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干部学习讲稿:经济发展新常态与发展新理念

发表时间:2016/2/20 9:35:40
目录/提纲:……
一、经济发展新常态
(一)中国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段
(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征
(二)“十三五”时期
(三)经济发展新常态
(三)经济发展的新常态
(四)全面建成小康社会新目标要求
二、经济发展新理念
(一)经济发展新理念概述
(二)五大发展理念
……
干部学习讲稿:经济发展新常态与发展新理念
张开
_党校经济学部博士

大家好,今天我们学习一下__全会,这几天刚开完,我们的理论界、社会的各个方面都掀起了学习_全会的热潮。后来我自己也学习了_的文件,包括公报,包括建议稿的全文,也包括_的讲话,以及他作的说明,一共是四个文件。后来我根据这些材料,给大家选定了这样一个题目,我的理解是这个经济发展新常态和发展的新理念是一个问题的两个方面。可以说它贯穿整个_全会的_线索。
第一份材料,我希望这四份材料能够引起的大家的关注,第一个材料是在今年8月21日__在中南海召开党外人士座谈会,开这个座谈会请了一些经济学家,一些其他部门、团体、组织的个人。把这个党外的人请过来,商量一下__要召开_全会了,我们有这样一个初步的计划,把这个计划和建议稿草稿给大家看了一下。看了一下征得大家的意见,你们看一看我们_全会的这个建议是否可行,所抓的问题是否聚焦,出发点和落脚点是否能够征得大家的同意,获得认同。我把这个讲话稿简称《讲话》,这个讲话稿在8月份并没有公布,是这次_全会召开完了以后,这个讲话稿就在我们的媒体上出来了,很重要。
第二个重要的文献就是这次_全会召开完以后,我们的报纸、媒体首先给读者带来的是这样一份以新闻通稿的形式,这样一份简报,它称作《公报》,这个公报的内容不长,但是句句都是整篇建议稿的浓缩篇,把_的思想、_的理念、_的举措、_的目标全部拿出来,压缩了以后做了这样一个差不多三
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性的特征。这一点必须明确下来。
(一)中国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段
(一)中国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段。在这次_全会把原来所讲的决定性阶段改成决胜阶段,进一步提出了紧迫性,太紧迫了,这个任务非常艰巨,我们面临的任务艰巨、时间紧迫,而我们必须要完成,这是决胜的冲刺发力阶段。在这个长篇建议稿里面有这样一段话,“到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的‘两个一百年’奋斗目标的第一个百年奋斗目标。‘十三五’时期是全面建成小康社会决胜阶段,‘十三五’规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。”这个《建议》也就是对第一个百年奋斗目标作出了规划,作出了战略上的部署。
(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征
(二)“十三五”时期。首先要明确十三五时期我国发展环境的基本特征。有了目前发展的基本特征,有了我们的奋斗目标,相当于给了一个起点,一个是阶段性的终点,这是两个点,两个点从起点,就是目前我们所处的基本国情,经济社会发展的基本水平,到2020年终点之间该怎么去找,明确目前的发展环境。我们来看《公报》有这样一段话,我们一起学习,“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,这个战略机遇期需要我们进行深刻的理解,_在说明以及在8月份的党外人士座谈会上,都涉及到了这个判断,这个很重要,战略机遇期也同时面临诸多矛盾叠加交织在一起,非常复杂,风险隐患增多的严峻挑战。什么是风险隐患增多呢,我们知道,在今年下半年我们的股市振荡,_去美国之前,包括在美国的讲话也说,我们今年经济有下行的困难和压力,也面临着系统性的金融风险,但是我们把风险化解掉或者控制掉。可以说风险和隐患是无处不在的,而且我们有系统性风险的大隐患,但是在今年应该说我们走过来了。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。”这个是《公报》里面这样一段评述,是对我们目前基本特征进行一个概括。
我想在理解当前发展环境的基本特征想强调两点,第一点从国际视野来讲,和平与发展仍然是当今的世界主题,这个是没有变的。在这样一个大的环境下,也就明确了我们国内的主要任务,主要任务是经济社会更好的发展,而经济社会更好的发展就需要我们明确自己所处的历史节点,到底在哪里。我们仍处于_发展的初级阶段,这是我们的基本国情。也就是第二个基本点,这两个方面,一个是从国际上,一个是从国内来讲,可以说完全可以刻画我们当前发展的基本特征,也是我们的基本情况。我们来看第三点,经济发展的新常态。
(三)经济发展新常态
(三)经济发展的新常态。在_围绕建议稿做的说明,他讲了三个变化,但是紧接着他讲了三个变化后面讲了四个转变。后来我把_的这个讲话说明稿子和去年_经济工作会议关于经济发展新常态的几个方面的论述,我进行了比较。我觉得用_三个变化后面的四个还是更科学一些,更完整一些。
第一个是增长速度,经济发展的新常态首先也是老百姓所关心的GDP的增长率,经济增长的速度有什么变化,从高速增长转向中高速增长。高速增长怎么理解,以往改革开放以后到了_以前,大体上我们的GDP增长率接近10%。也就是说,它是两位数的增长,速度非常快,举世瞩目。当别的国家陷入经济箫条或者经济增长乏力的时候,我们的经济一枝独秀。而什么是中高速增长,中高速增长理论界通常把它认作是6%到8%之间,可以看作是中高速增长。而经济发展的新常态第一个特征就是速度,从两位数转变成6到8之间,也可以说是7%。这是中高速增长。原因是什么呢,为什么要速度降下来呢。我记得在_的_理政外文出版社这样一部著作里面,_在接见外宾,和外宾谈话时候说,当前中国的经济增长我们可以让速度更快一些,政府和我们的党足够有这样的手段和能力。但是我们的环境生态、产能过剩方方面面的问题,资源的约束,要求我们对经济的增长速度进行调整,在一定意义上这种经济增长速度的调整是我们人为的结果,我指的是一定意义上。在今年的_全会_的说明里说,是不以人的意志为转移的。原来强调一定的主观性,现在_在说明里面更多强调了客观性,强调了这是经济规律使然,客观规律。客观性指的是什么呢。原来经济增长速度快,因为体量比较小,经济总量小,现在经济增长速度慢了一些,是因为我们目前的GDP总量已经位居世界第二位。规模非常庞大,规模庞大,速度通常会降下来。这是一个客观的存在,客观的现象。
第二个从发展方式的角度来讲,发展的方式从规模速度粗放型转向质量效率型集约增长。原来是铺摊子、求规定、求数量,现在求质量、求效益、求集约。原来是外延式的增长为主,现在是内涵式的增长为主。这个转变非常不容易,也非常痛苦,这是一个痛苦的转变的过程。
第三个,经济结构的转变。从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。什么是增量扩能为主,给大家举个例子,就像我们的城市一样,中国的城市建设有一个特点很突出。现在有旧城改造,有的地方的城市更多的采用了旧城市、旧城区废掉不用了,在一个新的地方开辟一个新的城区,把镇政府、县政府、市政府、区政府从老城区迁过来。比如说鄂尔多斯康巴什,新区就从原来的东胜区迁过来到康巴什。我们老家也是这样,县政府也进行了调整,位置的转移。这种转移的方式在某种意义上就是摊大饼的建设。做优增量为主,调整存量,两 ……(未完,全文共12046字,当前仅显示2865字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:经济发展新常态与发展新理念》