在全省基础教育纪检监察暨治理教育乱收费工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、2014年全省规范教育收费治理教育乱收费工作简要回顾
二、认清形势，进一步增强规范教育收费治理教育乱收费工作的责任感和紧迫感
三、把握工作重点，切实解决治理教育乱收费工作中的突出问题
五、严肃责任追究,确保履责到位
一、充分认清当前党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势
二、扎实推进2015年基础教育党风廉政建设和反腐败工作
……
在全省基础教育纪检监察暨治理教育乱收费工作座谈会上的讲话

同志们：
3月19日，教育部召开了2015年教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作部际联席会视频会议。省教育厅也套会召开了2015年全省教育系统党风廉政建设工作视频会议，回顾总结了2014年全省教育系统党风廉政建设工作，全面部署了2015年工作任务。全年党风廉政建设和治理教育乱收费工作任务已经明确，我们要狠抓落实，全面推进，确保全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。根据厅党组要求，今天我们召开全省基础教育纪检监察工作座谈会，主要任务是进一步贯彻落实教育部党风廉政建设暨治理教育乱收费工作视频会和全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神，对全省基础教育党风廉政建设和规范教育收费治理教育乱收费工作作出全面部署。现在我讲几个问题。

关于规范教育收费治理教育乱收费工作
一、2014年全省规范教育收费治理教育乱收费工作简要回顾
2014年，各地认真贯彻落实《教育部等五部门关于2015年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》精神，高度重视规范教育收费治理教育乱收费工作，按照国家和省的统一部署要求，将治理教育乱收费规范教育收费作为教育系统贯彻落实__、_全会精神的具体举措，作为全面深化教育领域综合改革的重点环节，明责任，抓落实，强监管，严查处，规范教育收费治理教育乱收费工作取得新的进展。一是全面落实治理工作责任。各级教育行政部门按照“谁主管、谁负责”和“管业务必须管行风”的要求，切实承担起主体责任，进一步健全责任分解、监督检查、责任追究机制，把治理工作责任层层落实到各基层单位和各级各类学校。各业务部门根据工作分工，把治理工作与业务工作紧密结合，严格按照“一岗双责”的要求，主动做好职责范围内的监
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，形势严峻。各地越级反映到教育部和省有关部门的教育收费投诉共计243件，虽然较2013年同期267件有所下降，但越级反映到教育部行风办的信访投诉有75件，较2013年同期41件有较大幅度上升，在各省（区、市）中投诉量较多。少数县（市、区）出现大幅反弹。盐城市、徐州市信访投诉数量依旧居高不下。南京市、淮安市、盐城市、沭阳县、泰兴市等投诉量较上年有所上升，其他地区有所下降。南通市、镇江市降幅超过50%，无锡市、常州市、苏州市、镇江市总数在10件以下。教育收费投诉较多的县（市、区）有：沭阳县12件，盱眙县、铜山区各9件，宝应县8件，新沂市、阜宁县、兴化市各7件，泰兴市、灌南县、邳州市、大丰市各6件。另外需要引起高度警觉的是，今年1至3月份，我省反映到教育部的收费信访投诉已达30件，已占去年全年投诉的40%，形势极为严峻。二是乱订教辅、补课乱收费、择校乱收费三大问题较为突出。从群众投诉举报的情况分析，反映教育收费存在的问题主要有：一是反映乱订教辅资料及征订不规范的有73件，占总数243件的30.1%。投诉此问题较多的有盐城、徐州、连云港等市。有的地区严重违反教辅材料代购行为，由教辅发行机构制发《征订教辅材料告家长书》；有的违规搭车征订“一科一辅”以外的其他教辅材料，搭车推荐未经评议公告的助学读物、地方特色教材等教辅材料；有的在征订过程中没有遵循自愿原则，变相强制统一征订。二是反映补课及补课乱收费的有61件，占25.7%。主要集中在徐州、淮安、扬州等市。南京、徐州、扬州等地今年以来出现大幅度反弹。有的地区无视政策界限，以学校或班级为单位组织有偿补课，有的以家长委员会或班委会名义组织补课和收费，部分地方仍然存在公办教师在社会培训机构有偿兼课的情况。三是反映择校及择校捐资助学的有35件，占14.5%。主要集中在南京、徐州、淮安等市。少数地方在推进义务教育均衡发展过程中，未从根本上解决择校乱收费问题。四是反映服务性收费、代收费不规范的有22件；五是反映自立名目乱收费的有10件。在所有教育收费信访投诉中，反映补课及补课乱收费、乱订教辅资料、择校捐资助学三项问题的投诉共有169件，占总投诉243件的70%。