**县农村公路养护管理的调查报告

目录/提纲：……
一、**农村公路基本情况
（一）公路建设情况
（二）养护管理模式
二、农村公路管理养护中存在的主要问题
（一）思想认识不到位
（二）养护资金缺乏
（三）管理_不顺
（四）农村公路路政管理水平仍需提升
一是随着经济的快速发展，农村车辆越来越多，道路承载力也需要进一步提高
三是缺乏相应的服务设施，如路标、安全标志，给车辆行人带来很大的不便
三、几点建议
（一）高度重视农村公路养护管理工作，切实解决存在的问题
（二）建立健全养护管理工作的_机制，做到建养并重
（三）建议上级加大农村公路养护资金支持力度
（四）多渠道筹集社会资金，加强农村公路养护
二是可以通过拍卖、转让农村公路冠名权、路域资源开发权等运作方式筹集资金
三是可以在农村公路沿线设立广告载体筹资
（五）加强农村公路路政管理，依法打击不法行为
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关于**县农村公路养护管理的调查报告

农村公路直接服务农民群众生产、生活，是农村经济发展、农民群众致富的基础支撑，发挥着特殊而不可替代的作用。然而，随着农村公路使用频率不断增加，养护管理日益成为一个重要难题，造成农村公路交通状况还不能适应农村经济社会快速发展的形势。为此，县政府办公室会同县交通局，对**农村公路养护管理现状进行了调查研究。现将调查情况报告如下：
一、**农村公路基本情况
1999年底，全县农村公路好路率仅为34%。农村公路通行能力不足，影响了资金、信息、物资的快速流动，成为制约**经济加快发展的瓶颈。县委、县政府对此高度重视，将加快农村公路建设作为基础工作，放在加快经济社会发展、推进城镇化进程、解决“三农”问题的战略位置，连续数年将农村公路建设的重点工程列入年度实事目标，并通过广泛宣传，层层发动，形成了“想要百姓富，必须修好路”的共识，取得了较好成效。
（一）公路建设情况。2
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有发生，导致农村公路服务功能未能充分发挥。
（二）养护资金缺乏。这是造成公路养护困难的直接因素。目前，国家对公路建设、养护投入主要倾斜于国道、省道，而对农村公路的建设、养护投入得不到保障。养护资金的缺乏，出现两方面问题。一方面，个别行政村虽然已通油路，但是由于修建时间长，设计标准低，造成通行困难，急需大修改善，但资金缺口较大，影响了道路维修。另一方面，乡道、村道覆盖面广，养护资金投入大，一些乡镇财力有限，养护资金缺乏稳定的来源渠道，大多采用简单的季节性养护和临时性突击养护。
（三）管理_不顺。根据《河南省农村公路条例》，县道的日常养护由县级农村公路管理机构组织实施，乡道、村道的日常养护由乡镇政府组织实施。实际上，在县道道路养护方面，县级组织领导、机器设备、养护队伍、管理措施较好，路况较好。而在乡道、村道方面，虽然明确了乡镇政府的责任主体，但是由于乡镇基础条件的迥异，造成管理上的差距。比如，基础条件较差的乡镇，往往采取由村干部、民调员替代养护人员义务养护或者临时组织人员突击行动的方式进行养护，出现保洁不到位、坑槽无人修补、边沟堵塞无人疏通等失管现象。
（四）农村公路路政管理水平仍需提升。一是随着经济的快速发展，农村车辆越来越多，道路承载力也需要进一步提高。二是过往车辆中超限车辗压增多，致使农村公路长期超负荷运行，路面损毁严重，缩短了公路使用寿命，对这些车辆的治理还需加大工作力度。三是缺乏相应的服务设施，如路标、安全标志，给车辆行人带来很大的不便。
三、几点建议
通过对近年来的情况分析，农村公路建设与养护管理不协调，如何巩固建设成果，做好农村公路管理养护工作已成为日益突出的问题。为此，提出以下几点建议：
（一）高度重视农村公路养护管理工作，切实解决存在的问题。“村村通”工程是一项“民心工程”，得到了群众的拥护，前期已投入了大量资金，应十分珍惜，当前尤为突出的是要树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想意识，把已经建起来的路养护好，把实事办好，把好事办实。同时，应在现有行政村通油路的基础上重点解决路桥（涵）不配套问题，解决“断头路”问题；在乡道与村道之间、村道与村道之间全部连成网络，切实方便农民出行，促进农村经济社会发展。
（二）建立健全养护管理工作的_机制，做到建养并重。各级政府应把农村公路的养护管理列入重要议事日程，促进农村公路健康和谐发展。交通主管部门可结合农村公路在服务对象、自然条件等方面的特点，调动沿线群众的积极性，就近安排农民护路工，给予适当的补助，把农村公路养护好；也可考虑将农村公路养护工程向社会开放，采取招投标的方式，择优选定养护作业单位。乡镇政府、街道办事处应健全管理养护机制，配齐养护人员，加大管理力度，使农村公路管理实现规范化。
（三）建议上级加大农村公路养护资金支持力度。随着农村公路建设的推进，里程逐年累积，管理养护任务将越来越重，应将重点逐步从建设工作转向管理和养护工作上来，切实将近几年来的建设成果巩固好、维护好。鉴于县乡财力实际，建议省市政府专项列支农村公路养护工作资金，用于缓解农村公路养护资金投入不足，实现农村公路“有路必养、养必良好”。
（四）多渠道筹集社会资金，加强农村公路养护。一是可以鼓励单位、个人和农村公路沿线受益单位采取捐资等方式投资农村公路建设和养护。其中，村民委员会可以利用绿化权、 ……（未完，全文共2840字，当前仅显示1805字，请阅读下面提示信息。收藏《**县农村公路养护管理的调查报告》）