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副县长在全县煤矿安全生产暨攻坚战推进工作会议上的讲话

发表时间:2015/12/8 12:43:19
目录/提纲:……
一、认清形势,切实增强煤矿安全生产主动性
(一)认清当前安全形势增强紧迫感
(二)认清生产经营趋势增强危机感
一是要清醒认识煤矿事故与煤矿命运的关系
二是要对当前的煤矿安全投入再认识
二、强化责任,大力推进煤矿安全制度的落实
(一)要认真抓好安全生产责任的落实
(二)要切实抓好排查制度的落实
(三)要抓好矿长保护矿工生命安全七条规定的落实
(四)要切实抓好驻矿安监员制度的落实
一是坚守“红线”的能力
二是勇于负责、敢于担当的能力
三是善抓落实的能力
四是廉洁自律和反腐败的能力
三、查漏补缺,确保攻坚战工作目标按期实现
……
副县长在全县煤矿安全生产暨攻坚战推进工作会议上的讲话
2015年12月7日

同志们:
县委、县政府决定召开这次煤矿安全生产暨“攻坚战”工作会议,主要是继续深入贯彻落实《**省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》(**发〔2015〕80号)和11月22日省安监局召开的煤矿安全视频会议精神,进一步落实工作责任和攻坚措施,切实抓好“煤矿安全重点县”的各项工作,坚决杜绝较大及以上煤矿事故,有效防范和坚决遏制煤矿一般事故,确保按时摘掉我县“_煤矿安全重点县”帽子。
下面,我着重讲三个方面的问题。
一、认清形势,切实增强煤矿安全生产主动性
今年,我县被纳入_第二批煤矿安全重点县攻坚战范围。对我们而言,煤矿安全生产任务十分艰巨,县煤监局和各煤矿企业一定要认清形势,卯足干劲,坚决打好全县煤矿安全攻坚战。
(一)认清当前安全形势增强紧迫感。2015年,我县各地及各有关
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扎实,在措施上更加得力,强力促进全县煤矿安全生产形势的稳定好转。
(二)认清生产经营趋势增强危机感。煤炭是我国的重要基础能源,它为我国经济持续快速发展提供了源源不绝的动力,也为地方经济发展和人民生活的改善做出了重要贡献。但随着经济增速放缓、产业结构调整,煤炭需求下降,行业产能过剩,价格下降,企业亏损,煤炭企业的发展面临前所未有的困难。一是要清醒认识煤矿事故与煤矿命运的关系。川办发〔2015〕80号文件中进行了明确规定,生产能力9万吨/年及以下煤矿,发生较大事故就关闭(在我省已关闭3处)。二是要对当前的煤矿安全投入再认识。当前,煤炭市场疲软,处于销售最困难的时期,煤矿业主也遭遇了_的“严冬”,维持简单再生产已举步维艰,全县已有多家煤矿停产、停建。这就导致了煤矿的安全投入也遭遇了严冬,我们煤矿的安全保障水平也降低了,离本质安全的距离就更大了。三是要认识到,目前煤矿的困难,与1997、1998年出现的困难完全不一样,不是短期行情的波动,而是结构型的整体严重过剩,在可以预见的时间内,已经不可能出现煤炭行情的根本性好转。所以,借希望熬过这段低谷重回煤炭市场的黄金期几乎看不到希望。外部环境恶化,内部实力、潜力、竞争力不足,这就是当前我省也是我县煤炭工业面临的形势,也就是“新常态”。
二、强化责任,大力推进煤矿安全制度的落实
当前,煤矿安全生产中的关键问题,概括起来讲,就是 “严不起来,落实不下去”。所谓“严不起来”,就是对安全生产责任的落实不到位;所谓“落实不下去”,就是煤矿安全各项制度落不到实处。每起事故,从直接原因看,都是个别煤矿企业置国家和省市的三令五申于不顾,置群众生命财产安全于不顾而违法违规开采和操作,最终酿成大祸。近年来,我们开了不少会、发了不少文件、提出很多要求,但在基层并没有真正落实,这就是最大的教训。所以,搞好煤矿安全生产工作的关键是要在落实上做到认真、认真、再认真。
(一)要认真抓好安全生产责任的落实。产煤乡(镇)人民政府是辖区煤矿监管的责任主体,要细化“乡包矿”责任制,要把煤矿监管责任按地域划分若干责任区,要把责任落实到乡镇和村社干部,每个责任区明确责任范围、责任内容、责任人员,将安全监管工作做得“看得见、摸得着、有实效”。要严厉打击煤矿违法违规生产,在巡回检查过程中重点采取突击检查、夜间突查、跟踪回查等有效方式,不断提升煤矿安全生产条件,真正建立起多管齐下的安全监管组织体系。
煤矿企业主要负责人是企业安全生产的第一责任者,必须对煤矿安全生产负总责,要以建立健全以企业法定代表人为第一责任人、各级安全生产岗位人员为直接责任人的责任制为_,要把安全责任层层落实到区队、落实到班组、落实到人头,千万莫只把安全生产停留在口头上、资料上。特别要加强生产一线人员的培训管理,切实推行“四到四不”工作法(要求井下人员做到:眼到—该看见的地方必须看到,不漏一处;手到—该摸到的部位必须摸到,不遗一处;腿到—该走到的地方必须走到,不少一处;心到—该想到的地方必须想到,不忘一处),确保井下人员作业安全。
(二)要切实抓好排查制度的落实。县煤监局要进一步加大安全生产隐患回头大排查治理力度,对排查中发现的隐患要立即整改,对一时难以整改的重大隐患要逐条制订详细的整改计划,落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案 ……(未完,全文共3528字,当前仅显示1781字,请阅读下面提示信息。收藏《副县长在全县煤矿安全生产暨攻坚战推进工作会议上的讲话》