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厅长在2016年全省林业局长会议上的讲话

发表时间:2016/1/22 18:31:03
目录/提纲:……
一、锐意改革,开拓创新,“十二五”林业工作取得显著成效
(一)林业改革创新取得新突破
(二)生态治理取得新成效
(三)产业发展实现新跨越
(四)生物多样性保护取得新进展
(五)资源保护管理取得新成就
(六)湿地保护取得新进步
(七)服务经济社会能力有了新提升
(八)对外交流合作打开了新局面
(九)基础能力建设迈上新台阶
(十)自身建设得到新加强
二、深入学习__重要讲话精神,准确把握全省林业改革发展的战略机遇
三、扛起绿色发展大旗,努力推动“十三五”林业工作再上新台阶
(一)坚持深化改革,充分释放林业发展潜力
(二)坚持生态优先,保护和建设绿水青山
(三)坚持保护为主,深入推进生物多样性保护
(四)坚持依法治林,切实加强森林资源管理
(五)坚持保护优先,全面加强湿地管理与恢复
(六)坚持绿色发展,大力推进林业产业升级增效
(七)坚持创新驱动,着力强化林业科技支撑
(八)坚持开放合作,全面拓展林业发展空间
(九)坚持文化引领,树立生态文明理念
(十)坚持发挥优势,坚决打赢林业扶贫脱贫攻坚战
四、承前启后,真抓实干,确保2016年林业工作落地抓实
(一)抓林业改革
(二)抓法治林业
(三)抓生态建设
(四)抓自然保护
(五)抓转型增效
(六)抓资源管理
(七)抓防灾能力
(八)抓自身建设
……
争当生态文明建设排头兵
为全省全面建成小康社会作出林业新贡献
——在2016年全省林业局长会议上的讲话
省林业厅党组书记、厅长 冷华
(2016年1月17日)

同志们:
经省政府同意,今天厅党组在这里召开2016年全省林业局长会议。这次会议主要任务是:深入_的__全会、省委九届十二次全会,_、省委经济工作会和_林业厅局长会议精神,全面总结“十二五”全省林业工作,认真谋划“十三五”林业改革和发展,安排部署今年重点工作。下面,我代表厅党组讲四点意见。
一、锐意改革,开拓创新,“十二五”林业工作取得显著成效
“十二五”以来,全省林业系统深入实施“生态立省”战略,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的林业发展思路,认真贯彻落实_和省委、省政府关于生态文明建设和林业工作的决策部署,着力推进“森林云南”建设,努力构建生物多样性宝库和西南生态安全屏障,林业改革发展各项目标任务圆满完成。五年来,国家和省累计林业投入达到322.79亿元,完成营造林3634万亩,义务植树5.28亿株,林地面积由3.71亿亩增加到3.75亿亩,森林覆盖率由52.9%提高到55.7%、提高了2.8个百分点;森林蓄积量从16.37亿立方米增加到17.68亿立方米、增8%;全省森林生态系统年服务功能价值达1.48万亿元、居_前列;林业社会总产值从840亿元增加到2800亿元、增长2.3倍,林业发展实现了生态建设与产业发展并重、生态改善与林农获益双赢的重大转变,云南正成为我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障以及_闻名的木本油料基地。全省上下形成了各级党委、政府高度重视、相关部门大力支持、社会各界普遍关注、广大农户主动参与的林业建设大好局面,林业在全省经济社会发展中的影响越来越大、作用越来越突出、地位越来越重要,为维护生态安全、促进农民就业增收、确保农村
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实现年收入50.2亿元;建成观赏苗木基地4000余个,经营面积30万余亩,实现产值45.7亿元;松香等林化工产业快速发展,产量位居_前列;林产品对外贸易稳步增长,松茸已连续多年保持我省第二大出口农产品地位;林业企业由8300多户发展到目前的1.5万多户,其中国家级龙头企业13户,省级龙头企业596户;成立林农专业合作社近5000家,其中国家级示范社46家,省级示范社467家;林权抵押贷款余额达到167亿元、连续5年位居_第一,林业贷款余额186亿元;招商引资签约涉林项目109个,签约资金359亿元;林业第一、二、三产业结构优化调整为35:53:12,林区群众来自林业的人均收入突破2000元。
(四)生物多样性保护取得新进展。在_率先开展极小种群物种保护、国家公园建设试点和野生动物公众责任保险工作,组织编制了亚洲象、滇金丝猴、黑长臂猿保护行动计划,实施了107个极小种群物种拯救保护项目,37个珍稀濒危物种得到拯救保护;野生动物公众责任保险实现了全省全覆盖,经费投入由1900万元增加至目前的5990万元;野生动物疫源疫病监测体系逐步完善,建成10个国家级和54个省级监测站,监测防控能力明显提高,未发生重大陆生野生动物疫情;新增国家公园4个、国家级自然保护区4个、国家森林公园1个,国家公园、森林公园、自然保护区的数量分别达到8个、27个、158个,保护面积占全省国土总面积的8.5%。生物多样性保护体系基本建立,90%的典型生态系统和85%的重要物种得到了有效保护。
