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基于第三次全国经济普查数据的邗江区健康服务业发展研究

发表时间:2016-1-31 11:30:04

立足未来,多策并举推进健康服务业发展
——基于第三次全国经济普查数据的邗江区健康服务业发展研究
区委党校 张晓芹 姚云霞
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一、健康服务业的内涵与特点
1、健康服务业的内涵
在我国现行的统计制度和对服务业的分类中,并没有“健康服务业”以及与之相对应的具体分类条目。论文所研究的“健康服务业”是根据服务业发展政策需要,以及已有的与“健康服务业”相关的文献所提出的一个概念,或者说是一个分类标准。
目前,对“健康服务业”提出明确概念的文献并不多,多数提法都是依据国务院2013年公布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》中所描述的进行衍生。但是仅仅依据《意见》而判断服务业中何种产业应归入“健康服务业”门类,显然不太科学。目前,国内比较有代表性的“健康服务业”定义主要有以下几种:
(1)长期以来,在民众的认知中,健康服务业几乎等同于医疗卫生事业,如医院、卫生院及社区医疗活动、门诊医疗活动等。主要由两部分组成:一是各类医疗机构为产业主体的健康服务业(产业主体的构成比较单一,以医生和医院为主);二是与医疗和健康服务紧密相关的制造业,主要包括制药和医疗设备制造产业两个子领域。
(2)现代健康服务业是健康产业中的服务业,指的是一切由防治疾病和促进、维护以及恢复健康所形成的具有服务业性质的行业结构体系,从健康消费需求和服务提供模式角度看,现代健康服务业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成,并形成了三大基本产业群体:医疗卫生服务业、护理照护服务业和保健类服务业(费尔德斯坦,1998;罗力,2009)
(3)世界卫生组织把健康定义为身体、精神和社会各方面感觉完全舒适的一种状态。“提高健康水平,就是要通过一个不懈努力的过程令所有的人都能够更大程度地自主决定健康状态,并且有能力变得越来越健康”。因此,让人们变得健康或者更加健康的产业——由一切防治疾病和促进、恢复以及维护健康所形成的同类性质生产经营单位或者个体组织组成。
(4)国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》界定的健康服务业产业范围:健康服务业的内涵外延,即以维护和促进人民群众身心健康为目标,主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务,涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。
根据以上对“健康服务业”的相关论述,本文对“健康服务业”的理解为: 健康服务业是以生命技术和生物技术为先导,以健康至上理念为指导,涵盖医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务,涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等多个领域的多产业集合。
2、健康服务业的基本特点
健康服务业一般具有以下四个方面特点:
(1)健康服务业具有先导性。随着经济的发展,人们对健康和舒适度的需求不断增长,健康产业
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国经济带来超过兆亿美元的市场商机。正如比尔·盖茨所说,“下一个能超过我的人,一定出现在健康产业里。”
当前世界上许多发达的国家和地区,健康服务业作为现代服务业中的重要组成部分,已经步入发展成熟阶段,也为整个社会及国民经济带来巨大的效益。同时发达国家的经济发展表明,经济发展到一定程度后,人们对健康服务的需求将大幅提升。
邗江地处我国经济发达地区之一,大力发展健康产业大有可为。根据第三次经济普查资料初步认定2013年邗江区健康服务业共363家单位,其中经营性法人单位128家,非经营性法人单位235家。(见表2.1)。与扬州市其他地区相比,邗江区的单位总数仅次于江都区,占全扬州的18.68%。在非企业单位的支出费用方面,邗江区广陵区、江都区、高邮市和宝应县,占全扬州的10.39%。在企业单位的营业收入方面,邗江区仅低于广陵区,占全扬州的14.18%。总体来看,邗江区的健康服务业位于扬州市的前列。
