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区委关于加强和改进党的群团工作的意见

发表时间:2015-12-19 14:49:36

中共***区委关于加强和改进党的群团工作的意见

  为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、市委党的群团工作会议精神,推进新形势下党的群团工作创新发展,不断开创***区党的群团工作新局面,结合全区实际,制定本意见。
  一、高度重视新形势下党的群团工作,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路
(一)深刻认识新形势下加强和改进党的群团工作的重要意义。群团事业是党的事业的重要组成部分,党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作,是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。当前,全党全国各族人民正在为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力,正在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进。实现我们党确定的宏伟目标,根本上要靠全体人民的劳动、创造和奉献。***作为***,推动***协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都的任务十分艰巨,离不开广大人民群众的参与和支持。***正处在全面落实“四个全面”和生态涵养、***西部综合服务区功能定位的关键时期,需要全区各级群团组织积极发挥作用,共同为之努力。加强和改进新形势下党的群团工作,对于进一步密切党同人民群众的血肉联系,巩固党执政的阶级基础和群众基础,团结动员全区人民共同建设富饶美丽***、加快富民强区步伐具有十分重要的意义。
(二)切实增强新形势下加强和改进党的群团工作的责任感和紧迫感。近年来,全区党的群团工作在继承中创新和发展,取得了明显的工作成效,但与新形势新任务的要求相比仍存在许多不适应的问题。有的地方和党组织对群团工作重视不够、发挥群团组织作用不够,群团组织基层基础还比较薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力还不强,一些群团组织不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,发挥桥梁和纽带作用的方式方法还有待改进,群团干部能力素质需要进一步提高、作风需要进一步改进。这些问题的实质是脱离群众,影响群团组织履行职责,降低了群团组织对群众的动员力、号召力和影响力。各级党委必须高度重视,从战略和全局
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委要把群团组织作为培育和践行社会主义核心价值观的重要力量。群团组织要立足生态新区特点,从所联系群众的实际出发,进一步深化群众性精神文明创建活动,指导群团组织运用大众化的语言和群众喜闻乐见的形式,深入开展中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育,不断增强广大群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格,增强主人翁意识;引导广大青年把社会主义核心价值观的根扎牢植正,做民族精神和时代精神的传承者、弘扬者;引导未成年人加强和改进思想道德建设,让社会主义核心价值观的种子在少年儿童心中生根发芽;引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神,充分发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用;引导广大科技工作者发挥示范作用,推进科学普及,推动形成崇尚科学、追求进步的社会氛围;引导归侨侨眷和海外侨胞继承、传播、弘扬中华优秀文化和传统美德,努力建设中华民族共有的精神家园。要适应不同群体特点,设计务实管用载体,支持开展道德模范、劳动模范、五一劳动奖章、五四青年奖章、三八红旗手、最美家庭、残疾人自强模范、优秀科技工作者、技能人才等评选表彰活动及先进典型的示范带动作用,把社会主要核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。对违背社会主义核心价值观的模糊认识、错误认识、不良风气要敢于批评,引导群众明辨真假、是非、善恶、美丑。
