2016年市政府工作报告

目录/提纲：……
一、坚持精准发力、持续加力，经济发展稳中有进
二、坚持投资拉动、创新驱动，改革开放纵深推进
三、坚持城乡统筹、互促共进，环境面貌持续改善
四、坚持干事为民、发展惠民，公共服务不断优化
一、全力保持经济稳定增长
二、全力推进产业结构调整
三、全力促进城乡统筹发展
四、全力增进民生幸福指数
五、全力加强政府自身建设
……
2016年市政府工作报告
（征求意见稿）

各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2015年和“十二五”工作回顾
过去的一年，面对复杂宏观形势和经济下行压力，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，突出稳增长、促改革、调结构、惠民生工作主线，积极作为，攻坚克难，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值500亿元，增长10%；固定资产投资400亿元，增长18%；社会消费品零售总额100亿元，增长9%；出口总额2.7亿美元；城镇居民人均可支配收入33830元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入16230元，增长9.2%。继续跻身中国中小城市综合实力百强县市行列，排名上升至第70位。
一、坚持精准发力、持续加力，经济发展稳中有进
现代农业持续增效。实施粮食增产整体推进工程，粮食总产增长1.2%，小麦、水稻单产分别增长1.4%、2.1%。推进仪扬河粮食中心库二期工程，新增仓容2万吨。通过腾并、调运、补贴促销，解决粮食仓容不足问题。加快现代农业园区建设，新增高效设施农业1万亩。新增省级农业龙头企业2家、扬州市级7家。培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社48个、家庭农场90家。新认证无公害、绿色、有机农产品26个。
工业经济平稳增长。加强工业运行监测，密切政企沟通，优化为企服务，稳定工业生产。全市和市辖工业分别完成开票销售900亿元、615亿元。汽车及零部件产业支撑有力，上汽大众仪征分公司10月份恢复满产，全年生产整车33.7万辆，实现开票销售258亿元。新兴产业发展势头向好，完成开票销售
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5%，新认定省级以上研发机构9家，新增国家高新技术企业15家。实施品牌、专利、标准“三位一体”企业培育计划，创成省级以上品牌 个，获批发明专利 个，制修订国家、行业标准 项。发挥科技镇长团作用，推进产学研深度合作，达成合作项目60项。加强高层次人才引进和专业人才培养，开展系列专场对接活动，获批省“双创人才”3人、“双创博士”5人。
三、坚持城乡统筹、互促共进，环境面貌持续改善
城市品质不断提升。高标准修编新一轮城市总体规划、老城区与滨江新城控制性详规及城市设计。谋划张集片区开发，启动规划策划工作。滨江新城2.2平方公里城市中心初步形成，晶崴酒店投入运营，宝能城市广场、农贸市场、游乐场项目有序推进，民营医院、双语学校项目跟踪洽谈，新真州路、新解放路加快建设。完成背街小巷、农贸市场等城市环境综合整治项目43个，启动危房解危和老旧小区综合整治工作，推动老城区设施完善、功能提升。继续推进城市道路及交叉口改造、停车场建设等工程，改善城区交通环境。落实社会化防控违法建设机制，强化建筑渣土和建设工地数字化监管，创新开展建筑装潢垃圾再生利用工作。国家卫生城市通过复审、获得命名。文明城市通过省级复查。
镇村建设有序推进。修编新一轮镇村布局规划，引导各镇优化资源配置，完善集镇功能，彰显集镇特色。坚持市镇联动，完成集镇环境综合整治项目101个。月塘镇获批江苏省国家新型城镇化综合试点镇。月塘镇、大仪镇创成国家级卫生镇。建立微信督查平台，提升农村环境长效管护实效。推进农民集中居住，新增进区建房农户1580户，农民集中居住率25.5%。建设美丽乡村6个，陈集镇丁桥村创成省“最美乡村”。发展村级经济，所有行政村集体经营性收入达50万元以上。
