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干部学习讲稿:五六十年代西方阵营的变化与第三世界的崛起

发表时间:2016-2-20 9:30:26

干部学习讲稿:五六十年代西方阵营的变化与第三世界的崛起
陈积敏
中央党校国际战略研究所副教授

各位学员,大家好!我们今天这一讲想从历史的角度分析一下,20世纪五六十年代在美苏冷战大的格局背景下,以美国为首的西方阵营内部发生了一些变化。这些变化对于整个冷战和国际体系的发展产生了一些重要的影响。另一方面很重要的问题,在五六十年代虽然美苏冷战大的背景下,这是主要的国际格局的概括。与此同时还有一批新兴的、独立的民族国家出现了,这些国家的出现实际上对于整个国际体系的发展演变也产生了不可忽视的影响。所以我们今天的主题就是五六十年代西方阵营的变化与第三世界的崛起。
这个讲题我们想分成四个部分,主要是前三个部分。第一方面西欧阵营的变化。主要是以美国为首的西方阵营在欧洲,主要是西欧了,因为东欧这部分是社会主义阵营,西欧阵营的变化。另外一方面美国除了在欧洲,另外带亚洲也有一批美国阵营当中的一分子。所以第二方面谈一下亚洲阵营的变化。第三方面谈一下一些新兴的独立民族国家,就构成了第三世界。第三世界在这个时期出现了一些新的,并且对以后的国际进程的发展产生重要影响的事情。最后一方面作一个简要的评价。
一、西欧阵营变化:联合自强之路
(一)舒曼计划与欧共体的建立
这一个时期西欧阵营的变化可以用一个字眼叫联合自强的道路。谈一点,首先可以通过当下的国际政治的现实回溯到历史。因为当下的欧洲,一个最主要的进程是什么,就是欧洲一体化的进程,已经达到了非常高的程度,比如现在的欧盟。事实上欧洲一体化进程是一个非常漫长的过程。如果从它的起源上来分析的话,就要追溯到20世纪50年代。欧洲一体化进程是怎么样形成的呢。
第一方面谈一下舒曼计划与欧共体的建立。舒曼是当时的法国人,法国的外交部长。在1950年5月提出了一个倡议,因为当时欧洲面临一个什么样的状况,就是战后重建。战后重建当中面临了一些最基础的原材料,最基础的基础设施的问题。所以舒曼计划“把法国、德国的全部煤钢生产置于一个其他欧洲国家都可参加的高级联营机构的管制之下”,就是把战略物资,战后重建非常重要的资源煤炭、钢铁,新生的一个机构,高级联营的机构,这个机构是开放的,其他国家也可以开放的。虽然法国、德国为主,但是其他欧洲国家也可以参加,这样的一种机构“各成员国之间的煤钢流通将立即免除一切关税”。实际上是为了这种物流,这样一种物资的连通的便利化,减少成本。这是舒曼计划的基础性内容。
这个计划提出之后得到了德国,主要当时是联邦德国,也就是西德,因为当时德国一分为二,既有联邦德国
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1684字,正式会员可完整阅读)…… 
层次、各个领域之间的合作、交流、沟通机制建立起来了。一直到现在法德关系仍然成为欧洲一体化进程当中,欧洲联盟当中最主要的一层关系。欧洲所面临的各种各样的难题,各种各样的重大决策,缺少了法国和德国之间的政策协调都难以推行下去。
这个图片就是签订法德合作的时候,因为它是在法国爱丽舍宫签订的,所以简称为《爱丽舍条约》。
这个是在2013年的时候法德和解50年的时候,法国和德国一些纪念活动,这是法国的纪念邮票,这是法国和德国两个可以说是共同的面向未来。
所以当下来看,比如当前欧洲面临的各种各样的问题,比如欧洲的难民问题,比如前一段时间乌克兰问题,法国和德国两国领导人可以说是密切的磋商,密切的合作。实际上为欧洲的发展作出了非常大的贡献。