(五)资源保护管理取得新成就。全面推进法治林业建设,制定出台了云南省森林防火、湿地保护、国家公园管理等三个条例,木材运输管理办法、农村能源管理办法、林业有害生物防治检疫条例、野生动植物保护条例等已列入立法计划。平安林区创建活动深入推进,打击破坏森林资源违法犯罪和林区缉枪禁毒治爆取得显著成效,查处涉林案件11.3万件,打击处理违法犯罪人员13.4万余人次,挽回经济损失12.1亿余元。在_率先全面推行以森林公安为主相对集中林业行政处罚权的执法模式,森林公安地位作用不断提升,林业执法体系不断完善。编制实施了林地保护利用规划,首次建成全省林地“一张图”;启动开展了全省第四轮森林资源二类调查和“十三五”森林年采伐限额编制;依法办理各类行政许可事项,推行建设项目使用林地及其林木采伐审核审批 “一口受理、一并办理、双审合一”;切实加强木材流通管理,严格实行木材凭证运输、凭证经营加工制度。森林资源“三防体系”不断完善,应急能力水平不断提升,较好地应对了雨雪冰冻、特大干旱等自然灾害,年均发生森林火灾234起、受害森林面积2127.2公顷、受害率0.09 ‰,分别比“十一五”下降了52%、3.6%、43.7%;林业有害生物年均发生面积控制在550万亩以下,成灾率控制在了1.8‰,防治率达到90%。
(六)湿地保护取得新进步。出台了《云南省人民政府关于加强湿地保护工作的意见》,成立了“云南省湿地保护专家委员会”,建立健全了湿地保护科学决策机制,完成全省湿地资源调查和第一批省级重要湿地认定,印发了《云南省湿地生态监测规划》,向社会发布了《云南省第二次湿地资源调查公报》,建立湿地资源数据库,为我省生态功能区转移支付资金分配和政府考评提供了科学依据。争取_和省级财政支持湿地保护资金总量较“十一五”增长3.8倍,新建国家湿地公园9处,开展退化湿地恢复近1万亩,全省自然湿地保护率从2012年的40.3%,增加到目前的43.3%,抢救性保护了一批珍贵湿地资源。
(七)服务经济社会能力有了新提升。出台了促进全省经济平稳健康发展的十条林业措施,积极争取国家备用林地定额支持1.4万公顷,审核、审批各类建设工程占用征用林地5000多件,涉林重点建设项目使用林地限时办结率100%,保障了国家和省级重点、基础、民生等项目用地需求。积极开展林业生态治贫、产业扶贫、科技减贫活动,累计投入林业扶贫资金199亿元。同时,认真开展地震灾区林业恢复重建工作,宁蒗、彝良、大理、香格里拉、盈江等地震灾后重建涉林资金均已全部下达,共计投入资金2.78亿元;整合下达鲁甸地震恢复重建林业资金5376万元、景谷地震恢复重建林业资金625万元,为全省经济社会发展和灾区恢复重建作出了积极贡献。
(八)对外交流合作打开了新局面。全省林业系统结合云南实际“立足周边,面向亚太”,积极参与了大湄公河次区域林业合作、泛亚太地区林业合作、亚欧林业示范项目合作。德方无偿援助1200万马克的中德合作云南二期造林项目圆满通过验收。法国开发署贷款项目完成营造林、沼气建设等项目,探索了森林认证和碳汇交易,成为了中法合作应对全球气候变化的成功案例。争取国家财政部减免了世行造林贷款项目云南贷款5189万元。省林科院获授“国际竹藤组织培训中心”,与新西兰皇家植物与食品研究所开展了全面合作。执行了亚太森林组织课题,对越老缅柬泰五国林业资源开展了调研。中老跨境生物多样性保护项目顺利推进。在接待英国威廉王子访华活动中,成功展示了云南野生动植物保护成效。促成了与智利大河区的友好省州关系并签订了林业合作协议。绿色基金会、善洲基金会、林业产业协会以及NGO等林业社团组织在森林碳汇、生态文化、林业融资、造林绿化、产业发展、野生动植物保护等方面做了大量工作、进行了积极探索。
(九)基础能力建设迈上新台阶。高度重视科技支撑能力建设,累计投入科技资金近3.4亿元,建成林业科技研发机构31个、科技推广机构121个,完成省部级以上科研项目735个,获省部级以上奖项23项,授权专利近2000个;制定修订了一批行业标准、地方标准和企业标准,林业标准化工作走在_前列;注册登记园艺植物新品种241件,被国家授权72件,比“十一五”翻了1.5倍;建成林木种子生产基地50万亩、苗圃10万亩,采收各类种子2300万公斤,培育苗木41.8亿株;审认定林木良种332个,良种使用率由35%提高到目前的63%;实施林业科技推广项目176项,辐射带动面积150万亩,培训林业科技人员及林农75.7万人次,林业科技人才达1.4万人。林业院校新增基础设施建设面积2.9万平方米,招收学生1.8万人,实现就业1.6万人。编制实施了《云南省乡镇林业站建设规划》,新建标准化林业站127个、国家一级木材检查站8个。实施林区道路、水电、办公用房改造和棚户区改造工程,完成国有林区棚户区和危旧房改造1.6万户,新建林区(场)公路建设210公里。建成森林防火瞭望台618座、物资储备库150处、火险监测站300个。 ……(未完,全文共19471字,当前仅显示3502字,请阅读下面提示信息。收藏《厅长在2016年全省林业局长会议上的讲话》