(三)支持群众组织做好服务群众和维护群众合法权益工作。各级党委要加大对群团组织的支持力度,为群团组织服务群众创造条件,帮助群团组织在群众中树立威信。要搭建平台、建立机制,推动群团组织发挥好桥梁和纽带作用,使群众的诉求能够通过群团组织反映上来,党的关怀能够通过群团组织送到群众身边。区委、区人大、区政府及和镇人民政府及有关部门要把群团工作纳入党政主导的维护群众权益机制。研究制定涉及群众切身利益的法律法规、发展规划、政策措施时,要请相关群团组织参与研究和论证,听取意见、吸收合理建议。群团组织要把为群众服务作为自己的天职,着力建设服务型基层组织,帮助群众解决最关心、最迫切的问题,以服务增进感情、巩固阵地、凝聚人心。立足自身职能定位,针对所联系群众的特点和需求做好服务,积极打造一批有影响的服务品牌。通过购买服务、组织发起志愿服务等方式,广泛吸引社会组织、专家人才、志愿者等参与服务群众工作。开展服务要以群众为中心、让群众当主角,善于组织动员群众解决自己的事情。对于群团组织自身难以解决的问题,要通过各种形式及时向党委、人大、政府反映。群团组织要把维护群众合法权益作为重要工作内容,主动代表所联系群众参与相关法律法规和政策的制定,推动建立健全协调劳动关系,政策法规性别平等评估,残疾人平等参与、融合发展等方面制度机制。善于运用法治思维和法治方式维护群众权益,注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益,通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等方式为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助。
(四)支持群团组织在社会主义民主建设中发挥作用。各级党委要重视发挥群团组织特别是人民团体在民主参与、民主监督和民治民意汇集反馈方面的作用,更好保证人民当家作主。按照协商于民、协商为民的要求,拓宽人民团体参与协商民主的渠道,规范人民团体参与协商民主的内容、程序、形式。各级政府可通过召开会议、组织列席会议等方式,向人民团体通报重要工作部署和相关重大举措,要密切各专门委员会与人民团体的联系,充分发挥人民团体及界别委员会的作用。区人大、政协在代表和委员人选提名推荐时,应加强与人民团体的沟通协商,落实好有关人选的比例规定和政策要求,适当提高一线职工、劳动模范以及青年、妇女、科技工作者、技术骨干在党代表、人大代表和政协委员中的比例。选任人民陪审员、人民监督员和人民调解员,落实人民建议征集制度,应重视发挥人民团体作用。群团组织要加强对全市经济社会发展重大问题的研究,提高参政议政水平。进一步提高群团组织常委、委员、代表中的基层一线人员比例,及时准确把握普通群众的愿望和需求,依照党的政策和国家法律法规,代表和组织所联系群众参与协商民主,通过多种方式反映群众意见。积极参加城乡基层群众自治和企事业单位民主管理,引导所联系群众通过参与议事会、协商会、恳谈会等,正确行使民主权利,保证群众的知情权、参与权、表达权和监督权。工会要进一步完善职代会、厂务公开、工资集体协商制度,推进企事业民主管理健康发展,切实维护职工合法权益。
(五)支持群团组织在创新***社会治理和维护***社会稳定中发挥作用。各级党委要把群团组织作为创新***社会治理和维护***社会稳定的重要力量,明确枢纽型群团组织的功能定位,进一步完善以群团组织为骨干的枢纽型社会组织工作体系,使群团组织成为党联系社会组织的一个重要渠道。各级政府要把群团组织作为政府购买服务的主体,进一步加大通过群团组织向社会购买服务的力度。积极推进政府机构改革和职能转变,支持群团组织依法并承接政府转移职能。群团组织要在党组织领导下,加强对社会组织的政治引领、示范带动、联系服务,引导和促进社会组织健康有序发展,不断提高服务能力,满足群众多样化的需求。群众组织承接政府转移职能要试点先行、权责分明,参与政府购买服务要严格管理、规范实施,切实做到政府放心、社会认可。各级党委和政府要重视发挥群团组织和全面推进法治中国首善之区建设中的积极作用,支持群团组织开展普法教育和群众性法治文化活动,推动建设普法和法律服务志愿者队伍。建立健全群团组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮扶特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。群众组织要着力提高化解社会矛盾的能力,深入到所联系群众之中,开展好矛盾排查调处工作,从源头上预防和减少矛盾纠纷。组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理和平安创建,积极协调化解矛盾纠纷和利益冲突。
三、以改革创新精神推动群团组织建设,进一步增强群团组织发展活力
(一)加强群团基层组织建设。群团组织要以提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩大有效覆盖面为目标,创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式,加快新领域、新阶层组织建设,特别是对非公有制经济组织、社会组织,要采取单独创建、区域联建、依托合建、行业统建等方式,形成完善的组织体系,实现有效覆盖。工会、共青团、妇联要依托党的基层组织,探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系。
(二)建立健全群团服务群众体系。加强服务型群团组织建设,着力构建覆盖广泛、快捷有效的服务群众体系。完善工会三级服务体系,拓宽普惠制服务项目,有针对性地开展创业就业扶持、医疗互助、大病救助、法律援助、助学支教、心理疏导、婚恋交友、生育关怀、居家养老等服务,使群团组织真正成为群众信赖的职工之家、青年之家、妇女之家、科技工作者之家、文艺工作者之家、残疾人之家和侨之家等。
(三)创新群团工作方式方法。各级党委要推动群团组织适应形势发展和社会变化,立足基本定位,坚持与时俱进,通过改革创新的勇气、创造性的工作, ……(未完,全文共8694字,当前仅显示3771字,请阅读下面提示信息。收藏《区委关于加强和改进党的群团工作的意见》
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