干部学习讲稿：“十三五”发展新理念之创新：创新发展战略与重点

目录/提纲：……
一、创新发展的战略作用
（一）稳增长的新动力
（二）跨跃中等收入陷阱的根本途径
（三）国际竞争的致胜法宝
二、创新发展战略的主要内容
（一）创新发展的三个主要方向
（二）深入实施创新驱动发展战略的重点
三、创新发展的难点
（一）创新发展的文化基础不足
（二）市场作用不到位
（三）政府更好地发挥作用存在不足
（四）依法创新的问题
……
“十三五”发展新理念之创新：创新发展战略与重点
王小广
国家行政学院决策咨询部副主任、研究员

大家好！我今天讲讲_全会精神的五个发展的第一个发展，关于创新发展，我题目叫做《创新发展战略与重点》。这部分的内容是五个发展之首，可以说是最重要的部分。新一届政府上任以来，__对创新驱动这个战略非常重视。因为正处在一个很特别的时期，处在一个战略转换期。现在来讲就是2020年我们全面建成小康目标，就是第一个100年的目标必须取得重大胜利。这样的一个要求，然后又面临着非常复杂的国际国内形势，我们有许多的挑战，在这种情况下，唯有创新发展才能够保持中国经济实现两个中高的目标非常重要。
下面我想分三个部分给大家讲解：第一个就讲讲创新发展的战略作用。第二讲创新发展的主要内容，这个内容应该很丰富，现在公报内容已经比较多了，但是建议假如说是整个文稿还要到明年两会十三五规划纲要里面内容更加丰富，特别是一些很具体的投资工程、投资的项目，我想也非常多的。这里讲我们主要的内容讲一讲。第三个创新发展的难点。
一、创新发展的战略作用
先讲第一个创新发展的战略作用。创新发展作为一种发展的理念，同时也是发展的一种战略。在十三五规划的建议中提出来，就是它是可以说是重中之重，定位非常高，可以说是最高的。所以我给它说是十三五规划、十三五期间或者更长时间内，中国经济发展战略的第一个战略、第一大战略，就是龙
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是要提高效率，就是要提高产出的效率，不是增加投入，或者增加产出，是增加产出的效率。那我们这个时候只有一个东西能给我们帮忙，那就是创新，那就是提高，我们讲提高要素生产力，我觉得这是它的第一个功能，稳增长，十三五必须保持高速增长，必须要有这么一个新动力，这个新动力东西创新。这是第一个。
（二）跨跃中等收入陷阱的根本途径
第二个我们面临的一个巨大挑战，这个挑战我们大家都很清楚，也就是我们的压力，就是中等收入陷阱。也就是说创新驱动、创新发展，创新发展的理念、创新发展的战略，实施这么一个战略，是我们真正跨越中等收入陷阱的一个重要途径。今年政府工作报告里面讲过一句话，我总是记得。就是“化解避免各种矛盾和风险，避免收入陷阱，实现现代化。”那我们讲这是一条老路，一个巨大的门槛，爬坡过槛关键的时候，那我们讲要闯过去，唯一出路就是创新。它的体现就是要形成要使国家整_度创新能力明显提高。就是形成一批跨国经营的一流企业。创新就是要形成竞争力。
我们具体来讲，这个创新在跨越中等收入陷阱要解决几个问题：
第一个通过创新、提高效率、提高增加值来抑制成本上升这种传统动力来抵御它。
第二个形成新的竞争优势，新的产业、新的业态、新的组合，我讲就是要形成新的优势，我们传统的优势逐渐被减弱，被落后国家所代替的情况下，那我们的产业可能空洞化。那我们必须要升级，升级一个更高的水平，我们在中高端产业上，我们在有新型产业上形成新的优势。我们初步形成了一定的优势，像我们的高铁，我们的大型飞机，我们光电，还有核能，特别是中国的建筑工程工程承包，这样走出去还是非常有竞争力的，但是这个范围还是不够，还要更多。因为我们传统产业比重非常高，所以必须要创造新的竞争优势，从比较优势来讲，它是动态比较优势，是在高端甚至在前沿方面形成我们的竞争优势。第三个它具体通过创新，为什么能够跨越中等收入陷阱来降低成本，增加新的竞争力这块，我觉得更重要的是它利用我们的人力资源的优势，中国人力资源在过去的改革开放30多年，人力资源的优势主要是数量大，数字比较高，特别是它的成本很低，就是它的价格很低，我们利用这个优势来创造了劳动密集型产业的竞争优势，打遍天下无敌说。现在这个优势不在了或者在明显减弱，这种情况下。但是我们还是有人力资源优势，或者我们的人才优势。
国家未来中国经济发展，它的优势主要体现在市场+人才，过去优势是成本优势，是劳动力便宜，是中国规模大，一个很小的细分市场，可以使全球集的量扩展起来是有很大空间。那我们现在的优势转换为市场是我们的优势，我们的人们消费水平不是很高我们这个影响，不管是哪个层次影响的市场，现在一讲奢侈品，奢侈品我们增量可能60%、80%可能都是中国的，它就是市场的优势，但这个空间还非常非常大。所以西方很多发达国家为什么对中国这么样的强烈愿望加强合作？像德国、英国甚至包括周边的韩国，因为它看中是中国的市场，市场太大的，比它们的市场大几倍、几十倍，影响力太大，所以我们讲中国的市场优势。那么未来是中国经济真正克服中等收入陷阱是人力资源的人才充分利用，我们现在每年有700万的大学生，700万大学生充分就业，把它引入创新驱动，那就是所有资源劣势都没有了，都可以化解，通过人力资源的投资，人力资源的创新驱动发挥它的效益，它把所有的一些劣势，人工的高，价格的高，商务成本的高都可以消化掉，所以人才人力资源的潜力的发挥是创新的一个根本源泉。通过它来化解我们许多的结构性矛盾，朝着增加附加值，提高我们的质量效益，然后我们的国民收入继续可以比较快的增长，6%、7%的增长，在持续10年多少年，我们收入水平就可以达到中高端的水平，那我们不就跨入这个陷阱了吗？
人口红利也是一种人力资源数量红利消失了，现在面临老龄化，我们通过人力资源人才红利，我们可以化解这个障碍，在日本、在有些国家出现了老龄化这样的障碍，国家完全可以传统人力资本资源的质量的提高，然后使它释放出巨大的创始人力，我们这些完全可以抵御自然资源这样报出来递减的限制。这也是人类进步的一个最大源泉。这是讲第二个战略作用，就是跨越中等收入陷阱的一个根本途径。
（三）国际竞争的致胜法宝
第三个就是说创新驱动不是一个孤立的，不是中国所独有的，是一个潮流，是国际竞争的一个致胜法宝，国家之间的竞争，说到头就是创新的竞争，比的就是创新，不是一个比房价，房价谁高，更不是比资源能源消耗的强度，谁消耗的多谁就有能耐，不是这样。那我们还是延续高强度的能源消耗，那地球承受不了，同时带来的负效应高级了，雾霾问题，全球气候变暖导致许多的气侯紊乱，整个人类环境的恶化，生态退化这些东西不是光中国的问题，变成一个全球的问题。
所以全球都是在，发达国家是在走这条路，通过创新来解决我们人类面临的挑战。然后谁的创新方面做得好，谁就得到很高的回报，同时能解决我们面临的挑战，这个东西真的没什么负效应，创新驱动是没有负效应，但是搞资源粗放的扩张负效应是很大的。所以全球竞争比的是创新，创新是一切 ……（未完，全文共11181字，当前仅显示2660字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：“十三五”发展新理念之创新：创新发展战略与重点》）