农业水价综合改革试点总结报告2篇

目录/提纲：……
一、项目区基本情况
二、组织实施
三、任务落实
（一）农业水权分配
（三）精准补贴和节水奖励机制
（四）用水合作组织建设
（五）工程产权制度改革
（六）工程建设
四、资金筹措和使用
五、政策措施
六、存在问题
七、政策建议
（二）将农田水利工程纳入国家基础设施
一、农业水权水价综合改革是**县水利发展的必然选择
二、**县农业水权水价综合改革措施
三、改革效果
四、启示
五、建议
六、下一步工作打算
（一）全面深化水利_改革
（二）水利工程产权制度改革稳步推进
……
农业水价综合改革试点总结报告2篇

深化水利改革经验交流材料
——**2014年度农业水价综合改革试点总结报告

一、项目区基本情况
2014年国家选定我区**县、**市、鄯善县、温泉县作为农业水价综合改革示范县（市）。项目区主要以经济作物为主，其中：粮食作物（主要为玉米）占21.25%，经济作物（主要为棉花、葡萄）占78.75%，试点面积为7.79万亩，涉及7个村镇，总人口数14975人，受益农户3607户。各示范项目已实施完毕，建成通水并通过验收。
**县隶属**回族自治州，位于天山中段北麓，准噶尔盆地东南缘。全县耕地面积145万亩。项目区位于大丰镇红柳塘村和十八户村，采用地表水和地下水两种灌溉水源，地表水属于**河灌区，项目区耕地面积21165亩，主要种植棉花，现有农户530户，人口2042人。改革前，项目区农业供水价格为0.047元/m3，仅达到2010年供水成本42%。
温泉县隶属博尔塔拉蒙古自治州，地处**西北边睡，准噶尔盆地西北边缘，是一个农牧结合的多民族聚居的边境县，全县耕地面积57万亩。项目区位于查干屯格乡闹汉浩秀村，该村现有农户210户，人口850人，灌溉面积1.0058万亩，主要种植玉米等粮食作物，灌溉水源为阿尔夏提水库。改革前，项目区农业供水价格为0.039元/m3，仅达到2010 供水成本26.35%。
**市隶属**地区，位于东天山南部，地跨东天山南北，是**地区政治、经济、文化交流的中心，全市耕地面积70.14万亩。项目区位于大泉湾乡二道城村和三道城村，两村现有农户582户，人口2761人，耕地面积267
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015年项目区所在的县（市）以2010年成本水价为基础，**县、鄯善县、温泉县农业基本水价达到成本水价70%左右,加上0.006-0.024元/m3末级渠系水价，构成农业供水终端水价。**县、鄯善县、**市（按电费折算）、温泉县二轮承包地定额内终端水价分别为0.132元/m3，0.17元/m3，0.14元/m3，0.11元/m3。**县现行农业执行水价水平较改革前提高66%，温泉县提高166.67%。
**市试点区为纯井灌区，尊重农民生产管理习惯，机井为用水户自建，折旧、维修养护费等按照“一事一议”的方式解决，电费由供电部门直接收取，试点区只收取末端水价0.02元/m3，核算的末级渠系运行成本0.015元/m3，水费已达到补偿成本适当盈利水平。
试点县（市）均根据当地实际情况，按二轮承包土地和非二轮承包土地之间土地性质不同，实行了分类水价和超定额累进加价制度，非二轮土地开征了水资源费和资源水价。综合计算农业水价水平，四个试点县（市）水费收入均已达到微利水平。
2.分类水价制度
**县、鄯善县、**市项目区内作物主要为棉花、葡萄、大枣及制种玉米等经济作物；温泉县项目区内主要作物玉米等粮食作物，均因作物单一不制定分类水价。根据当地实际情况，按二轮承包土地和非二轮承包土地之间土地性质不同，实行了分类水价，非二轮承包土地**县按照成本水价2倍，即0.216元/m3征收，水资源费按照0.1元/m3，水资源补偿费0.1元/m3征收；鄯善县基本水价0.15元/m3，非二轮承包地0.21元/m3，同时执行0.03元/m3水资源费和0.23元/m3水资源补偿费；**市对非二轮承包地定额内按0.015元/m3征收水资源费，超定额按2倍，0.03元/m3征收；温泉县对非二轮承包地按成本水价3倍，0.318元/m3征收。
3.超定额累进加价制度
