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在农民工和农民企业家返乡创业工作、机关事业单位工作人员及编外人员管理工作、农村信用合作社改制组建工作推进会上的讲话

发表时间:2015/12/28 17:12:45
目录/提纲:……
一、关于农民工和农民企业家返乡创业工作
二、关于机关事业单位工作人员和编外人员管理工作
三、关于农村信用社组建农村商业银行工作
(一)深化认识,统一思想,充分认识农村信用社改制工作的重要性和必要性
(二)有的放矢,抓主抓重,确保农村信用社改制工作任务圆满完成
四、关于协税护税工作
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在农民工和农民企业家返乡创业工作、机关事业单位工作人员及编外人员管理工作、农村信用合作社改制组建工作推进会上的讲话

同志们:
经县委、县政府研究,今天把大家集中在此套开三个会议。会议主要任务是贯彻落实上级相关会议精神,安排部署农民工和农民企业家返乡创业、机关事业单位工作人员及编外人员管理、农村信用合作社改制组建农商行推进工作。考虑到年末岁尾,大家手头的事情很多,工作任务很重,所以把这三个会议放在一起召开,会议虽然议程很多,内容很多,但这几项工作都是极其重要、相当紧迫。前面相关分管领导就具体工作作了全面、细致的安排部署,相关部门作了表态性发言,请会后抓好贯彻落实。
一、关于农民工和农民企业家返乡创业工作
今年以来,随着经济发展进入了新常态,宏观经济形势下行压力在不断加大。从前三季度各项指标来看,经济运行总体虽然保持平稳,但经济回暖趋势并不明显,经济活跃度不够、企业经营困难的现象在_各地广泛存在。伴随而来的就是就业形势不好,大量的农村外出务工人员返乡,今年尤为突出。基于此,从今年开始国家开始大力推广大众创业、万众创新,从上到下出台了一系列的支持创业就业优惠政策,搭建各类平台,优化创业环境,掀起了农民工和农民企业家返乡创业热潮,力争培育县域经济新的增长点,开创新型工业化、农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展的新局面。下面
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略907字,正式会员可完整阅读)…… 
2012年4月他联合11名党员投资160余万元,成立了大两乡淡水鱼养殖专业合作社,从事专业化淡水鱼养殖,现有水域面积32亩,鱼塘11口,年产商品鱼60吨,实现销售收入150余万元,带动27户农民,近100人实现增收致富。这意味着32亩的土地有了利用的价值,100多个家庭重新团聚在了一起。第三,支持返乡创业有利于推动产业转型升级。目前是隐藏促转型、调结构历史上以来最艰难的阶段。返乡创业者中有相当数量的人,在经过市场经济的洗礼和受发达地区的熏陶后,他们不仅带回了家乡缺乏的技术和市场信息,更是起到了示范、应用、推广等作用,逐步成为了某个行业和领域的领头羊。远景现代林业核桃产业园区的董事长杨腾毅,原本是一个建筑行业老板,多年在外打拼,积累了一点资金,眷怀故里、致富家乡的理想驱使他回到了老家普济镇带领家乡人民创业致富,发动了15名返乡农民工成立了核桃产业园区,种植面积2300亩,核桃专业合作社15个,专业技术人员78人,带动近3000余户实现创业,年产量1.4万吨,种植户人均收入1500元,解决了当地近3000余农户增收致富问题,也解决了当地产业发展难问题。另外,他选育处理适宜于当地的核桃品种,创建了隐藏核桃品牌,成立了核桃加工基地,实现了核桃培育—生产—加工—包装一条龙经营模式,不仅为当地农户提供技术支持,而且提供种植委托管理,有力的带动了隐藏核桃产业的发展。
(二)有什么基础和条件承载返乡创业?作为川陕革命老区、国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区连片扶贫开发县,过去经济发展滞后、基础条件差。但随着近年来县委、县政府的高度重视,县域经济的快速发展,基础设施和生态环境的不断改善。我们有底气、有条件引导农民工和农民企业家返乡创业。一是他们的返乡意愿愈发强烈。一方面,农民工和农民企业家常年外出打拼,亲情变得疏远、乡情变得淡薄,亲朋好友希望他们能够早日返乡团聚。另一方面,大部分农民工难以融入城市,在许多方面还受到了不公平的待遇;经过在外的漂泊和历练,更加看重家庭的价值和社会声誉,不愿其子女成为留守儿童、父母成为空巢老人,不愿夫妻和亲友长期分离而情感疏离,他们返乡的愿望越来越强烈,希望在家乡创业、在家乡发展。这些因素的叠加,促使了更多农民工和农民企业家踏上了回家的路。二是经济社会呈跨越发展态势。近年来,我县按照“工业强县、生态立县、文旅兴县、农业富民、城市宜居”的发展思路,深入实施资源转化、低碳发展、开放带动、民生改善、统筹发展“五大战略”,经济社会实现跨越式发展。工业总产值在全市率先突破百亿大关,成功创建全市首个省级经济开发区,2014年综合目标考核位居全市第一,各项经济指标名列全市前茅(地区生产总值、工业经济、招商引资、第三产业增加值等4项指标排名全市第一,固定资产投资、规上工业增加值、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等4项指标增速排名全市第二,其余指标均处于相对靠前位置),县域经济在全省综合评价排名中实现四连升(上升17位)。三是基础条件发生了翻天覆地变化。通过几年的交通大发展,我县的公路总里程达到了7074公里,成为了相邻县区客货中转与集散中心,是广元市人流、物流的东大门。境内宝成铁路、广陕、绵广高速公路、国道G542纵贯南北,广巴铁路、广南高速、广巴高速公路连接东西。作为川北交通要塞,紧邻广甘、广陕、绵广等多条高速交汇处,距离广元机场看不见城仅50公里。作为国家重点生态功能区,生态环境十分优良,目前我县水、气、声等环境指标全面达标,森林覆盖率达到56.3%。同时,社会事业协调发展,教育质量稳步提升,今年高考本科上线首次突破千人大关,增长10.1%,成功创建为全市唯一的四川省学校体育区域整体推进改革试点县。疾控中心顺利通过“二甲”评审,县妇幼保健院成功创建为“二级甲等妇幼保健院”。县人民医院住院大楼正加快改造扩建。城乡居民养老、医疗保险制度等社会保障逐步健全。为支持返乡创业,我县建成了农民工、农民企业家返乡创业园5个,总规模达15000平方米,入园企业8个,产值0.72亿元,吸纳劳动力就业1206人。
(三)以怎样的措施和保障来推进返乡创业?前面沈县长已经讲了很好的具体意见,《关于促进农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》已经政府常务会议讨论通过,近期即将出台,关键是各级各部门要认认真真吃透精神,抓好贯彻落实工作,在这些问题方面不能够打任何折扣。要与招商引资项目同等对待。
一是承接政策落地。一要加强上级政策研究。由县人社局牵头,相关部门配合,加强对_和省、市政策的研究,对降低准入门槛、税费减免、融资贷款、土地政策、项目扶持等方面优惠政策分块梳理。二要制定政策只增不减。要结合我县实际,对上级政策进行再细化、再优化、具体化,确保能落地。要在不违背上级政策和法律法规的前提下 ……(未完,全文共10704字,当前仅显示2546字,请阅读下面提示信息。收藏《在农民工和农民企业家返乡创业工作、机关事业单位工作人员及编外人员管理工作、农村信用合作社改制组建工作推进会上的讲话》