在全区信访维稳工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认清形势，不断增强做好信访维稳工作的紧迫感和责任感
二、突出工作重点，努力创造和谐稳定的发展环境
一要强化领导包案
二要强化非访治理
三要强化“事要解决”
四要强化工作创新
三、切实加强领导，确保各项目标任务落到实处
一要务，稳定是第一责任
一是要明确责任主体
二是要推动责任落实
三是要严肃责任追究
三是防范要到位，充分运用人防和技防手段，确保重点部位和人员密集场所万无一失
四是治理要到位，不断强化社会治安综合治理，始终保持对刑事犯罪的高压态势
……
在全区信访维稳工作会议上的讲话

同志们：
今天这次会议，既是总结会也是部署会，主要目的就是动员全区上下进一步统一思想，明确任务，全面打赢信访维稳工作持久战和攻坚战。刚才，**和**同志分别做了部署和通报，会议还下发了工作要点、方案和责任追究办法，希望大家认真抓好贯彻落实。结合会议内容，我再强调三点意见：
一、充分认清形势，不断增强做好信访维稳工作的紧迫感和责任感
刚刚过去的一年，全区各部门、各单位特别是信访维稳战线的同志们，以高度的政治觉悟和积极的工作态度，无论在信访积案化解还是在重要节点维稳等方面，都能够围绕中心，服务大局，做了大量艰苦细致的工作。尤其是在_“两会”和__全会等特殊敏感时期，大家紧紧围绕区委、区政府的各项部署，圆满完成了信访维稳工作任务，不仅有效化解了一批历史遗留问题，而且丰富完善了信访模式，获得了全市排名第一的好成绩，区委、区政府对此给予充分肯定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前**经济社会已经步入加快发展的新阶段，我们统筹协调各个方面利益关系、维护促进社会和谐稳定的任务将更加繁重。所以，大家一定要认清形势，深刻理解**建设的艰巨性和复杂性，不断增强做好信访稳定工作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略816字，正式会员可完整阅读）……　
，面对着更重的现实考验。从整个大局来看，**在_信访总量处于前三位，**在**_访中高居榜首，而我们在全市是信访问题最多的城区。我们工作做不好，将直接影响全市、影响全省。年初以来，我区信访总量始终在高位运行，特别是随着_“两会”日益临近，个别人员和少数_择机上访的倾向更加严重，稍有不慎，极易使矛盾激化升级，引发大规模集体上访或_性事件。从这个意义上讲，**当前信访稳定工作正处于一个非常关键的时期，我们越是在关键时期，越不能出任何差错；越是在关键时期，越要经受住各个方面的考验。所以，我们在座各位领导同志，一定要把思想这根弦绷得紧而又紧，把对策上的准备抓得细而又细，把_和督办落得实而又实，使**发展牢牢建立在和谐稳定的根基之上。
二、突出工作重点，努力创造和谐稳定的发展环境
信访稳定工作不是中心工作，但影响中心，牵扯大局。我们必须紧紧盯住重点问题和_，牢牢抓住关键环节和关键部位，努力使**在信访稳定工作上大事不出，小事也不出。
一要强化领导包案。近年来，尽管我们通过领导包案集中化解了一批信访积案，但有些问题并没有清仓见底。这反映出某些方面还存在包而不紧、抓而不实的问题。会后，各部门、各单位要集中时间、集中力量，按照“谁的事情谁负责”的工作原则，严格落实领导包保责任，实行一件积案、一套措施、一抓到底，坚决攻克一批“骨头案”。特别是区级领导同志要以身作则、带头示范，按照会议下发的包案明细表，认真抓好工作对接和督办落实，并切实做到“三个清楚”：即查清楚案情原委、说清楚政策法规，想清楚解决办法，真正把领导包案的过程变为明确职责、化解积案的过程，变成破解矛盾、凝聚民心的过程，力争使初访案件得到及时化解，遗留问题得到有效_。
二要强化非访治理。昨天，_召开_非正常访专项治理工作会议，提出今年__非正常访要下降50%。在这方面，我区去年底被列为全省_非正常访返流重点整治区县，今年初又被省综治办列入重点督办单位。按照省里的要求，如果在这个问题上区县被通报两次，主要领导将被约谈，通报三次将被取消省级平安区资格。无论从哪个角度上讲，**丢人绝不能丢到这种地步，我们也决不允许这种情况发生。对于这个问题，区委的态度非常坚决，就是在采取正常渠道解决正当诉求的同时，对那些无理缠访、聚众闹访以及到各级机关非正常访的人员，特别是对_非正常访的人员，一定要加大依法处置力度，对那些长期上访并试图给政府施压的人员，我们绝不能姑息迁就，必须发现一个处置一个，发现一批处置一批，坚决遏制住非正常访居高不下的势头。同时，区公安和信访部门要进一步加大防控力度，加强防控力量，相关方面要做好_访返流人员的接续工作，坚决防止_非正常访返流和反弹。
三要强化“事要解决”。做好信访稳定工作关键在于解决问题。我们一定要紧紧围绕“事要解决”这个_来开展工作，存在什么问题就解决什么问题，什么招法管用就采取什么招法。特别是在方式方法的把握上，既要重视初访的解决力度，努力减少增量，也要强化积案化解力度，着力减少存量。对群众反映强烈的企业改制、征地拆迁、涉法涉诉以及劳动保障等方面的突出问题，要认真进行排查梳理，采取有力措施加以化解。尤其是近年来群众多次反映而久拖未决的问题，要通过领导包案、责任到人、限定时限加以解决。对涉及面广、需要多个部门解决的问题，群众工作部门和信访稳定部门，要切实做好领导和协调工作，相关部门要主动靠前，密切配合，提供人力物力财力方面的保障，促进我区信访案件清仓见底、案结事了，确保今年全区信访积案化解率达到30%以上。
四要强化工作创新。**信访工作最大的特点就是勇于创新。面对新时期的新情况，我们必须在_机制上不断进行创新突破，始终在信访稳定工作上保持优势，赢得主动。比如我们的全社会调解工作，在组织构成上覆盖了由区到楼道等六个层面，在资源力量上包含了从“两代表一委员”到普通居民群众等诸多_，如何使这些组织和人员发挥最大效能，进一步提升**信访稳定工作水平，是我们各个方面应当重点思考和谋划的问题。同时，创新并不是意味着标新立异，对于**以往的一些好经验、好做法，我们要坚持在继承中发展，切实把行之有效的措施和做法以制度的形式固定下来。比如群众诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制等等， ……（未完，全文共4536字，当前仅显示2291字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区信访维稳工作会议上的讲话》）