您的位置:新文秘网>>人事/督查/稽查/思想汇报/工作汇报/申报材料/学习材料/>>正文

全省机构编制专项督查汇报材料

发表时间:2015/12/9 20:46:48
目录/提纲:……
一、我市控编减编方案的执行情况
(一)编委主体责任落实到位
(二)各项政策措施落实到位
1、在限额内调整设置机构
2、在总量内盘优用活编制
3、在理念上强化总量意识
4、在方式上实行多措并举
(三)联合_落实到位
1、经费预算与人员编制挂钩
2、定期完善基础数据,实现交流共享
3、严格规范人员出入编手续管理
(四)监督检查开展到位
1、大力清理企业兼职人员
2、开展机构编制专项督查
(五)意见建议:
二、政府职能转变和机构改革实施情况:
(一)市本级政府职能转变和机构改革全面完成
(二)县市区政府职能转变和机构改革稳步推进
1、已全面完成县市区改革方案和科级领导职数设置方案的批复
2、加强对县市区政府机构改革工作的检查督促
(三)主要做法和成效:
1、紧紧抓住转变职能这个_,切实落实职能转变的各项要求
2、着力理顺部门职责关系,切实解决职责交叉问题
3、严格控制机构编制,确保编制总量不突破
4、加强业务培训,严把“三定”文本审核关
(三)存在的困难及建议
1、人员编制矛盾集中
2、事业单位行政职能剥离艰难
3、领导职数设置过紧
三、行政审批制度改革实施情况
(一)推行清单管理管束权力任性
(二)落实上级文件加大简政放权力度
1、大幅精简行政审批事项
2、全面取消非许可审批事项
3、积极推动提请省政府扩权下放和省……
全省机构编制专项督查汇报材料

