法治县、建成小康社会的关键时期,也是突破旅游发展、实现旅游大县向旅游强县转变的重要时期。为全面贯彻落实__和《_关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)文件精神及新时期旅游工作的各项方针、政策,按照《关于印发国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案的通知》(眉政发〔2015〕12号)要求,特制定本规划。
一、“十二五”取得的主要成效
“十二五”期间,县委、县政府立足县情、审时度势、科学决策,把文化旅游产业发展放在县域经济发展更加突出的位置来抓,大力实施“旅游兴县”战略,坚持规划引领、项目带动、产业跟进的总体思路,狠抓景区开发建设、市场宣传营销和质量服务提升,文化旅游产业发展取得了显著成效。
(一)旅游主要经济指标屡创新高。2011年全县接待游客271.69万人次,实现旅游综合收入17.62亿元;2012年全县接待游客345.14万人次,同比增长27.03%,实现旅游综合收入23.03亿元,同比增长30.7%;2013年全县接待游客503.59万人次,同比增长45.9%,实现旅游综合收入34.33亿元,同比增长49.1%;2014年全县接待游客589.2万人次,同比增长17%,实现旅游综合收入41.19亿元,同比增长20%。2015年预计接待人数650万人次,同
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有限公司、陕西太白酒有限责任公司于2013年成功创建宝鸡市首批工作旅游示范点,农夫山泉红河谷工厂工业旅游创建工作已顺利通过宝鸡市旅游局验收,工业旅游发展如火如荼。
(四)创新宣传手段,旅游品牌影响力持续扩大。一是立足“山水**县 创意田园”品牌,在持续加大电视、广播、报纸、户外、车体等传统媒体广告投放力度的基础上,积极探索微博官方平台、微信公众平台等自媒体推介方式。二是在_分设了36个驻外联络招商处,组建了覆盖_大中城市的宣传营销网络,大力发展线上、线下经销商、分销商、代理商。县域旅游的品牌知名度、美誉度、市场认可度持续攀升,以西安、宝鸡为主的省内客源市场稳中有升,省外客源市场已逐步拓展至甘肃、宁夏、山西、河南、河北,省外客源占比逐年攀升。
二、主要做法
(一)健全_机制,激发旅游发展活力。一是成立了县文物旅游局,总体负责全县旅游服务体系建设、旅游产业开发等工作。二是组建成立了县乡村旅游产业发展领导小组,全面负责乡村旅游产业发展工作。三是成立了由县委书记任顾问、县政府县长任组长,县级各相关单位负责人任成员的突破旅游领导小组,进一步的团结全县各相关部门的力量,合力推进旅游产业发展工作。四是按照“三个转变、三个转移”的工作思路,理顺太白山旅游区管理_,明确旅游区管委会在区域范围内全面履行经济、社会和行政管理等方面的职能,在管委会内部设置发展和招商局、社会事业局、财政分局、国土分局、土地收储中心等机构,注册成立了陕西太白山投资集团公司、**县滨河文化产业投资开发有限公司等开发公司,吸纳各类社会资本参与开发建设,为旅游区加力提速发展提供了良好条件。
(二)完善规划设计,精心绘制县域旅游发展蓝图。先后委托中国旅游设计院、上海艾肯联合、同济大学等规划设计机构,高标准修编了《**县旅游发展总体规划》、《**县休闲农业发展规划》、《太白山旅游总体发展规划》、《太白山旅游度假区战略及概念性规划设计》、《旅游区控制性详规》等规划设计。依托渭河、太白山两大得天独厚的自然资源,按照“_板块引领,观光大道相连,山水田园映衬,风情小镇点缀,优美乡村交融、生态产业跟进”的总体思路,以太白山国际旅游度假区、滨河文化产业新区、国家休闲农业示范区(乡村旅游板块)为三大_板块,把全县作为一个大景区并按照国家5A标准去打造,确定了“县区一体,山水同城”的大旅游发展蓝图。
(三)搭建平台招大引强,全力破解旅游发展资金瓶颈。成立了太白山投资集团、**县滨河文化产业新区开发有限公司等融资平台,以市场化运作吸引各方参与县域旅游开发建设,分别与陕国投、_美联信、西安信合开展信托、租赁贷款等业务;与国开行西安分行、农业银行、**县信合等金融机构开展项目融资贷款业务;先后招引了山西合力、浙江华誉、四川中汇力、江西渭央置业、上海中城集团、_金海华集团、农夫山泉、_逸景营地公司、重庆华邦颖泰公司、重庆锦华公司、浙江胜鼎公司、河北好风光旅游公司、陕西万城公司、陕西华达集团、陕西锦禄地产、曲江国际橡树酒店、宝鸡万全集团等40余企业投资旅游项目开发,合同引资近400亿元,落实到位资金近80亿元,为县域旅游发展提供了资金保障。
(四)狠抓行业管理,着力提升县域旅游服务水平。一是健全完善了旅游市场数据分析体系,通过每季度对旅游市场的抽样问卷调查,较为科学测算了来眉游客人均消费、主要客源地、停留时间等关键指标。二是建立了宾馆酒店餐饮业数据库,完成全县1145家宾馆酒店餐饮业的调研摸底,对规模以上的170家住宿业单位进行了详细登记,夯实了全县游客接待能力的评估工作基础。三是全面规范了旅游数据统计制度,将旅游景区、星级宾馆酒店、旅行社全面纳入数据报送体系,规范了月报、季报、年报和财务数据审核流程,四是围绕旅游安全工作,编制印发了《全县旅游安全应急预案》并督促太白山旅游区、各镇、旅游景区编制本级相应的安全预案,实现了县、镇、景区三级安全预案的无缝对接,有效提升了全县旅游安全应急能力。同时,形成了由县文物旅游局、太白山旅游区管委会、工商、安监、质监、药监、物价等部门组成的联合执法机制,定期、不定期对涉旅单位开展安全隐患排查,严把旅游安全关。五是先后出台了《**县农家乐(休闲农庄)管理办法》、《**县旅游服务标准》等一系列行业规范,累计举办旅游从业人员培训班20余期,培训8000余人次,有效规范提升了涉旅单位的经营行为和从业人员的服务水平。六是按照《国家旅游局旅游投诉处理办法》制定了《**县旅游投诉处理办法》,理顺了游客投诉受理、处理机制,累计处理各类投诉200余次,办结率和游客满意度均达到100%。
三、我县文化旅游产业融合发展面临机遇和挑战
(一)面临机遇。一是文化旅游产业融合发展成为旅游业国家战略。_《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31)将文化旅游融合发展作为实现旅游业空间拓展的重要途径,意见指出:鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作,打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目;大力发展红色旅游,加强革命传统教育,大力弘扬以爱国主义为_的民族精神和以改革创新为_的时代精神,积极培育和践行__价值观;规范整合会展活动,发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应,组织开展群众参与性强的文化旅游活动。杜绝低水平的人造景观建设,规范发展主题公园 ……(未完,全文共12017字,当前仅显示2858字,请阅读下面提示信息。收藏《县“十三五”文化旅游产业融合发展专项规划》
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