当然我们说欧洲一体化的进程在推进过程中也面临着一些阻力,也面临着搅局的成分,一些问题。主要搅局者是英国,因为英国的传统政策对于欧洲的传统政策,实际上就是实力均衡,不希望在欧洲大陆出现一体化的状况,或者出现一家独大的状况。所以这样的情况英国也采取了一些措施,与一些国家,比如奥地利、丹麦等这些国家签订了一个条约,建立了所谓的《欧洲自由贸易联盟公约》,就是为了对抗欧洲经济共同体,主要是经济贸易方面的条约。因为欧共体一旦建立,经济共同体一旦建立以后,对于英国的贸易状况、经济状况产生了冲击。所以这个地方我们就是简要的介绍一下,欧洲一体化进程过程中也面临着一种阻力,内部也面临着一些挑战。这是一个方面的体现。
(三)走向自主
另外一方面的体现要谈一下欧洲在走向一体化的过程中,内部自主性,欧洲国家对外政策的自主性也体现的非常的明确,非常的显著。第一方面就是法国,法国以戴高乐为首的政治家,在法国的对外政策过程中提出了要独立自主的外交政策。我们主要讲一下戴高乐主义,所谓的戴高乐主义其实指的在20世纪50年代到60年代的时候,法国戴高乐总统任职期间所制定的独立自主外交政策基本架构和指导原则。这个外交原则实际对于法国在寻求独立自主外交政策过程中产生了非常深远的影响。这个政策的核心,从本质上来说是法兰西民族主义的体现。因为法国自认为是世界性大国,具有悠久历史的世界大国,所以作为一个世界性的大国,在它的外交政策应该要保持自己的独立自主性。戴高乐本身又是一个民族主义情绪非常高涨的政治家。
所以在他的任职期间,法国当时作出了一系列的战略举措。比如说退出北约军事一体化体系。这是他一个大手笔。所以很多人给戴高乐一个评价,个很高,同时他也非常有胆量、胆识的,敢于对美国说不。退出了北约军事一体化体系。1966年3月份,当然现在法国又重新介入到北约军事一体化体系当中,是在2009年的时候,当时萨科齐总统法国要重返北约军事一体化。第二个发挥独立的核威慑力量,因为在戴高乐看来,一个大国像法国,如果手上没有核武器,这样的杀手锏,说话不硬气,也不是一个大国应该具备的状态。所以他要发挥独立的战略核力量。所以1960年的时候第一次核试验。另外比如同苏联关系缓和,同中国关系缓和等等这些方面都是他的体现。这是法国戴高乐主义在欧洲的一体化进程过程中自主性的体现。虽然是处于西方阵营当中,但是他的自主性越来越明显。
另外一方面就是德国,主要是联邦德国,当时也采取了一系列的外交政策。比如当时的勃兰特,在1969年提出了新东方政策。这个新东方政策一个很重要的原因就是原来联邦德国采取的一系列政策,事实上已经不能适应国际形势发展的变化了。因为在五十年代的时候,联邦德国提出了“哈尔斯坦主义”,哈尔斯坦主义主要就是联邦德国不与任何一个与民主德国建立外交关系的国家发展外交关系,除了苏联之外。因为在1955年的时候联邦德国就已经与苏联建交了,此后他提出了哈尔斯坦主义,只要世界上任何一个国家,除了苏联之外,与民主德国建立外交关系,我就不和你建立外交关系,实际联邦德国不承认民主德国的存在。但是到60年代的时候,当时的整体国际形势已经发生了重大的变化。所以在固守这样一种哈尔斯坦主义已经不合时宜。所以布兰特因时制宜,提出了新东方政策。内容主要是包括以下几方面。第一方面就是承认民主德国,一开始不承认民主德国,但是承认民主德国的同时,他把目标还致力于未来两德实现统一。怎么样才能达到这个目的呢,所以新东方政策的第二项内容就是要强调德意志民族的共同点。不管是联邦德国也好,还是民主德国也好,我们都是同属一个民族,德意志民族,所以这两个民族之间的共同点突出的强调。此外要通过切实的行动实现两德和平统一。这是他的新东方政策。事实上前段时间韩国总统朴槿惠去德国访问的时候,对德国这样一种两德统一的方式很推崇。因为现在大家都很清楚,朝鲜半岛仍然处于分裂的状态,朝鲜和韩国处于对立的状态。尤其现在朴槿惠总统就任以来,把朝鲜半岛统一的历程放到了她政策当中的一个优先地位。所以她也采取了很多做法、措施。在这样一种情况下,要实现与民主德国关系的正常化,要实现两德统一,还有大的环境。