基础设施更趋完善。353省道建成通车，沿江高等级公路、宁启铁路复线货站改造完成，宿扬高速有序推进，大新公路刘集至353省道段改扩建工程开工建设。新改建农村公路89.5公里，改造危桥7座，实施县道大中修15公里。新辟城市公交线路1条，投入公交车62辆，市民公交“一卡通”投入使用，镇村公交实现镇域全覆盖。自来水厂二期工程投入试运行，启动取水口迁移、备用水源管道工程。推进农田水利重点县、农村河塘轮浚、编外水库除险加固、月塘灌区节水改造工程。建成投运110千伏郁桥输变电、金马变第二电源工程，完成5个变电所扩容。
生态建设成效明显。编制生态文明建设三年行动计划。划定生态红线区域，占市域面积24.5%。推进枣林湾生态中心建设，做足生态底色，彰显产业特色。推进节能减排，单位地区生产总值能耗下降4%，削减化学需氧量23.5吨、二氧化硫排放量1722吨。加大废气扬尘治理力度，优士化学2个项目停止生产，开展工地扬尘、烧烤油烟专项整治，建成区全面禁燃烟花爆竹，空气质量优良率66.8%，PM2.5下降22.7%。推进水环境综合整治，建成枣林湾污水处理厂、潘家河活水泵站，加快污水管网建设，水功能区水质达标率76.9%，城市饮用水源水质达标率100%。推进城乡绿化建设，实施333省道沪陕高速出口园林绿化、东园公园和扬子公园景观提升工程。新增成片造林6900亩，提升道路绿化500公里，创成省级绿化示范村15个。
四、坚持干事为民、发展惠民，公共服务不断优化
社会事业协调发展。实验幼儿园、仪化三小、龙河小学基本建成，_、育才小学新校区投入使用，月塘中学、刘集中心校新建项目有序推进。强化师资队伍建设，加大教师交流力度，评选表彰首批名教师、名班主任、名校长，促进教育质量提升，高考上线率再创新高。实现镇村公交学生班车全覆盖。调整优化医疗资源布局，完成中医院分院异地新建，推进刘集、青山卫生院建设，启动新集、大仪、月塘农村区域性医疗卫生中心建设。深化医药卫生_改革，构建分级诊疗制度，加强卫生信息化建设。全面实施免费孕前优生健康检查项目。开展基层文体设施提档升级工程，建成镇多功能文体广场11个、村运动场137个。实施图书馆总分馆建设，完成市文化馆国家一级馆评估定级工作。开展第十四届全民健身节、龙舟公开赛、“周周看扬剧”、“幸福仪征大家唱”等活动。基本建成档案馆新馆。广电、史志、侨台、气象、妇女、儿童、慈善、红十字、老年人、关心下一代等工作取得新成绩。
社会保障继续完善。稳定城乡居民、企业职工养老保险参保率，城乡居民基础养老金提高至每月105元，企业退休人员基本养老金提高至月均2255元。加快养老服务体系建设，建成运营市级养老护理院，提升改造镇敬老院4个，推进政府购买居家养老服务对象扩面。全民医保体系覆盖率99%，居民医保、新农合财政补助标准提高至每人每年380元。加强社会救助，提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、孤儿养育标准。被征地农民即征即保率100%。新开工公租房104套、经济适用房176套、棚户区改造安置房1210套。住房公积金新增扩面7500人，发放贷款6亿元。
社会大局保持稳定。推进城乡社区网格化服务管理工作，社会管理服务三级平台高效运行。完善社会治安防控体系，完成社会面监控系统八期工程，推进DNA实验室建设。优化社区警务运行机制，实施居住证制度公共服务项目。拓宽群众诉求渠道，引导依法逐级走访，积极化解矛盾，信访形势平稳可控。加强法治教育，优化法律服务，市公共法律服务体系初步建立，“六五”普法通过省级考核验收。加强安全隐患排查治理，开展专项整治行动，打击违法生产经营行为。组织食品药品安全专项检查，所有学校、敬老院食堂全部安装“透明厨房”监管平台，食品药品数字化社会共治系统被评为“智慧江苏”重点工程。健全应急管理体系，突发事件应对水平不断提高。加强国防教育和国防后备力量建设，落实优抚安置政策，推动军民融合发展。
自身建设得到加强。认真落实市政府常务会议学法制度，健全依法决策机制，集中清理政府规范性文件，改进复议应诉工作。市政府被评定为省级依法行政示范点。推进政务公开和政府信息公开，仪征政府网站第7次获 ……（未完，全文共17639字，当前仅显示3172字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年市政府工作报告》）