在市委农村工作暨全市第九批新农村建设指导员下派工作视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认真分析农业农村工作面临的形势和任务，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
二、突出重点强化措施，加快推进农业现代化和农村全面小康进程
三、加强和改进对“三农”工作的领导，为推进农村改革发展提供坚强保障
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在市委农村工作暨全市第九批新农村建设指导员下派工作视频会议上的讲话

这次市委农村工作暨全市第九批新农村建设指导员下派工作视频会议，主要任务是：深入学习贯彻__考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实_和省委农村工作会议精神，回顾总结2014年全市农业农村工作，分析“三农”工作面临的形势，研究加快农村改革发展的政策措施，安排部署2015年全市农业农村工作和下派新农村建设指导员工作。
刚才，会议表彰了2014年度新农村建设先进集体和个人，凤斌副市长对全市“三农”工作进行了全面总结和安排，我完全赞同，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、认真分析农业农村工作面临的形势和任务，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
农业是安天下、稳民心的战略产业。近年来特别是去年以来，面对复杂严峻的国际国内经济形势，市委、市政府始终把“三农”工作摆在重中之重的位置来抓，全市上下认真落实_和省关于加强“三农”工作的部署要求，谋划和实施了一批农业农村重要改革举措，突出实施了农田水利、美丽乡村、扶贫攻坚、民生改善等重大发展措施，扎实推进高原特色农业现代化和城乡发展一体化，保持了农业增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定
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差距较大，贫困地区与全市同步全面建成小康社会任务艰巨；农民增收速度放缓，持续增收的难度加大，等等。严峻的形势警示我们，继续走拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的老路难以为继，必须加快转变农业发展方式，更加注重提高农业的质量和效益，走好农业可持续发展之路。
三要紧紧抓住新常态下的新机遇。目前，昆明“三农”工作既面临挑战，更蕴含机遇。从政策导向来看，国家持续加大强农惠农政策力度，不断深化农村综合改革，农村发展活力逐步激发。从社会投入方向来看，_财政投入“三农”只增不减，工商资本投入“三农”越来越多，农业农村投入呈多元化态势。从农产品供求关系变化来看，人们越来越关注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”，发展绿色农业、特色农业、品牌农业前景十分广阔。从“四化”同步发展趋势来看，随着工业化、城镇化加速推进，以工补农、以城带乡的能力逐步增强，城乡一体化发展步伐逐步加快，农业产业化、规模化、企业化、市场化的生产经营方式正在逐步推开。我们必须牢牢抓住难得机遇，充分利用有利条件，加快转变农业发展方式，优化农业结构，推动农业发展进入现代化的快车道。
二、突出重点强化措施，加快推进农业现代化和农村全面小康进程
农业现代化是农业发展的根本方向。当前和今后一段时期，全市上下要认真贯彻落实_和省委、省政府的决策部署，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，以全面深化农村改革为突破口，以加快转变农业发展方式为着力点，以美丽乡村建设为总抓手，全方位、大力度加快推进农业现代化，为全面建成小康社会增添新动力、增创新优势。
第一，把保障粮食安全作为战略基础，着力提高粮食生产和保障能力。粮食是国之根本、民之命脉，是关系经济发展和_的基础。昆明作为全省最大的粮食主销区和粮食流通的中心枢纽，稳定粮食生产、保障市场供应、稳定粮食价格、确保全市粮食安全的责任重大、任务艰巨。要坚决贯彻落实粮食行政首长负责制，抓好“米袋子”工程建设，守住耕地“红线”，稳定粮食播种面积，确保粮食播种面积稳定在300万亩，总产量稳定在90万吨以上。要进一步加强宜良、石林、寻甸、禄劝、倘甸“两区”等粮食生产基地建设，稳步提高稻谷、小麦、玉米、马铃薯等粮食生产能力。要改善种粮比较效益，实现农民增收与粮食增产同步，充分调动农民种粮的积极性。要加强粮食流通基础设施建设，推进黄龙山、晋宁、宜良古城3个粮食产业聚集区建设，进一步充实粮食应急供应网点，不断提高粮食储备调节和应急保障能力。要建立健全农产品质量安全和食品安全追溯体系，落实从田头到餐桌的全程监管责任，确保广大群众“舌尖上的安全”。
第二，把发展现代农业作为关键举措，不断夯实农业发展的产业支撑。当前，农业产业领域加快向产前、产后延伸，新的产业形态不断涌现，现代农业必将发展成为一二三产业高度融合的产业体系。在这种形势下，我们必须转变农业发展方式，按照“优化一产、做强二产、提升三产”的思路，积极探索“农业全产业链”发展新模式，实现农业一二三产业融合发展。优化一产，就是要在优化农业区域布局和产业、产品结构上做文章，强化农业科技创新与推广，充分发挥我市农业比较优势，念好“山字经”，唱好“林草戏”，打好“果蔬牌”，做好“水文章”，做大做强做优蔬菜、花卉、畜牧、烤烟、林果、生物资源六大特色产业，把昆明打造成为都市型高原特色农业基地。做强二产，就是要推动石林台湾农民创业园、斗南国际花卉产业园、寻甸泛亚林业产业园等重点园区发展壮大、做出特色，加快发展农产品精深加工产业，培育壮大一批规模大、科技含量高、市场竞争力和带动辐射力强的农产品深加工龙头企业，推动全市农产品加工业上规模、上水平。提升三产，就是要加快发展休闲生态旅游农业，建立健全与现代农业和大市场相适应的流通体系，引导农业经营主体与现代物流、网络营销有效对接，努力把昆明建设成为带动全省、辐射西南、联接_、面向南亚东南亚的农产品信息物流中心、农产品精深加工中心、农业博览会展中心、农业科技研发推广中心和区域性国际粮食物流枢纽。
第三，把深化农村改革作为动力之源，充分激发农业农村发展活力。应对经济发展新常态、迎接农业新挑战，根本出路在改革。要按照《昆明深化农村改革总体方案》及农业、林业、水务、供销社4个专项方案，精心组织实施好改革措施，确保改有所进、改有所成。特别需要强调的是，农村产权制度改革是深化农村改革的基础，今 ……（未完，全文共6644字，当前仅显示2333字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作暨全市第九批新农村建设指导员下派工作视频会议上的讲话》）