县长在全县违法建设整治动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、形势严峻，充分认识到开展此次违法建设专项整治行动的重要性和必要性
（一）务必清醒认识违法建设现象的严重性
（二）务必高度警醒违法建设现象的危害性
（三）务必十分重视开展违法建设整治的紧迫性
二、明确重点，采取强有力的措施坚决停止所有的违法建设活动
（一）“宣”，就是要加强宣传教育
（二）“查”，就是要全面自查清理
（三）“包”，就是要分片包干吃尽
（四）“巡”，就是要加强巡查监管
（五）“停”，就是要断停配套设施
（六）“打”，就是要依纪依法查处
（七）“拆”，就是要强制拆除一批
（八）“督”，就是要加强督查督办
（九）“考”，就是要严格考核奖惩
三、组建机构，为这次打击违法建设专项整治行动提供组织保障
……
县长在全县违法建设整治动员会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县违法建设整治动员大会，目的就是要动员全县上下统一思想，齐心协力，迅速行动起来，打一场整治违法建设行为的攻坚战，有效遏制违法用地和违法建设高发势头，规范土地利用和城乡规划建设管理，为城乡建设健康有序发展提供良好环境和坚实保障。今天的会议规格高、规模大，这既说明了当前我县违法建设形势十分严峻，同时又体现了县委、县政府打击违法建设行为的坚定决心。下面，我就这次行动讲三点意见：

一、形势严峻，充分认识到开展此次违法建设专项整治行动的重要性和必要性

近年来，县委、县政府围绕全县建设经济社会发展目标，坚持城乡统筹发展思路，稳步拓展城市规模，不断完善基础设施，强力规范建设秩序，狠抓城乡风貌建设，城镇的承载力、吸引力、竞争力得到进一步提高，城市建设取得的成绩有目共睹，但在看到成绩的同时，也要清醒认识到我县城市建设发展中存在的一些不容忽视的问题，突出表现为：违法用地、违章建筑现象屡禁不止、打而不死，并快速呈蔓延趋势，社会负面影响很大。因此，我们必须下定决心，坚决遏制违法用地、违章建筑蔓延的势头，为城市建设持续良性发展奠定坚实的基础。

（一）务必清醒认识违法建设现象的严重性。从前期调查摸底的情况来看，我县城区及重点乡镇“两违”现象十分
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建设引起的群众集体信访问题层出不穷、愈演愈烈，极大的影响了社会和谐稳定。

（三）务必十分重视开展违法建设整治的紧迫性。当前，违法违章建设气焰十分嚣张，部分违建户借换届之机抢搭抢建，特别是趁夜间顶风抢建现象尤其严重。有的趁政府还未正式开展集中清理整治之际，抱着法不责众的侥幸心理，大肆进行“两违”活动；少数人胆大妄为、无所顾忌，藐视法纪、公然挑衅，经常采取封堵楼梯间、爬吊塔、服毒、自焚等极端方式阻挠行政执法，围攻、谩骂执法人员的现象屡见不鲜，扬言报复、借机制造意外事件的情况也时有发生，有的甚至雇佣黑恶_对执法人员大打出手。如果不及时、坚决遏制这种不良势头和倾向，任其发展下去，局面将无法收拾，我们各级干部将无法向石柱人民交代。