尊敬的各位领导:
根据省编办《关于开展机构编制专项督查的通知》精神,下面,我就此次专项督查的三个方面作个汇报
一、我市控编减编方案的执行情况
根据_、省关于控编减编工作的主要精神,我市采取有力措施,严格执行《控编减编工作方案》、严格执行省编委批复的控编减编基数,较好地实现了机构设置、编制总量两个不突破和财政供养人员只减不增的目标。
(一)编委主体责任落实到位
市编委对全市控编减编工作负总责。去年11月5日,市长、市编委主任胡伟林就控编减编工作作出批示:各地各部门要按要求认真抓好落实。去年11月以来,市编委会两次专题研究控编减编工作,传达学习_、省关于控编减编主要精神,审议市本级具体的控编减编措施,听取市编办对县市区控编减编工作的督查情况汇报,提出了各地整改的具体要求。今年,在全市政府职能转变和机构改革动员大会上,胡伟林同志又再次重申控编减编工作的重要意义,要求各级各部门统一思想,从大局出发,强化机构编制总量意识,增强严控机构编制的责任感和紧迫感,做好机构编制“减”字文章。连续两年,市委、市政府将控编减编工作纳入对县市区政府绩效考核的重要内容。
(二)各项政策措施落实到位
1、在限额内调整设置机构。我市严格按省批复的政府工作部
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略865字,正式会员可完整阅读)…… 
、自定党政群机关行政编制和政法专项编制。
3、在理念上强化总量意识。在各部门要求增加编制的呼声居高不下时,我们耐心解释,始终向各部门传递和强化编制总量只减不增的概念,工作任务确实增加的,原则上编制不新增,在系统内调剂解决。2013年,市政府办印发了《关于市直机关单位厉行节约压减行政性经费支出的暂行规定》,第一条就明确规定:“严格机构编制和人员管理。暂停对一切机构编制、人员增加及差额改全额等预算性质调整事项的审批;各级公务员和事业单位统一招考、政策性安置和上级有明确规定,确需调整或增加的,按规定程序严格审批,保证总量控制”。今年11月,市编委批复了各县市区控编减编基数,分别对行政编制、政法专项编制、事业编制总量和需要消化的政法专项编制、工勤编制等数量予以明确。通过强化责任,传递压力,确保各县市区按照《控编减编工作方案》执行到位。
4、在方式上实行多措并举。一是大力消化超编人员。对于绝对超编单位,实行冻结式管理,人员只出不进。2013年7月开展三超两乱治理以来,市本级共消化超编人员_名。二是加大政府购买公共服务力度,确保事业编制和人员总量只减不增。新筹建的党史馆、规划馆、博物馆,我们探索实行“三馆合一”的物业管理,对于讲解员、安保等岗位,不再核定事业编制,采取政府购买服务聘用岗位的方式予以解决,实现由养人向养事转变。我市《关于推进政府购买服务工作的实施意见》已经市政府常务会议讨论,正在走发文程序。文件下发后,将进一步缓解各部门的用编压力。三是切实加强机构编制实名制管理,提高各单位人员信息的准确性,防止错报在编人员、瞒报退休人员、人员混岗等情况的发生。市本级机构编制实名制信息系统由专人专机进行管理,做到了日日更新。
(三)联合_落实到位
去年12月,市委组织部、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局四家联合下发了《关于在全市机关事业单位实行人员编制与经费预算联合_的通知》(潭编办〔2014〕62号),通过建立健全制度,不断完善机构编制管理工作程序,严肃机构编制纪律。
1、经费预算与人员编制挂钩。财政部门安排机关事业单位基本支出预算资金,统一以编制部门核定的编制内实有人数为依据,并实行动态调整。财政统发工资实行联合会审。进入财政统发工资的各类机关事业单位人员,涉及编制性质、数量、实有人员、领导职数和职务职级等变动的,由组织、编办、人社部门确认后才能发放工资。
2、定期完善基础数据,实现交流共享。编制部门及时为组织、人社部门整治“吃空饷”问题、财政部门编制经费预算和安排人员经费提供准确的人员编制数据;组织、人社部门及时为编制、财政部门提供人员资格身份和工资核定资料及数据;财政部门及时为组织、编制、人社部门提供人员工资发放资料及数据。
3、严格规范人员出入编手续管理。一是建立了增人计划联审机制。在上年度末,由各单位呈报进人计划,编制部门对各单位进行余编审核,翌年,组织、编办、财政、人社四家对有余编单位的增人计划进行联审,并严格按照编制部门提出的“留有余地,增减平衡”的原则进行。年中,对个别因新增工作任务而急需进人的单位,再会同相关部门增补1次计划。二是建立了人员考录、异动部门联动机制。组织、人社部门在增人计划内发布考录公告、审核异动人员资格,编办凭考录文件、个人资格审查办理人员列编手续,组织、人社部门凭编办列编手续办理人员调配手续,财政部门凭编制列编手续和组织、人社部门调配手续办理工资统发。同时,组织部门凭编制部门核定的职数和编制数配备干部。三是建立了政策性安置会商机制。军转干部、随军家属以及退伍士兵安置工作,都是政治任务,我市作为双拥模范城,安置的压力更大。为了落实财政供养人员只减不增的要求,上级下达政策性安置任务后,人社、民政等部门及时与编制部门协商,确保只在有空编的单位下达接收任务。
(四)监督检查开展到位
1、大力清理企业兼职人员。去年,组织、编办等部门对机关事业单位调入投融资集团公司的工作人员进行了清理,共清理机关事业单位在投融资集团公司兼职(任职)的在编不在岗人员40人,及时办理了人员出编手续。
2、开展机构编制专项督查。今年8月底至9月初,我市对五个县市区的机构编制工作开展了为期三天的专项督查。督查的内容包括:各县市区控编减编工作、政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革等三大改革工作。督查组通过实地督查、查阅资料、听取汇报、召开座谈会、现场反馈意见等形式,对各县市区的控编减编工作和三大改革进展情况进行了全面的了解和掌握。并将督查情况向市编委会作了 ……(未完,全文共10214字,当前仅显示2430字,请阅读下面提示信息。收藏《全省机构编制专项督查汇报材料》
文章搜索
相关文章