表2.1 2013年扬州市健康服务业主要指标
非企业单位 企业单位
法人单位数(个) 从业人员(人) 支出费用
(万元) 法人单位数(个) 从业人员(人) 营业收入(万元)
总 计 1259 32380 1122197 684 8553 737368
广陵区 153 8463 333238 167 2193 429794
邗江区 235 4079 116642 128 1893 103793
江都区 458 6628 209756 66 693 22807
仪征市 98 2959 108157 42 1378 64309
高邮市 126 4454 183479 210 1332 53231
宝应县 125 4756 149579 29 406 47089
生态科技新城 15 170 4627 3 54 447
扬州市经济技术开发区 21 206 2995 29 548 14920
扬州市蜀岗瘦西湖风景名胜区 23 587 13036 10 56 978
扬州市化学工业园区 5 78 688 —— —— ——
从单位的规模来看,邗江区企业规模偏小,以小微企业为主。(见表2-2)在经营性健康服务中,中型企业3家,小型44家,微型81家。在非经营性健康服务业中,大型法人单位3家,占比中型4家,小型42家,微型186家。大型企业偏少,主要还是以小微企业为主。
表2-2 2013年邗江区健康服务业按规模分类情况表
企 业 单 位 非企业单位
总 计 128 235
大 型 0 3
中 型 3 4
小 型 44 42
微 型 81 186
从登记注册类型看,邗江区的健康服务业全部是内资企业,没有外资企业,且经营性健康服务业主要是私营企业,占比92.19%,非经营性健康服务业主要是国有企业、集体企业和其他企业,三者占比合计97.45%。
从健康服务业分类来看(见表2-3),企业单位“医疗卫生服务” 实现营业收入为12659万元,占比12.30%;涵盖健康科研、健康教育、体育健身、健康护理、健康咨询等方面的“健康管理与促进服务”实现营业收入8857万元,占比8.6%;“健康保险和保障服务”实现营业收入155万元,占比0.15%;“其他与健康相关的服务”实现营业收入81278万元,占比78.95%。可以看出,邗江区的健康服务业主要集中药品、医疗用品及器械批发零售等。
表2-3 2013年邗江区健康服务业按统计指标分类情况表
企业单位 非企业单位
从业人员(人) 营业收入(万元) 资产
(万元) 从业人员(人) 支出费用(万元) 资产
(万元)
医疗卫生服务 596 12659 24350 2784 66334 92935
健康管理与促进服务 478 8857 16624 1246 49166 66399
健康保险和保障服务 9 155 178 49 1141 9078
其他与健康相关的服务 794 81278 32738 —— —— ——
合 计 1877 102949 73890 4079 116641 168412
非企业单位支出费用主要集中在“医疗卫生服务”和健康管理与促进服务”,占比99.02%。
从分行业来看:2013年邗江区健康服务业体系基本建立,具体行业分别涉及批发零售业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务业、教育、卫生和社会工作、文化体育娱乐、公共管理等行业。从分行业情况看,邗江区健康服务业企业中营业收入居前三位的行业是:批发和零售业、卫生和社会工作、居民服务、修理和其他服务业。健康服务业非企业单位中支出主要集中在:卫生和社会工作、公共管理、社会保障和社会组织。
表2-4 2013年邗江区健康服务业主要指标分行业情况
企业单位 非企业单位
行业 法人单位数(个) 从业人员(人) 营业收入(万元) 资产
(万元) 法人单位数(个) 从业人员(人) 支出费用(万元) 资产
(万元)
批发和零售业 86 791 81158 32717 —— —— —— ——
金融业 1 7 92 126 —— —— —— ——
租赁和商务
服务业 5 26 751 187 —— —— —— ——
