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市统计局2015年依法行政工作报告

发表时间:2016-1-28 21:25:33

**市统计局2015年依法行政工作报告

2015年,在市委、市政府的正确领导下,**市统计局依法行政工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕省、无锡和**市依法治理工作重点和上级条线部门依法治统的工作要求,以推进统计依法行政为主线,以提高统计数据质量为抓手,以法制宣传为切入点,以工作创新为着力点,不断夯实基层基础建设、优化统计法制环境、提升依法行政能力,为维护统计工作秩序,保障全市统计工作的顺利推进,营造了良好的法制工作氛围。按照**市依法行政工作领导小组办公室《关于组织开展2015年度依法行政考核的通知》(澄法组办[2015]3号)文件要求,我局结合工作实际,将情况作报告如下:
一、贯彻落实依法行政实施纲要,有序安排全年依法行政工作
(一)思想高度重视,加强组织领导。一是高度重视依法行政工作,每年年初都通过召开局长办公会议、中层会议,将依法行政工作作为一项重点工作提到日常议事日程,并列入《2015年**统计调查工作要点》来安排部署;二是成立了**市统计局依法行政工作领导小组,并根据今年领导班子成员变动及时进行了调整,由“一把手”负起第一责任人职责,由分管领导兼领导小组办公室主任负责主抓,领导小组办公室设在局法规科,负责具体实施依法行政相关工作;三是组建了由各镇街、园区统计站(科)推选的共16人的全市统计法制和普法宣传联络员队伍,负责管理本辖区内统计依法行政和其它法制相关工作。
(二)制定目标计划,明确责任分工。为全面贯彻落实市委、市政府依法行政工作部署,我局结合统计工作实际,制定了《**市统计局2015年统计法制工作要点及工作计划》,对全市统计依法行政等各项法制工作进行了合理安排,明确了目标、提出了措施、突出了重点,确保依法行政工作有的放矢、稳步推进。同时,进一步完善汇报总结制度,加强同上级部门和法制主管部门的信息交流,积极服从安排,做好行权网事项维护、统计执法人员考、换证等相关工作,及时上报各项
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识。
(二)加大统计执法检查力度,提高源头数据质量
近年来,统计部门从国家统计局到地方各级统计机构都把提高统计数质量,维护政府统计公信力做为统计中心工作来抓。我局一向重视统计执法工作,将其作为有效规范统计行为、提高源头数据质量的必要手段,定期对全市镇街、园区开展统计执法检查。同时,在规范统计行政执法行为上,出台了《专业数据质量定期检查制度》、《普法工作制度和统计执法责任制》等制度,坚持组织检查规范化、法律文书使用规范化、调查取证规范化、案件处理规范化、案卷材料归档管理规范化的原则,要求统计执法人员在统计执法工作中即要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、处理恰当”,又要做到“程序合法、行为规范、手续完备”。
一是7月下旬,根据《无锡市统计局关于开展联网直报违规“捆绑上报”专项整治工作的通知》文件精神,我局迅速制定工作方案,召开镇街、园区统计负责人会议,传达专项整治工作相关精神,并从整治范围和内容、组织实施和步骤、工作要求等方面进行了具体安排。各镇街、园区和各专业按照要求,认真组织开展了排查工作,并责令存在问题的企业及时进行整改。通过专项整治,进一步强化了联网直报企业自觉依法统计的意识。
二是8月中旬,组织对临港开发区和祝塘镇开展了联网直报企业数据自查工作,由镇级统计站自行组织,对辖区内435家联网直报企业2014年全年和2015年1-6月的相关指标数据进行自查,并填写统计检查自查表。通过开展自查,加强了基层统计机构和企业之间的交流互通,能及时发现直报中存在的问题,也提高了基层统计执法人员的业务素质水平。
三是8月末,我局组织对临港开发区和祝塘镇开展年度统计执法检查,重点检查了113家联网直报企业的工业总产值、主营业务收入、本年完成投资、建筑业总产值、商品销售额、零售额等指标的数据质量情况,共涉及规模以上工业企业66家,资质以上房地产、建筑业企业10家,限额以上贸易企业27家,重点服务业企业10家,抽查总量占到两镇(园区)自查总数的26%。通过三年一轮换,定期开展统计执法检查,增强了各级党政领导和社会各界的统计法律意识,促进了乡镇、企业统计法制工作的完善。
