**市强降雪灾害总体应急预案的通知

**市人民政府办公室关于印发**市强降雪灾害总体应急预案的通知

各县、自治县、区人民政府，**高新区管委会，市直各单位，省属以上企事业单位，各人民团体，军分区：

为确保强降雪灾害应急处置工作能够快速反应、协调联动、有序高效进行，最大限度的减少或者避免强降雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，现对《**市强降雪灾害总体应急预案》进行了重新修订，并印发给你们，以前印发的《**市强降雪灾害总体应急预案》（承办发[2009]20号）同时废止。请各级各部门根据预案中所明确的职责认真贯彻执行。


2016年1月13日

**市强降雪灾害总体应急预案


目 录

1 总则

1.1编制目的和依据

1.2适用范围

1.3 工作要求

2 组织指挥体系及职责

2.1领导机构

2.2指挥部办公室职责

2.3专家咨询机构

3 预警信息发布与报告

4 应急响应处置

4.1启动预案

4.2分级响应

4.3 与其他预案的联动响应

5 物资储备

6 监督管理

6.1调查评估

6.2督导检查

6.3追究责任

7 附则

7.1预案管理与更新

　7.2解释部门

7.3实施时间

1总则

1.1编制目的和依据

为确保强降雪灾害应急处置工作能够快速反应、协调联动、有序高效进行，最大限度的减少或者避免强降雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障我市经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省突发公共事件总
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1096字，正式会员可完整阅读）……　
.1.2市指挥部职责

负责组织、指挥和协调全市防御强降雪灾害和抢险救灾等应急工作。

2.2指挥部办公室职责

市指挥部办公室为强降雪灾害应急处置的综合协调机构，由市委宣传部、市气象局、市城管局、市交通运输局、双桥区政府、高新区管委会等单位组成。办公室设在市政府应急办，办公室主任由市政府应急办主任担任。指挥部办公室具体职责为：

2.2.1按照市指挥部总指挥指令，向各县区指挥部办公室及市直单位传达强降雪应急处置工作的命令。市委宣传部组织协调和督导广播电视台、报社等新闻媒体对本预案的宣传，使责任单位和广大市民熟知责任区范围，并通过报刊、广播、电视、手机短信方式及时向社会发布降雪预警信息和雪情监测信息；号召企事业单位、广大市民积极参与清雪，沿街单位自扫门前雪，及时表扬先进，批评后进。

2.2.2随时与各县区、高新区管委会、气象部门及有关单位保持联系，传达上级工作指示，指挥强降雪灾害防御工作；

2.2.3组织、协调、指挥、监督检查各县区及市直有关单位的工作，按需要调整清雪工作方案，调度清运机械；对未按要求完成强降雪灾害应急任务的单位或个人依法进行处罚；

2.2.4适时召集或建议市指挥部召开紧急会议；

2.2.5对强降雪灾害防御工作进行总结评估。

2.3专家咨询机构

依托市政府应急管理专家组，建立防范和应对强降雪灾害专家咨询机构，主要参加强降雪灾害重要信息研判、应急处置和处置评估等工作，为市指挥部提供决策咨询、技术支撑和工作建议。

3 预警信息发布与报告

市气象部门应及时将降雪预警和监测信息上报市指挥部办公室，经市指挥部办公室核实后，按照《**市突发公共事件预警信息发布管理办法》相关规定，通过报刊、广播、电视、手机短信方式及时向社会发布灾害预警信息；对市内有重大影响的强降雪灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由市指挥部办公室审核后，按重大突发事件报道管理规定及时进行报道。各县区、各部门要在每日16时前，将当日灾情和抗灾救灾情况上报市指挥部办公室。

4 应急响应处置

4.1启动预案

小到中雪时，由环卫部门和“五包”单位按照工作标准进行清扫。当气象部门监测到大雪和暴雪灾情时，及时向市指挥部报告，市指挥部办公室根据强降雪灾害的危害程度及发展趋势，提出启动本预案的建议，经市指挥部批准后，启动本预案。当达到暴雪时，成员单位必须在一小时内应急响应，按照职责分工，积极响应、密切配合，切实做好应对强降雪灾害的各项工作，并随时向指挥部报告情况。

4.2分级响应

强降雪灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则，根据强降雪灾害的性质、级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。

根据降雪总量和持续时间，强降雪预警分为四级：

4.2.1蓝色预警(Ⅳ级)：预计未来24小时降雪总量达到10毫米以上且小于15毫米；

蓝色预警响应：市、县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实。气象灾害发生地的乡（镇）人民政府、街道办事处组织对危旧住房、厂房、工棚和临时建（构）筑物进行安全隐患排查。

教育部门及时向幼儿园和学校通报预警信息。

公安部门加强对城市道路的实时监控，对坡道路段进行交通疏导。

市容环卫部门组织做好城区道路除雪工作。

交通运输部门组织做好主要公路除雪工作，指导道路运输企业、汽车客运站调整运输计划和客运班次，及时疏导滞留旅客。

农业部门指导设施农业种植户和畜牧、水产养殖户做好各类农业设施和养殖设施的除雪及技术管理工作。

卫生部门做好医疗卫生应急工作。

安全生产监督管理部门及时向露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业通报预警信息。

旅游部门组织做好旅游景区（点）内游览路线除雪工作。

文物部门对古建筑、古遗址和古墓葬进行实时监控、巡查。

通信管理部门组织做好通信设施维护，保障通信畅通。

铁路部门及时向旅客通报预警信息，加强对铁路沿线巡视。

供电、供水、供气和供热等单位做好管线设备巡查维护和故障抢修工作。

各级机关、企事业单位、社会团体、沿街商铺按照分工，做好本单位责任区的积雪清扫工作。

4.2.2黄色预警(Ⅲ级)：预计未来24小时降雪总量达到15毫米以上且小于20毫米；

黄色预警响应：市、县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在蓝色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。

公安部门做好积雪路段交通疏导工作，对坡道等重点路段采取交通管制措施。

民政部门做好贫困户及流浪乞讨人员的防寒防冻救助工作。

安全生产监督管理部门组织露天矿山、油气井场、危险化学品生产储存等企业开展隐患排查治理。

文物部门组织对存在隐患的古建筑、古遗址和古墓葬进行重点巡查。

4.2.3橙色预警(Ⅱ级)：预计未来24小时降雪总量达到20毫米以上且小于30毫米；

橙色预警响应：市、县级人民政府分管负责人负责本行政区域应急响应的组织落实，各部门和单位在黄色预警响应的基础上，做好抢险救灾各项工作。气象灾害发生地的县级人民政府按市人民政府的要求，进入相应应急响应状态。相关单位职责如下：

双桥区政府：负责督导区环卫部门做好中心城区所属主要街道清雪、布撒融雪剂及积雪清运工作，按照先主干道路，后次干道顺序组织清雪车等大型机械设备进行清雪；负责指挥所辖各乡镇、街道、社区做好门前“五包”工作；及时总结、上报清雪工作情况；做好应急处置工作。

高新区管委会：组织力量做好辖区内主要道路清雪、布撒融雪剂及积雪清运工作，组织指挥、协调、监督检查所辖各乡镇、企业及有关单位 ……（未完，全文共17123字，当前仅显示3080字，请阅读下面提示信息。收藏《**市强降雪灾害总体应急预案的通知》）