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干部学习讲稿:我国科技服务业的发展现状、前景及案例分析(下)

发表时间:2016/2/20 9:31:59
目录/提纲:……
二、科技服务业发展的现状和趋势
(一)国际经验:典型国家科技服务业发展模式
(二)我国科技服务业发展现状
(三)科技服务业案例分析
(四)我国科技服务业存在的问题
三、科技服务业的思路、目标与任务
(一)科技服务业发展的指导思想和发展目标
(二)科技服务业发展的战略路径和重点任务
四、科技服务业的政策建议
……
干部学习讲稿:我国科技服务业的发展现状、前景及案例分析(下)
陈宝明
中国科学技术发展战略研究院综合发展所所长、研究员

刚才我们主要是科技服务业的发展趋势、特征、内容以及类别的内容作了介绍。
二、科技服务业发展的现状和趋势
(一)国际经验:典型国家科技服务业发展模式
下面我主要给大家介绍一下世界服务业的发展和现状。从世界科技服务业发展的形势来看,发达国家科技服务业的发展已经相对发达,而且政府也高度重视,采取了很多的措施和手段,促进科技服务业的发展。各个国家根据自己发展的需求和特点,形成了一些典型的科技服务业的发展模式。
从德国来看,它的主要特点就是形成了比较完善的科技中介服务体系。政府促进科技服务业的主要做法,包括主动推进科技中介服务,搭建工作平台;对中小企业实施一些特别支持的政策;实施广泛建立科技中介机构的政策,比如史太白技术转移中心,它在德国的分中心就将近400多家,形成集中和分散相结合的科技服务体系,建立一种网络化的、覆盖面非常广的科技中介服务体系,它还提供专业化的科技服务内容,通过市场化的方式来运作。
美国发展科技服务业的主要特点是,在政府引导的同时非常重视市场机制的作用。主要做法包括在科技经费上有巨额的投入,建立了健全的科技立法和资本市场体系,比如为促进美国大学科研院所的技术转移,制定了《拜杜法》、《联邦技术转移法》等等一系列的法律。它还高度重视科技人才的培养,形成了发达的科技服务中介机构
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构,主要为行业内或相关领域提供多层次的科技服务。
从这些国家科技服务业发展总体情况来看,科技服务业的发展主要还是以市场机制为主,政府主要通过法律法规和相关政策进行引导和管理。它有几个特点:一是市场化,这些国家的科技服务业发展主要是以商业化的运行为主,产业规模大,服务价值高;二是专业化,人员素质高,形成复合型创新团队,并且面向一些特定的专业领域提供专业化的服务;三是集成化,主要提供从创业到孵化、上市等等全程的服务;四是网络化,不同的组织形式和服务模式并存,组织之间相互联系与协作非常紧密。据初步统计,目前发达国家科技服务业的增加值占到GDP的3%-5%。
从这些发达国家的经验里,我们可以看到,政府在促进科技服务业发展方面主要有这么一些经验:一是构建良好的政策制度环境;二是主要面向科技型中小企业提供科技服务;三是信息技术已经成为现代科技服务业重要的支撑因素;四是管理理念的转变推动着现代科技服务的方式不断创新;五是以区域整合或连锁经营等为特征的网络化发展趋势日益明显;六是经营主体多元化,并且日益强调市场化企业化的运作;七是引进培养高素质和复合型的人才队伍。刚才讲了发达国家服务业中介的一些情况。
(二)我国科技服务业发展现状
下面看看我们国家服务的现状。我们国家科技服务业的发展,2006年《中长期科学和技术发展规划纲要》就提出,我们要建设社会化、网络化的科技中介服务体系。2014年_的指导意见也提出,近年来我国科技服务业发展势头良好,服务内容不断丰富,服务模式不断创新,新型科技服务组织和服务业态不断涌现,服务质量和能力稳步提升,这是对我国科技服务业发展的一个总体概括。
根据2012年的统计数据,我国的研发和设计服务机构已经超过了8500家,科技企业孵化器达到1239家,其中国家级的孵化器达到435家,国家大学科技园达到94家,国家级的技术转移机构达到276家,_生产力促进中心达到2281家,技术交易服务机构近2万家,创业风险投资机构超过了720家,还有其它的一些机构都快速地发展。这就说明我们科技服务机构首先在数量已经有了很好的发展。
第二个方面发展,服务成效明显。科技服务业领域从业人员已经超过了2百万,每年约有20余万次科技成果通过技术市场进行转移。到2012年,_技术交易合同成交额达到6400多亿元,那么2014年可能已经突破了8000亿元。2011年,我国科技服务业实现增加值6000余万亿元,占GDP的百分之1.47%。这仅是服务业里和科技服务相关的一些统计,只是其中的一个方面。
第三个发展特点是,服务内容和模式不断深化。以前我们的科技服务业发展形式是比较单一的,从改革开放以来一直到九十年代初,科技服务业的发展最主要体现在以技术咨询为主。1992年到2005年这个时期,是_市场经济_初步形成建成的一个时期,科技服务的内容也得到了相当大的扩展,由技术咨询发展到包括技术中介、技术交易市场等。特别是技术交易市场逐步形成和建立发展起来,技术交流培训内容也日益增多,科技信息服务、科技评估等都日益独立出来并日益专业化。从2006年发布了《中长期科技发展规划纲要》以后,科技服务业的发展日趋综合化,内容日益丰富,涵盖的环节越来越多,从研发服务一直到成果转化,到技术服务化,到提供综合服务,内容越来越多。研发服务之外还有技术熟化和经营、技术的商业化服务、科技创新创业服务,现在受到越来越多的重视,包括科技金融、知识产权服务、技术标准服务,还有公共科技服务平台等等,服务的内容和模式不断地深化。
第四个方面发展的主要特点是新的服务业态不断涌现。随着经济社会发展对科技服务的需求日益增加,从单一服务到全程服务,从专业服务到综合服务,从技术服务到战略咨询服务,新的形式业态不断涌现。科技服务的功能也日益综合化、高级化,主要从技术咨询、技术转移、信息服务等等扩展到技术熟化、创新创业、科技金融等综合性高端化、专业化、集成化的方向发展,涌现出了一批像产业技术研究院、创客,创新工场、车库咖啡等一大批创新创业新型服务组织和服务的业态。
我国科技服务业的发展,主要有以下几个趋势:第一,科技服务业向专业化、第三方、市场化方向发展。近年来在移动互联、生物医药、节能环保和新材料领域,研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权等服务环节出现了一大批专业的新型研发组织和机构,通过整合行业资源、构建专业服务团队,向社会提供专业化的第三方服务。随着市场管制的放松,市场化的力量逐步地增强,很多以前由政府组织提供的服务,现在逐步由市场化的组织来承担,很多提供服务的方式也通过政府购买等来提供。市场化的组织发展非常快,同时提供的服务也日益专业化分工日益细化。
第二,集成化的服务模式成为科技服务业发展的一个重要形态。科技服务向整个创新链拓展,从技术咨询、技术转移、信息服务等,发展到提供创新创业、技术孵化、成果转化等一系列的综合性服务。包括研发外包、产品设计、技术交易、创业孵化、科技金融等一站式综合服务,呈现出集成化的发展特点。
第三,科技服务新业态不断催生。从20世纪90年代起,科技服务业已经有了很大的发展,那个时 ……(未完,全文共11543字,当前仅显示2746字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:我国科技服务业的发展现状、前景及案例分析(下)》