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人大常委会关于中心城区物业管理工作的视察报告

发表时间:2016/1/8 13:10:32
目录/提纲:……
一、物业管理工作取得的成绩
一是建立了市、区、街道办事处三级物业管理工作_
二是建立了物业管理工作制度规范
三是小区综合行政执法工作有所改观
四是强化了对物业基础设施设备的管理
五是加强了对物业服务行业监管
六是物业服务企业取得较快发展
二、存在的问题
(一)物业管理工作大格局难形成
(二)老旧小区实施规范化物业管理难推进
一是老旧小区环境质量差,管理基础薄弱
二是水电暖等设施设备产权不明负担重,工作协调难度大
三是缺乏维修资金保障,标准不高收费难
四是老旧小区大多数没有成立业主委员会
(三)小区综合行政执法难开展
(四)物业服务供需矛盾难协调
三、建议
(一)强化政府职能,健全物业管理_和工作机制
一是构建物业管理工作大格局
二是要切实解决有人干事的问题
三是强化属地化管理原则
(二)加强_治理,加大老旧小区改造资金投入
(三)创新管理工作模式,不断促进社区和谐
一是创建社区管理和物业管理融合式模式
二是创建“社区化准物业管理”模式
三是创新社区综合行政执法模式
(四)加强指导监管,着力提升物业服务品质
……
人大常委会关于中心城区物业管理工作的视察报告
市人大常委会视察组

市十七届人大常委会第十一次会议:
   物业管理工作是一项民生工程、系统工程,涉及千家万户,关系广大业主切身利益和_,对于构建和谐社会、建设幸福德州意义重大。为进一步加快中心城区物业管理服务水平提升,6月初城环工委集中2天时间进行了专题调研,深入居民小区实地走访查看,召开市、区、街道、社区不同层次的座谈会4个;7月2日市人大常委会副主任战士平又召集部分街道、社区、业委会和物业服务企业代表进行座谈。7月4日市人大常委会视察组对中心城区物业管理工作进行专题视察,听取了市房管中心工作汇报,与三区政府分管领导、街道、社区、业委会代表和物业服务企业代表进行座谈交流,广泛征求意见建议。现将视察情况报告如下:
   一、物业管理工作取得的成绩
   自2012年开展物业管理提升年活动以来,中心城区物业管理工作取得了积极进展:一是建立了市、区、街道办事处三级物
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略664字,正式会员可完整阅读)…… 
城区、经济技术开发区以及街道办事处的物业管理“无机构、无编制、无人员、无经费”的问题十分突出。
   (二)老旧小区实施规范化物业管理难推进。目前,中心城区共有住宅小区703个,其中185个小区实施了规范化物业管理,仅占总量的26%;71个相对完善的小区由单位后勤管理或自治管理,占总量的10%。剩余的447个老旧小区因不具备规范化物业管理或“准物业”管理的基本条件,物业服务企业无法承接进驻实施管理,占总量的64%。究其根源主要表现在四个方面:一是老旧小区环境质量差,管理基础薄弱。公共配套设施不健全、年久失修,乱搭乱建现象严重,整体环境质量差,实施规范化物业管理的条件不足,物业服务企业不能接管;二是水电暖等设施设备产权不明负担重,工作协调难度大。由于历史的原因,老旧小区水、电、暖等专业经营设施设备,没能实现产权移交给相关专业经营单位,并且小区二次管网维护责任和负担过重,物业服务企业不敢接管。三是缺乏维修资金保障,标准不高收费难。目前,老小区和单位房改宿舍区没有归集专项资金,共用设施维修没有保障,业主有偿消费观念不强,收费标准低,收缴难度大,利润难保证,物业服务企业不愿接管。四是老旧小区大多数没有成立业主委员会。业主意见难统一,缺乏市场主体,无法签订委托服务合同,物业服务企业无法接管。
   (三)小区综合行政执法难开展。行政执法责任主体不明确,对于小区发生的损害他人或公共利益的违法违规行为,如装修损坏承重结构、违章搭建、破坏公共绿地种植蔬菜、侵占损坏公共设施、擅自改变房屋使用用途、随意倾倒垃圾杂物、堆放排放有毒有害物质、占用消防通道、违规饲养等等问题,物业管理机构无执法权,协调难度大。相关职能部门又缺乏进社区小区执法积极性主动性,造成监管查处不及时不到位。
   (四)物业服务供需矛盾难协调。当前,物业服务企业不同程度存在着规模较小,规范化、专业化、精细化服务水平低,职能部门对物业企业服务行为还缺乏有力的监督和制约,不能满足日益提高的业主物业服务需求。特别是新建小区的入住率低、收费率低、收费标准低的问题十分突出,物业服务企业运营管理成本高、利润不足,运转困难压力大,无法提供高质量的服务。并且,业主自治管理难落实。业委会成立难度大、覆盖面小,作用难发挥,业主与物业服务企业之间发生矛盾缺少协调、沟通、监督平台。同时,随着城市化进程加快,城中村改造小区客观形成村民和外来商住人员混居,这类小区一般由农村社区居委会承担着物业管理服务工作,原村民购买物业服务意识差,外来商住人口的社会事务管理职责不清、管理难,致使物业收费难度加大,社区居委会工作负担过重,物业管理服务与业主需求矛盾不断显现。
   三、建议
   (一)强化政府职能,健全物业管理_和工作机制。一是构建物业管理工作大格局。进一步健全和理顺市、区、街道办事处三级管理_。坚持政府主导推进,房管部门牵头抓总、相关职能部门责任落实,整合多方资源和优势,调动各方积极因素,齐抓共管形成工作合力。二是要切实解决有人干事的问题。积极研究和切实解决市、区、街办三级物业管理机构、编制、人员、经费问题,健全职能,充分授权,建立工作和执法规范。三是强化属地化管理原则。特别是发挥街道办事处社区管理机构职能和优势,具体承担指导业主自治管理、调处物业纠纷、配合职能部门进小区执法、监督物业公司搞好服务、组织实施老旧小区的准物业管理等职责。
    (二)加强_治理,加大老旧小区改造资金投入。政府作 ……(未完,全文共3692字,当前仅显示1865字,请阅读下面提示信息。收藏《人大常委会关于中心城区物业管理工作的视察报告》