所以采取了很多措施。在1970年与苏联签订了《莫斯科条约》,与波兰签订了《华沙条约》。当时的70年勃兰特在签订《华沙条约》的时候访问波兰,在访问波兰的过程中,参观波兰犹太人墓地的时候,敬献花圈的时候作出一个很惊人的举动,因为外界没有人会预料到勃兰特在纪念碑前跪下来。所以这一跪可以说震惊了全世界,同时也化解了波兰与德国之间的历史恩怨。所以国际社会对于勃兰特这样的做法给予了高度的评价。虽然勃兰特一个人跪下去了,但是站起来的是整个德国。在下一年,1971年的时候勃兰特因此获得了诺贝尔和平奖。
所以勃兰特在制定新东方政策的时候非常明确的强调,他的目标有三个。第一个是改善同苏联的关系。因为他要实行所谓的新东方政策,这个东方指的社会主义阵营,必须与苏联的关系要改善。因为苏联是东方阵营当中的老大,领头的。第二方面他的目标是同东欧各国关系正常化,所以和波兰签订《华沙条约》等等。第三方面他的目标是暂时解决德国两德分制的问题。原来固守的不承认民主德国,现在他转而承认,承认民主德国的同时,强调两德之间的共同性,为未来的和平统一作准备。所以他的目标,战略眼光是非常长远的。对于政治家看问题的视角、看问题的高度应该说与常人完全不一样。所以这是一种战略眼光,一种政治智慧的体现。这是欧洲阵营的一些变化。
二、亚洲阵营变化:同盟体系的构建
(一)美日关系的改善
接下来看第二方面问题,亚洲阵营变化在五六十年代,西方阵营在亚洲也出现了一些新的特征。主要是构建了同盟体系。美国在亚洲的同盟体系在五六十年代得到了建立和巩固。要讲两方面,第一方面是美和日,大家知道美日同盟关系在美国的亚洲政策当中,发挥了重要的功能。美国人把美日同盟定位称之为是美日关系的基石,最根本的东西。事实上在二战以后,美国对日本政策是有一个变化的过程,一开始美国的想法是要把日本,独占日本。当然开始他的想法也是能够把日本分为几大战略区,就像德国一样,分为美国的、苏联的、英国的包括中国的占领区,这几个占领区。但是对杜鲁门看到了,因为二战结束以后,德国的经验教训,让美国人感受到这样一种分区占领对于美国来说是不符合它的利益。因为它发现在柏林分区占领以后,苏联制造了一系列的麻烦。所以杜鲁门当时看到这种情况就改变了自己的战略想法。转而要美国独占日本。他曾经谈到:“虽然我热切地希望提请苏联与日本的战争,然后,根据波茨坦的艰辛经历,加强了他们的意见,不要让苏联参加日本的管理,我决定,战胜日本,在这个国家权力将被分配给麦克阿瑟将军。”一开始他希望,因为当时战争还没有结束,欧洲战争结束了,但是亚洲战争没有结束。当时美国旧希望苏联能够尽快参战,但是杜鲁门认识到,苏联人参战要付出很大的代价,苏联人肯定会提出要求。所以当时他在亚洲对日战争还没有结束的时候,已经决定要改变分区占领的做法,为日本由美国独占。当时美国对日战争结束以后,美国实际上是对他军事占领的状态。当时日本也处于一种国家主权无从谈起的状态。
那么关于当前历史问题的认知,亚洲历史问题的认知,一个问题就是慰安妇的问题。事实上当时美国人到了日本的时候,进行军事占领的过程中,因为当时美国人大量的军队6万多人进入到日本。进入日本以后,各种各样强奸的案件都有发生,所以当时日本提出倡议,为了保持日本女性尤其是少女的纯洁性,呼吁一些妇女自愿站出来参加所谓的慰安妇。所以我们讲慰安妇问题,为什么中日之间、韩日之间慰安妇问题是双方争论的焦点,都纠缠不清的问题。对于慰安妇的问题认知两方面,一方面是慰安妇有些是自愿的,也包括一部分是日本本国的妇女随军慰安妇是自愿的。之所以中日、韩日之间的慰安妇问题,主要是因为日本不承认,或者是对自己的强征慰安妇,在没有得到当事人本人意愿认可情况下强正慰安妇。这个问题。美国占领的过程中,日本也有大量的慰安妇,是一种自愿的。这个图片大家可以看到,在慰安所里面慰安妇与美军士兵、军官跳舞、联欢。当然了,很有意思,除了 ……(未完,全文共13471字,当前仅显示4731字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:五六十年代西方阵营的变化与第三世界的崛起》
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