城镇化进程中如何提高社区治理服务水平

目录/提纲：……
一、**区社区治理服务的现状
一是齐抓共管，不断强化机制_建设
二是加大投入，不断夯实基础基本工作
三是全面推进，不断提高社区服务水平
二、社区治理服务中存在的问题
一是对社区基础性地位认识不足，思想重视不够
二是社区行政化倾向加重，弱化社区服务功能
三是社区工作人员缺乏，社区工作量繁重
四是社区服务内容单一，服务范围不广
三、提高社区治理服务水平的建议和意见
一是切实提高对社区建设的重视程度
二是完善社区治理体系，明确社区定位和职责
三是多方整合资源，强化基础设施建设
四是加强管理，促进人才队伍建设，提升社区治理能力
五是推进多元化服务，加大社区功能完善力度
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城镇化进程中如何提高社区治理服务水平

社区是构成社会的基本单元，在促进整个城市管理发展及加快城镇化进程中起着不可替代的作用。__报告首次把“社区治理”写入了_纲领性文件，__全会进一步提出要推进国家治理体系和治理能力的现代化，并就推进社区治理作了重要阐述。随着我区城乡一体化建设进程的加快，越来越多的农村群众转变为城市居民进入社区，社区治理和服务的问题日益突出，因此，如何更好地进行社区治理，如何更好地发挥服务功能是社区建设中必须深思的重要问题。
一、**区社区治理服务的现状
近年来，全区高度重视社区工作，紧紧围绕夯实基础设施、完善服务功能、推进民主自治、繁荣社区文化、推动和谐社区建设等工作，不断推进社区规范提高。目前，**区社区居委会18个，常住居民17262户57747人，其中成立的社区党支部10个，现有工作人员99名，其主要承担社区便民服务、组织建设、社会管理、社会保障及救助等多项工作任务。通过近几
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善社区工作人员培养运用力度，将社工人才队伍建设列入中长期人才发展规划，通过举办各类培训班、党员干部远程教育终端站点等形式，提高社区工作人员整体素质。鼓励社会工作者积极参加社工职业水平资格考试，加强社工职级工资、养老、医疗等管理措施，稳定社工队伍，目前全区专业社工人员2名。不断夯实社区基础设施建设，将社区建设纳入财政统一预算，严格按照标准统一发放社区办公经费5.8万元及党建经费5000元，并建立专人监管制度，对社区经费的使用进行监督和管理。社区“两委”班子成员报酬按省上不低于上年度城镇职工平均工资标准发放，社区其他工作人员工资按上年度省最低工资水平的1.5倍标准执行。通过新建、扩建等途径，全区80%的社区办公服务用房按照省、市社区办公活动用房300平米以上的标准全面达标，更好地规范了社区运行，方便群众办事。
三是全面推进，不断提高社区服务水平。社区治理重在管理，功能定位重在服务，在管理和服务方面，根据10个社区党组织实际，按照“区域相邻、资源相同、方便管理、责任明确”的原则划分网格，实行网格化管理，有效提升了社区管理和服务水平。不断创新社区服务，从2013年开始，全区开展以解决群众诉求和增强服务实效为内容的社区服务型党组织创建，90%以上的社区党组织均达到服务社区、服务居民的目标。同时10个社区积极搭建活动载体，通过开展各类主题实践活动，做到月月有活动，节点搞活动，从而拉近与群众的距离，提升了居民的认同感和归属感。积极培育各类社区民间组织和活动团体，逐步形成社会力量广泛参与、满足居民多层次需求的社区民间组织服务体系，如老年秧歌队、民间乐器队、快乐华尔兹、广场舞表演队、书画兴趣队等。自2014年以来，通过搭建机关在职党员进社区开展服务活动的平台，全区46个区直机关单位的1059名在职党员进社区开展活动，服务累计达1298人次，解决群众用水、电信、保险等实际困难40余件，帮助社区解决软件资料指导、开展党建工作专题讲座、发动群众义务宣传、卫生大扫除等活动13次。以平安社区为契机，推进社区义务巡逻队和“综治室”规范化建设，坚持齐抓共管，狠抓落实，社区居民安全感和满意率逐年提升。
二、社区治理服务中存在的问题
社区工作经过近几年的发展，虽然功能不断完善，服务水平和质量不断提高。但从目前社区治理和建设情况来看，社区认识不到位，管理服务跟不上，人员队伍不稳定、服务内容较单一等问题仍为突出，严重影响了社区功能作用的更大发挥。
一是对社区基础性地位认识不足，思想重视不够。社区是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是党在城市基层执政的群众基础，政策的上传下达，群众的疾苦诉求通过社区反映和解决，社区工作举足轻重，但在社区管理工作中，一方面，部分社区工作者认识不足，服务意识不强，对社区工作的理解不深不细，未将社区优势有效发挥出来；另一方面，居民群众对社区感情不深，对社区工作认同感不高，主动参与、积极参与社区事务和活动的意识不够，热情不高，社区在群众中的基础性地位不牢固。
二是社区行政化倾向加重，弱化社区服务功能。居委会是社区居民的自治组织，不隶属于政府的行政部门，但一些部门和单位把社区居委会当成政府的行政组织来对待，习惯于用行政命令的方式向社区布置工作，往往布置任务多、创造条件少，检查要求多、协调帮助少，使社区居委会的行政事务多于服务事务，承担着居民管理、组织建设、救助保障、医疗卫生等8大项行政事务近100多项具体工作，造成社区管理超负荷运转， ……（未完，全文共5285字，当前仅显示1856字，请阅读下面提示信息。收藏《城镇化进程中如何提高社区治理服务水平》）