总的来看，当前我县违法违章建设活动呈现愈演愈烈、花样百出的趋势，已成为社会的一大公害，成为城市建设管理的难点、市民投诉的热点，成为制约我县城市发展的“顽症”和“毒瘤”。我县违法用地和违章建筑的产生，原因是多方面的。客观上有城镇商品房开发建设推进缓慢、住房供需矛盾突出、规划审批滞后等原因，主观上也存在乡镇及相关职能部门源头监管不力、执法力量薄弱、日常查处不严，执法手段单一、行政处罚力度不够等原因，但其中最主要的一点是违法成本低、利益大，让不少人不惜铤而走险。最为痛心的是一些党员领导干部、国家机关工作人员也参与到违法建设活动中，助长了歪风邪气，老百姓纷纷效仿，严重扭曲了社会价值观念。因此，违法占地和违法建设不只是经济问题，还是社会问题，更是严肃的政治问题，广大群众对此深恶痛绝，社会对此反响强烈，尤其是县城规划区及**、**、**等乡镇的违法用地和违法建设之风屡禁不止，危害极大，已经到了非出重拳整治不可、非下猛药整治不可、非从根本整治不可的地步。集中开展违法用地和违法建设专项整治，既是平民愤之需，也是维民利之举，更是安民心之策，势在必行、刻不容缓。各乡镇、各级各部门一定要有深刻的认识和坚定的决心，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律强力开展专项整治工作，坚决遏制违法建设蔓延势头，为规范全县建设管理秩序，营造良好经济社会发展环境提供有力保障。

二、明确重点，采取强有力的措施坚决停止所有的违法建设活动

当前的重点工作是坚决停止县城和全县所有建制镇规划区范围内以及**镇、**镇、**镇、**镇、**镇等城乡结合部区域内所有的违法建设行为，然后进行分类处置，全县各级各部门务必紧紧围绕“宣、查、包、巡、停、打、拆、督、考”这九个方面做好工作，采取强有力的措施坚决停止当前所有的违法建设行为。

（一）“宣”，就是要加强宣传教育。宣传部门要运用多种形式开展专项宣传教育活动，将宣传攻势贯穿于拆违工作始终。在宣传内容上，要宣传有关规划建设法律法规，把拆违的意义说透彻、把道理讲明白、把政策讲清楚，将政策法律原原本本交给群众，让其正确理解，主动配合开展工作；在宣传方式上，要通过进社区、入住户，开展面对面宣传引导，要对主动自拆的进行大力宣传，树立典型；要通过村（居）委宣传栏、报刊和广电台等宣传载体广泛宣传、接受监督；在宣传效果上，要让法律政策深入人心，要让程序方法户户皆知，促进主动拆违。县委宣传部、报社、电视台和广播台负责宣传拆违工作进展情况、曝光违法建设典型案例。县级各部门、各乡镇、各单位要充分发挥基层组织和广大党员干部的作用，上门做好违法违章建筑户主的说服教育工作，讲清政策法律，晓明利害关系，尽量扩大自行拆除的面。全县领导干部、机关事业单位工作人员、国有企业干部职工和_员要坚决贯彻落实好县委、县政府关于拆除违法建筑的一系列部署和要求，以身作则，率先垂范，以实际行动取信于民，坚持做到“三带头、三不准”。即：带头拆除自己或自己亲属的违章建筑，不准拖拆除违章建筑的后腿；带头支持拆违整治工作，不准说、不准做不利于清理整治的话和事；带头做好本单位职工或亲朋好友的思想工作，不准为违章建设户说情。通过强有力的宣传，让全县上下形成共识，把全县人民的思想和行动统一到县委、县政府的决策布署上来，为这次专项整治行动营造良好的舆论氛围。

（二）“查”，就是要全面自查清理。一是各乡镇、县级各部门要对本单位干部职工有无违法建设情况进行全面清查，并将清查结果上报县清理整治违法建设领导小组办公室，若未履行职责，因瞒报或漏报造成重大损失或恶劣影响的，给予单位负责人纪律处分。同时要积极动员本单位参与违法建设的工作人员，必须在1个月内向单位和县清理整治违法建设领导小组办公室主动申报，并配合接受调查处理。二是各乡镇、县国土房管局、规划局、城乡建委、水务局、公安局等有关单位要对已经清理调查的违法违章建筑物进行进一步核实，分类分批提出处置意见，要做 ……（未完，全文共7271字，当前仅显示2553字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县违法建设整治动员会上的讲话》）