2016年危险化学品、烟花爆竹、矿山行业安全监管工作思路

目录/提纲：……
一、推动企业落实安全生产主体责任
二、狠抓企业依法依规生产经营
三、全面完成危化、矿山重点县安全生产攻坚(克难)工作
四、全面推进安全生产标准化工作
五、加快推进安全适用技术的应用和推广
六、加强安全隐患排查治理工作
七、继续开展非煤矿山“三项监管”工作
八、加强重点环节和危险作业的安全管理
九、进一步做好行政审批改革工作
十、积极开展谈心对话活动
十一、推动企业安全生产社会化服务工作
十二、扩大专业应急救援队伍建设
十三、做好G20峰会安全保障工作
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2016年危险化学品、烟花爆竹、矿山行业安全监管工作思路

2016年我市危险化学品、矿山和烟花爆竹安全监管工作基本工作思路：坚持安全发展理念，围绕安全生产“企业主体责任落实年”和“行政执法规范建设年”活动，切实落实企业主体责任、部门监管责任，增强企业安全风险评估和控制能力，有效提升安全管理软实力。杜绝较大以上事故，减少一般事故，确保危化、烟花爆竹和矿山领域安全生产形势持续稳定好转。
一、推动企业落实安全生产主体责任。根据国家安监总局2015年3月16日印发的《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》要求，形成职责明晰的安全生产责任体系。督促企业建立完备的安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程，切实落实企业主要负责人（实际控制人）安全生产职责，强化员工安全教育培训，坚决杜绝“三违”问题。
二、狠抓企业依法依规生产经营。近年来
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安全标准化达标称号，实行退出机制；各区、县（市）和开发区安监局要督促已达标企业每年开展自评，并将自评报告报各地安监局备案；全面开展危化品经营单位（含加油站）的安全生产标准化创建活动。
五、加快推进安全适用技术的应用和推广。危险化学品企业涉及“两重点、一重大”的项目必须安装符合标准规范要求的自动化控制系统并正常运行；进一步完善化学品罐区监测监控设施。根据规范要求设置储罐高低液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐必须设置紧急切断阀。第一季度，市安监局组织部分危化企业相关人员召开座谈会，交流化工过程安全管理，立足工艺本质安全，取技术长板补生产管理短板，推动过程安全分析应用普及，有效保障生产过程的风险可控性；建立事故技术分析跟踪制度，事故多发的工艺、设备、流程要设置技术保障底线，建立健全相关风险防控信息库，实现化工安全生产水平整体提升。矿山企业要严格按照《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》和《金属非金属矿山新型适用安全技术及装备推广目录（第二批）》要求，按期完成安全设施设备的淘汰和更新工作；在露天矿山试点推行光面爆破技术；进一步提高尾矿库综合利用水平，逐步减少尾矿库存量；在烟花爆竹批发企业储存仓库安装实时监控系统。
六、加强安全隐患排查治理工作。督促危化品企业进一步贯彻执行《危险化学品企业事故隐查排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号)、《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》的通知》（安监总管三〔2015〕113号），强化企业隐患排查治理的主体责任，按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，进一步推动企业健全安全隐患自查自改自报机制，督促企业使用好隐患排查防控治理系统，实现隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。加强隐患排查治理的监督，查处安全生产违法违规行为，依法从严，上限处罚。
七、继续开展非煤矿山“三项监管”工作。强化专家“会诊”监管，确保一矿一策落实到位，强化风险分级监管，确保风险防控到位，强化微信助力监管，确保互学互帮互教到位。
八、加强重点环节和危险作业的安全管理。督促企业进一步加强和完善检维修、试生产、开停车、工艺变更等重点环节的安全管理，加强动火、有限空间等危险作业的安全管理，按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014)的要求，完善相关制度和作业票票证，加强作业前安全风险分析论证，严格危险作业的审批，有效防范事故发生；加强危险化学品“一书一签”、重点设备设施的“五定”、承包商安全管理、变更管理等制度的落实。
九、进一步做好行政审批改革工作。按照《绍兴市行政审批制度改革规划（2015-2017年）》的总体部署，以“服务型政府”建设为主线，持续推进简政放权，继续深化行政审批制度改革，大力推进审批服务即办化、审批层级一体化，配合加强浙江政务服务网绍兴平台建设，推进网上审批，进一步提高审批效率，优化审批环节，规范权力运行，提升服务质量。进一步强化对中介机构、专家队伍的 ……（未完，全文共3273字，当前仅显示1653字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年危险化学品、烟花爆竹、矿山行业安全监管工作思路》）