四个试点县（市）均制定了详细的超定额累进加价制度，**县规定超定额用水按照成本水价的2倍征收，即0.24元/m3。鄯善县规定超定额用水按成本水价征收，即0.23元/m3。**市规定超定额用水不足50%、50%到1倍、1倍以上的分别按照规定水价1.5倍、2倍和2.5倍的标准征收。同时对超定额用水征收0.015元/m3的水资源费。温泉县规定超定额用水不足50%、50%到1倍、1倍以上的分别按照执行水价1.5倍、2倍和2.5倍的标准征收。
4.水费收取情况
四个试点县（市）水费均采取灌前预付水费制度，从预交情况看，水费计收工作开展顺利，收取率达到100%。
（三）精准补贴和节水奖励机制
1、精准补贴
按照水利部办公厅印发《关于加强水价农业综合改革试点农业用水精准补贴机制建设通知》的要求，**县、鄯善县、**市项目区以经济作物为主，不需建立精准补贴机制；温泉县以粮食作物为主，现行水价完全可以满足工程运行维护且根据近两年执行情况，所缴水费在农民用水户承受范围之内，可暂不建立精准补贴机制。
2、节水奖励
四个试点县（市）均建立了节水奖励机制，且资金来源可靠，项目区目前已落实的资金主要包括县（市）公共财政预算补贴、从预收取的水费、水资源费计提等。
四个试点县（市）农业节水工作起步较早，节水补贴和奖励政策已实施多年，主要以对节水工程和节水农户奖补为主，今年进一步加大了奖补力度，制定水权回购和节水量奖励政策。主要包括：**县计划从2015年征收的水资源费、水资源补偿费、末级渠系维护费计提25%，预计2015年全县落实2070万元，示范区落实节水奖励资金532万元。鄯善县对二轮承包地农民使用滴灌在定额内节约的水量，县政府按照0.61元/m3的标准进行回购（鄯政办发〔2015〕5号），项目区落实节水奖励资金140万元。**市政府出台了《农业水价综合改革项目区节水奖励政策（试行）》（哈市府办发〔2015〕14号），对定额内节约水量100m3以内、100-150m3、150m3以上的，分别给予0.05元、0.08元、0.1元/m3的奖励，在用水周期结束后，核对农户用水量，利用水资源费返还资金兑现奖励资金，同时建立了政府回购机制，对农民用水户定额内节约且交易不出去的水量，由政府按照0.1元/m3的标准进行回购，项目区落实节水奖励资金23万元。温泉县印发了《农业节水奖励办法》（温政办发〔2015〕16号），对定额内节约水量按照0.11元/m3的标准对农民用水户进行奖励，项目区落实节水奖励资金10万元。节水量奖励发放计划在本轮灌溉期结束或年终，统一结算发放，并举办发放仪式，增强政策示范宣传力度。
（四）用水合作组织建设
四个试点县（市）用水合作组织均已在县民政部门或工商部门（温泉县）登记注册，全程参与项目区工程建设和用水管理。建设过程中，用水合作组织积极参与开展前期调查，参与项目申报；参与水价调整方案讨论；协调工程建设有关事宜，对建设全程监督把关，选举协会会员代表进行工程监工，填报监工单，参与工程验收；与基层水管所配水员协商调配水问题；制定用水户协会工程建设与管护办法，参与工程管护等。总体而言，用水合作组织运行规范，基本实现了自主管理，在试点建设中发挥了重要作用。其中，温泉县项目区成立了聚民心节水用水农民专业合作社，除开展灌溉、排水服务外，还实行了农资、种植、销售的统一管理。
（五）工程产权制度改革
按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，明确了末级渠系管护任务由协会负责。**市项目区机井证66本、**县、温泉县、鄯善县项目工程经过县级验收后，向农民用水合作组织移交产权并签订管护责任书。
（六）工程建设
项目区于2015年3月底开工建设，试点县（市）按照批复的2014年度农业水价综合改革试点项目实 ……（未完，全文共12806字，当前仅显示3046字，请阅读下面提示信息。收藏《农业水价综合改革试点总结报告2篇》）