科学研究和技术服务业 5 47 1424 10358 2 39 1432 2731
居民服务、修理和其他服务业 12 241 3851 887 —— —— —— ——
教育 1 3 49 28 4 86 2185 1518
卫生和社会
工作 11 618 13701 24984 156 2979 69100 97855
文化、体育和
娱乐业 6 158 2704 5084 8 35 980 647
公共管理、社会保障和社会组织 1 2 63 52 65 940 42944 65661
从分地区情况看,邗江区的健康服务业分布较为不均衡,主要集中在邗上街道和双桥街道(见图2-1)。邗上街道和双桥街道位于邗江的核心位置,甚至是扬州市区较为繁华的地区,人口密度较大,所以配套的健康服务业资源较多的分布于此。邗上街道和双桥街道共160家,占全部单位数的44%。
图2-1 2013年邗江区健康服务业分板块单位数(单位:个)
在企业单位中营业收入位于前三位的是邗上街道、维扬经济开发区和双桥街道,占全部营业收入的86.89%。在非企业单位中支出费用位于前三位的是双桥街道、西湖镇和新盛街道,占全部支出的72.07%。
二、邗江区健康服务业发展优势
1、经济优势。2014年邗江区经济保持稳定增长,转型升级取得新进展。全区实现地区生产总值588.32亿元,可比价增长11.6%。按常住人口计算,人均地区生产总值达85636元,按美元汇率折算,人均地区生产总值达13668美元。分产业看,第一产业实现增加值18.59亿元,增长3.4%;第二产业实现增加值248.65亿元,增长11.2%;第三产业实现增加值321.08亿元,增长12.4%。产业结构调整加快,三次产业结构由上年的3.5:43.79:52.71调整为3.16:42.26:54.58。
城乡居民收入稳步增长。根据城乡一体化住户抽样调查,全年全区居民人均可支配收入30768元,比上年增长9.5%。按常住地分,城镇常住居民人均可支配收入34376元,增长9.3%;农村常住居民人均可支配收入17203元,增长11.1%。全区居民人均消费支出22605元,比上年增长7.3%。其中:城镇常住居民人均消费支出25026元,增长7.0%;农村常住居民人均消费支出13507元,增长9.7%。
发达国家经验表明,随着消费水平的增加,人们对维护健康的支出将大幅提高。近10年中,邗江区居民的消费结构也在发生巨大变化,从生活必须的商品消费逐渐转换为改善生活品质为主的消费,如医疗卫生及娱乐文化等,由此可以看出现代健康服务业发展的空间。
2、区域优势。江苏与上海、浙江共同构成的长江三角洲城市群已成为国际6大世界级城市群之一。邗江区地处长三角,是南京都市圈紧密圈城市和长三角城市群城市。无论人均GDP、综合竞争力、地区发展与民生指数(DLI)均居全国前列,成为中国综合发展水平较好的市辖区。
邗江区社会和经济的发展必然会带来支持健康产业发展的丰富资源和坚实的物质资金和技术基础,也会促使健康产业发展的政策环境的改善。同时扬州拥有一系列的城市荣誉,包括联合国人居奖、国家级生态示范市、中国特色魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等,这些都将为邗江发展健康服务业提供了有理支持。
3、人才优势。随着邗江经济的飞速发展,优越的地理环境和生活条件以及经济的活跃吸引了一大批国内外的优秀人才,丰富的智力资源,为健康产业的发展奠定了基础。
2014年邗江区实现高新技术产业产值447.5亿元,占规模以上工业产值比重达44.8%。全年共获批省重大科技成果转化专项资金1项,省科技支撑项目6项,省院士工作站1家,研究生工作站4家,省工程技术研究中心4家,省工程中心2家,全区省级以上“三站三中心”已达138家。获批省创新团队2个、省双创人才计划9项,省博士集聚计划9项,引进国家“千人计划”人才6名,引进高层次人才214名。
人才的聚集会产生“马太效应”,吸引愈来愈多的人才进入邗江工作生活。正是这些人,为邗江的现代化产业发展积累了一定的人力资本,这是区域核心竞争力的体现。
4、人口结构优势。江苏省的人口结构也正在发生改变,老年、中年、青年、少年的比例结构的改变。2010年,江苏省全省常住人口中,0—14岁人口为1023.35万人,占全省常住人口 ……(未完,全文共14733字,当前仅显示5174字,请阅读下面提示信息。收藏《基于第三次全国经济普查数据的邗江区健康服务业发展研究》