区行政服务中心2015年度工作总结及2016年工作要点

目录/提纲：……
一、强化制度落实，规范公共资源交易市场行为
（一）健全制度，规范招投标行为
（二）深入推进，优化资源市场化配置
（三）加强监管，促进各项举措长效化
（四）认真服务，保障重大项目顺利推进
二、强化规范管理，提升政务窗口服务能级
（一）加强培训，提升服务水平
（二）加强指导，完善行政服务体系
（三）加强管理，完善考核评价机制
三、强化党建引领，切实加强内部基础管理
（一）扎实开展“三严三实”专题教育
（二）切实加强基层组织和队伍建设
（三）认真落实“两个”主体责任
（四）深入开展精神文明创建工作
一、进一步加强公共资源交易监管
（一）抓好制度落实，切实维护市场秩序
（二）依托电子平台，逐步净化市场环境
（三）加大监管力度，规范市场主体行为
二、进一步加强窗口服务规范建设
（一）加强主题教育实践
（二）严格窗口内部管理
（三）强化窗口指导考核
（四）深化政务窗口标准化建设
（五）深入切实地开展创优争先活动
三、进一步创新服务管理
（一）加强信息化建设，配合审改推进
（二）谋划好新中心建设，拓展行政管理服务
四、进一步夯实基层党建工作
……
区行政服务中心2015年度工作总结及2016年工作要点

区行政服务中心2015年度工作总结
2015年在区委、区政府正确领导下，我们紧紧围绕全区发展大局，着力抓好公共资源交易监管，深入推进窗口服务规范化建设，切实加强党建基础管理，紧紧依靠全体党员干部群众，同心同德，扎实工作，顺利完成年初既定各项目标任务。
2015年主要工作回顾
一、强化制度落实，规范公共资源交易市场行为
2015年，完成集中采购402批次，预算金额11.18亿元，节约率6.41％。完成工程建设承发包项目609个，其中施工承发包项目368个，发包价149.23亿元，面积423.17万平方米。完成限额以下工程承发包项目2829个，发包价7.75亿元，其中公开和邀请项目852个，发包金额4.25亿元，节约率8.01%，简易程序项目1977个，发包金额3.5亿元。完成915个资产公开招租项目，年租金3.01亿元，其中农村集体资产出租项目888个，年租金2.9亿元，国有资产出租项目27个，年租金0.11亿元。
（一）健全制度，规范招投标行为
一是完善有关制度。在前期试点总结的基础上，根据国家和市的管理要求，结合我区实际，修订《关于进一步加强工程建设项目招投标监管工作若干意见的通知》，目前正
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移、跨前服务，及时修订并颁布建设工程招标文件范本，帮助采购人完成项目信息录入和提交委托，并明确政府采购前期工作中，采购人、集中采购机构各自工作职责以及注意事项。
（三）加强监管，促进各项举措长效化
一是强化市场与现场联动。出台《**区政府投资工程建设项目标后监管暂行办法》（闵府发〔2015〕22号），加大宣贯力度，结合年度考核，会同区建管委、区财政局、区审计局等部门，对13个项目开展了现场人员到位情况核查比对，通过专项检查，强化监管责任主体职责的履行，促进投标承诺得到有效兑现。二是加大对不良行为的查处力度。截至11月底，共对60家企业进行了警示谈话；向行政主管部门移送建议处置案件8件，共涉及14家单位，1名评委专家。暂停4家企业的限额以下小型建设项目预选承包商报名资格；暂停1家招标代理机构服务**区政府投资项目半年；对5个应招未招、应投未投擅自开工项目的9家单位共罚款132.1万元；查处招投标过程中有串标行为的2家，罚款1.68万元，正在立案处理的2家；对1名人员冒名顶替专家进行评标的行为予以暂停评标资格的处罚；纠正资产招租不规范行为9起。三是加大了检查考核力度。在委托第三方的基础上，会同区建管委、区财政局、区审计局等部门，深入街镇开展集中检查，共抽查各类项目320个，随机抽查26个村（居）委等2015年财务资料，从招投标程序执行、履约评价、档案整理、资金管理、应纳尽纳、竣工资料的管理等方面进行了综合考核评定。委托第三方对政府投资项目招标代理定点机构进行定期考核，并将考核结果及时应用到遴选管理办法中，体现奖优罚劣。
（四）认真服务，保障重大项目顺利推进
一是严格规范项目审批。认真核实，严格按规范程序操作。今年以来，共完成区报处理建议37项，完成各类审批76项。二是保障重大项目顺利推进。根据重大项目时间紧、任务重等特点，通过建立项目台帐，协助制定招标方案，提出合理化建议，采用一体化招标等方式，缩短招标周期，为市区重大项目顺利推进创造条件，据统计共有43项重大项目纳入我中心受理范围。三是配合做好闲置土地处置工作。明确专人受理涉及闲置土地项目的承发包工作，合理安排时间，强化与相关职能部门的协调沟通，做到无缝衔接，确保12个闲置土地项目办全开工手续并及时开工。
二、强化规范管理，提升政务窗口服务能级
（一）加强培训，提升服务水平
一是成立全区政务窗口服务礼仪示范组。制定《2015年**区政务窗口“心服务”系列培训计划》，并认真抓好落实，通过优秀骨干言传身教，将“用心服务”的理念传授给各自单位的窗口工作人员，为全区政务窗口规范服务起到示范、引领和推动作用。二是邀请专家学者讲授规范礼仪。特邀_“五一”劳动奖章获得者吴尔愉女士作《吴尔愉服务法》专题讲座。邀请华东理工大学张堃教授为全区政务窗口工作人员解读创建_文明城区创建标准，窗口服务规范进一步加强。三是以活动为抓手，提升服务。举办“心服务”知识竞赛，竞赛内容紧扣《2015版_文明城区测评体系任务分解》及《行政服务中心服务规范》，组织开展“我用心，你放心——满意服务在窗口”主题活动，切实打造适应**经济社会发展需要的高素质服务队伍。
（二）加强指导，完善行政服务体系
一是统筹做好行政服务中心建设工作。根据区委区政府要求，为配合莘庄地铁上盖工程，克服时间紧、任务重等困难，顺利完成了证照中心的过渡搬迁工作，并在各方的支持配合下，严格贯彻地方三项规范，于10月8日在新址顺利对外服务。同时，做好新中心建设相关论证工作，与区审改办一起梳理和排摸全区政务窗口情况，基本确定入驻部门和窗口数量、需求面积。目前，区相关部门正在做规划方案和拿地工作。二是优化行政服务中心布局。提出了“1+3”行政服务体系构想，根据区复制推广自贸试验区改革试点工作和区领导要求，年内首先在江川选点建设**区行政服务中心南部分中心，目前各项基础工作已经准备就绪，近期就将对外提供服务。三是加强社区受理中心工作指导。根据市有关部门标准化建设评估要求，结合我区创建_文明城区的目标任务，优化完善考核标准，强化各项指标的可操作性，促进政务服务方式转变和服务质量的提高。
（三）加强管理，完善考核评价机制。
一是建立联席会议制度。在坚持双周例会制度的基础上，定期召开联席会议，通报、分析和研究窗口工作中存在的问题和改进措施，加强与入驻单位之间的沟通协调，开展互动，形成合力，促进规范。二是加强区政务窗口巡访工作。实行社会巡访员分片责任制，明确巡 ……（未完，全文共8788字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《区行政服务中心2015年度工作总结及2016年工作要点》）