构建区域社会服务管理综合指挥体系的做法与体会

目录/提纲：……
一、以城乡网格化管理“一张网”为基础，努力实现基层社会信息“一网打尽”
一是加强网格管理员队伍建设
二是党政共建共用好“一张网”
三是规范网格信息采集报送
二、以全省平安建设信息系统为“主干线”，努力实现基层社会信息“上网在线”
一是全面实施信息采集报送“以奖代补”
二是积极推进“平安通”信息采集报送
三是加强区域相关网络信息数据对在线对接
三、以镇乡街道社会服务管理中心为依托，努力搭建镇级社会治理综合指挥平台
一是设立平安建设指挥（协调）室
二是加强网上和社会信息的流转与处置
三是加强信息处置情况的督查与考核
四、以现有应急（非应急）指挥中心为骨干，努力构建区级社会治理综合指挥平台
一是以公安110指挥中心为基础建立区应急联动指挥中心
二是以服务社会民生需求为主成立区公共事务受理中心
三是整合相关系统专业指挥中心建设
……
深化推进基层社会治理“两网”融合 着力构建区域社会服务管理综合指挥体系

近年来，**区以促进经济社会发展、服务保障民生需求、深化推进平安建设为目标，坚持资源整合、信息共享，统分结合、合理分流，及时响应、有效处置的原则，深化推进基层社会治理“一张网”建设和“两网”融合，积极构建区域社会治理与服务管理综合指挥平台建设，较好实现了“网上与网下互动、应急与非应急分流、传统与智慧相结合”的全区平安建设和社会服务管理综合指挥体系。主要做法与体会：
一、以城乡网格化管理“一张网”为基础，努力实现基层社会信息“一网打尽”。近年来，我区积极开展城乡基层网格化管理、组团式服务工作，深化推进网格管理在基层的有效整合，基本实现全区城乡村社网格全覆盖、部门系统“一张网”，做到一支队伍、一套管理、一网打尽、信息共享。一是加强网格管理员队伍建设。全区23个镇乡（街道）、460个村（社区）共划分基层网格2374个，其中城乡人居基础网格2136个（包括1568个农村网格和568个社区
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区平安信息系统终端全覆盖，并逐步扩大到区级各有关部门单位，还在网格管理员队伍中试点开通“综治E通（平安通）”。截止目前，全区已开通省平安建设信息系统固定终端577个，“平安通”无线终端1415个，初步实现全区基层社会治理中网格信息即时上网传递、在线快速处理。一是全面实施信息采集报送“以奖代补”。去年以来，我区在全省率先实施基层社会治理信息采集报送“以奖代补”政策，明确5大类28个方面有效信息内容。区镇两级分别设立奖励基金，按照一般信息、重要信息和重特大信息类别，每条分别奖励50到1000元不等，较好调动了网格信息员采集报送各类信息的积极性，倒逼网格工作在基层落实，进一步促进“两网”融合。1-6月，全区基层共上报各类有效信息17321条，累计奖励44.73万元。二是积极推进“平安通”信息采集报送。在维护运行好区镇两级平安建设信息系统固定终端的基础上，去年以来，我区还积极推进“平安通”移动终端信息采集报送工作，区镇两级累计投入达206余万，开通镇乡（街道）已达19个，占82.6%，配置“平安通”终端1365个，占城乡基础网格76.54%，为基层网格信息员信息采集报送随访随录、即录即报、即拍即传提供方便，也为确保大量基层社会信息在网上在线快速流转、处置提供了有力支撑。三是加强区域相关网络信息数据对在线对接。近年来，我区相继开通了区应急联动指挥中心、区公共事务受理中心、区网络yq中心等信息网络平台，通过采取技术合作与工作对接，初步实现了区平安建设信息系统与区内各信息网络组织的相关资讯在线对接与互动，取得良好效果。
三、以镇乡街道社会服务管理中心为依托，努力搭建镇级社会治理综合指挥平台。近年来，镇乡（街道）社会服务管理中心在有效整合基层社会管理资源、服务基层民生需求、方便群众办证办事、调解社会矛盾纠纷、维护区域和谐稳定中发挥重要的基础功能平台作用。为进一步快速有效处置各类社会问题与信息，积极回音社会与民众需求，我们在规范镇乡（街道）社会服务管理中心原有公共事务受理、信访事项接待、社会矛盾调解等功能区块的基础上，依托中心平台，增加中心社会服务管理综合指挥协调功能，授权代表党委、政府统筹协调处理涉及镇乡（街道）的各类社会问题和网格信息。一是设立平安建设指挥（协调）室。指挥长由镇乡长、街道主任担任，常务副指挥长由政法分管领导担任，其他相关职能部门领导担任副指挥，日常相关工作事务分别由党政办、综治办（网格办）承担，并经镇乡（街道）党委、政府授权，代表党委、政府统筹协调处置区域内各类社会问题与网格信息事务。二是加强网上和社会信息的流转与处置。中心指挥（协调）室主要承担平安建设信息系统内基层网格采集报送的各类有效信息进行快速处置和流转，一般采用电子派单的形式在网上进行分流移交办理，限时办结。对中心能处理的交由中心相关职能科室及时处理，需要镇乡（街道）其它职能部门处理的，及时流转分派到相关职能部门，并限期处置与回复。同时，及时协调处理区域内各类重大矛盾纠纷和重点案事件，对镇乡（街道）本级无法处理的及时上传到区级相关综合指挥中心协调处理，并定期将本级阶段性信息处置情况报送党委、政府主要领导和班子成员。三是加强信息处置情况的督查与考核。由指挥（协调）室分派流转的各类信息，有关职能部门对属于职权范围并能自行解决的问题事件，一般要在接报后的3个工作日内给予处理反馈；问题涉及相关部门职能交叉的报请常务副指挥长协调后分工处置，通常由相关牵头单位分管领导负责，一般在5个工作日内给予处理反馈，并由镇乡（街道）党政办（纪检室）具体抓好跟踪督查与考核，定期通报信息问题处置与落实情况 ……（未完，全文共3826字，当前仅显示1933字，请阅读下面提示信息。收藏《构建区域社会服务管理综合指挥体系的做法与体会》）