三是信访办理质量有待进一步提高。大部分教育主管部门能够充分认识新形势下信访办理工作的重要性，不断改进工作作风，积极对待群众诉求，认真做好信访件的核查、反馈等工作，南通、盐城、镇江、常州、无锡等地信访办理质量较高，查处有力，回复及时。但少数地方在信访办理中有时存在监督执纪问责不严、调查不深入、处理不到位等现象。从各地上报的查处报告看，一些地方对信访反映的问题事实不清楚、定性不准确，有的避重就轻、答非所问，有的甚至存在弄虚作假、包屁隐瞒的现象。一些地方对上级交办的信访件处理不及时，工作拖沓，应查清的问题未彻底查清，应处理的问题未处理到位，责任追究失之于宽、失之于软。导致不能在规定的时间内办结，有的信访投诉甚至久拖不决。截至到目前，一些地方去年的要求查报的信访件仍未全部办结。教育乱收费问题在少数地方长期得不到有效治理，主要还是少数地方领导及学校管理者规范收费意识不强，群众观念淡薄、工作措施不实，损害群众利益。一是少数地方和学校对国家和省教育收费政策执行不到位，在经济利益驱使下，顶风违纪乱收费。二是一些地方政府默许学校乱收费用于抵顶财政预算内支出。三是少数地方对治理工作不重视，治理工作责任落实不到位，对乱收费问题监管不力，甚至推诿扯皮、包庇纵容，致使乱收费问题禁而不绝、纠而复生。
二、认清形势，进一步增强规范教育收费治理教育乱收费工作的责任感和紧迫感
__去年12月视察江苏时发表了重要讲话，要求江苏在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设和全面从严治党等五个方面迈上新台阶。_谈到教育问题时特别指出，教育是民生之基，要求江苏发扬优良传统，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，大力促进教育公平，办好人民满意的教育。这是当前和今后一个时期全省教育事业改革发展的根本指引和力量源泉，也为我们做好治理教育乱收费工作指明了方向。我们要充分认清规范教育收费治理教育乱收费工作面临的新形势、新任务和新要求，提高对治理工作重要性紧迫性的认识。
一要充分认清_和省的决策部署对规范教育收费治理教育乱收费工作提出的新要求。教育收费关系人民群众的切身利益，关系党和政府的形象，一直是社会关注的热点。党和政府高度重视教育民生问题。从国家层面看，__在视察江苏讲话时，将教育摆在民生之首，着重强调教育的地位、质量、公平三大问题。在_纪委五次全会上，__强调，要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，务必取得让群众比较满意的成效。王岐山书记在中纪委五次全会上强调，要持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，加大对群众身边腐败问题的查处力度。4月23日，_纪委副书记、监察部部长黄树贤在强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议上指出，要推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。基层存在的不正之风和腐败问题损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇_执政之基，人民群众深恶痛绝。要坚决落实_关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的部署，推动工作扎实有序开展。他强调，要严肃查办基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的问题，以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题。为此，_纪委党风政风监督室制定了《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》，各级纪检监察机关要抓好贯彻落实。从省级层面看，李学勇省长在省政府第三次廉政工作会议上强调，要坚持无禁区全覆盖零容忍惩治腐败，严肃查办发生在群众身边的腐败行为，特别是在教育、卫生、低保、医保、扶贫等领域的违规违纪问题，切实维护群众利益。弘强书记在省纪委五次全会上指出，要驰而不息加强作风建设，从严查处顶风违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。曹卫星副省长在全省教育工作会议上提出，要坚持把办好人民满意的教育作为落脚点，要对乱收费、乱办班、教辅材料散滥、“上课不教、下课家教”等问题进行规范管理。_群众路线 ……（未完，全文共13986字，当前仅显示3327字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省基础教育纪检监察暨治理教育乱收费工作座谈会上的讲话》）