四是9月中旬,配合省统计局对澄江街道、南闸街道近30家联网直报企业开展执法检查,实地进入企业,对今年1-7月的统计报表、财务报表、企业的统计台帐和统计原始资料等进行检查比对,同时查看了企业统计机构配置、统计人员持证上岗、统计资料相关制度设立等相关情况,并就目前企业统计工作现状和联网直报工作中存在问题与企业统计人员进行了交流,给予了指导。省检查组对我市联网直报企业的统计数据和统计工作开展情况给予了肯定,认为我市直报企业业务操作规范,依法统计意识较强,统计基础工作水平较高。
(三)全面履行政府职能,编好“两张清单一张网”
一是根据《关于征求对无锡市政府各部门行政权力清单意见建议的通知》文件精神,我局组织对统计部门行政权力事项进行全面梳理,形成了统计行政处罚权力清单和统计行政奖励权力清单共计29项,经过市委编办审定,已在**行权网和**统计信息网法制专栏公布。
二是按照《关于开展市级部门责任清单编制工作的通知》文件要求,结合《统计法》、市局“三定方案”和相关制度文件,开展部门责任清单的编制工作,形成了部门职责14项、与相关部门的职责边界1项、公共服务事项6项、行政权力运行流程图2项、事中事后监管责任3项,经领导批准后报市委编办。
三是在统计政务网建设方面,在我局内外网的开发建设已归集到**市信息办规定的政府网站集群中的基础上,我局邀请第三方软件开发公司进行开发维护,实现了统计内外网、经济普查网、1%人口抽样调查网的同步发送,信息经由统一的后台程序加载推送,定期发布统计信息、分析、数据,实现了统计信息资源的更广泛、及时、便利共享。
(四)加强制度建设,严格内部管理
通过开展群众路线教育实践活动,我局制度建设成果丰硕,共修订制定了19项规章制度,形成了以制度管人、管事、管数的科学管理体系,保证了各项工作任务的落实。
一是以制度管人。从局领导到一般职工,都明确工作任务、职责,坚持制度面前人人平等。在全局连续第二年开展“双争”考评,针对业务工作,出台对分析和信息工作的考核办法,根据专业、责任到人,年初下达任务,年中检查督办,年底结账考核,充分发挥绩效考核的导向、激励和监督作用,约束工作行为、激发工作热情、提升工作效能。
二是以制度管事。建立了严格的财务管理、固定资产管理、人事管理、档案工作等管理制度,重大事项需由局长办公会议或全局会议民主讨论决定,不搞“一言堂”。
三是以制度管数。建立了数据采集制度、数据评估制度、数据审核制度以及数据发布制度等一系列数据规章制度,严格数据流程,从数据入口到出口都明确各个环节的要求、责任,确保数据质量,提高了统计工作的信誉和权威。
(五)坚持科学民主决策,全面推进政务公开
为规范重大行政决策行为,建立科学、民主、依法决策机制,提高行政决策科学化、民主化、规范化水平,促进统计事业健康发展,我局出台了《**市统计局重大行政决策程序规则》,健全和落实了重大行政决策的公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的行政决策制度。在人事、财务、业务等重大事项决策上,都需通过召开党组会、局长办公会进行集体研究决定,需局全体会议决定的不以局长办公会代行,做到了重大决策反复征求群众意见,严格执行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则。
此外,围绕统计中心工作,积极推进政府信息公开,面向公众认真做好统计指标内涵和重要统计数据的解读,对统计调查取得的资料,除依法保密的外,及时向社会公开,确保社会大众方便快捷获取统计信息,提升了统计服务能力和公信力,彰显了统计良好形象。截止本月,我局在**党政网站集群信息公开栏目已更新1364条次,在各委办局、街道、园区、驻澄单位和企事业单位中排名第四。同时,积极利用**统计微信等新媒体平台,拓展政务信息发布和公众互动交流渠道,充分发挥局机关各科室职能优势,协力推动政务公开水平提升。
(六)树立示范典型,提升统计规范化建设
一是有序推进统计规范化建设。坚持以规范化建设为抓手,通过对基层统计机构和直报企业人员职责、报表及资料使用、上报、统计台帐制度、信息化等工作的进一步规范,强化数据的源头管理,全面提升统计能力和综合管理水平。2012年,我局被江苏省统计局评为首批县级统计局规范化建设示范单位;至2014年初,全市16个镇街、园区统计规范化建设全部达到省达标单位标准,其中璜土镇、周庄镇和顾山镇达到示范单位标准;至今年8月,全市“四上”企业统计规范化达标创建申报工作已100%完成。
二是积极开展“一站一品牌”建设。在各镇街、园区规范化建设 ……(未完,全文共6864字,当前仅显示3616字,请阅读下面提示信息。收藏《市统计局2015年依法行政工作报告》
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