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干部学习讲稿:新的历史条件下党的群团工作面临严峻挑战

发表时间:2016-2-20 9:45:24

干部学习讲稿:新的历史条件下党的群团工作面临严峻挑战
周清
中央党校党建部博士

我们讲一下在新的历史条件下,党的群团工作确实面临着严峻挑战。这些挑战从何而来?存在哪些挑战?
一、社会深刻变革
第一,社会的深刻变革。挑战首先来自于社会的变革,社会的变革从这几个方面而言,首先是社会变革的根源。社会大变革的核心变化是从计划经济向市场经济转化,在过去计划经济条件下,人被固定在单位、土地上,又不允许是私有的,所以又是公共的,所以人的一切都要依靠单位和组织,组织包了每个人从生到死,婚丧嫁娶的各个方面都离不开组织,所以人有困难,第一时间就找组织,找不到党的组织,就找群团组织,所以那时的群团组织地位很重要,因为什么事都要找组织去办。但实行了改革开放以后,实现了计划经济向市场经济转化之后,这一种情况就发生了根本性的改变。过去我们不承认计划经济时代的私有,但在市场经济条件下,最大的是承认了私欲的认可,对私欲进行了承认、认可和鼓励,既然承认了私有和私欲,那追逐私利就成了人追求进步的动力,就成了社会发展的动力,这就有了自我,有了个人的利益与权利,私欲带来的重大变化是人的创造力增强,积极性被调动起来了,财富增加了,社会利益进行了再分配,整个人物资财富在增长。增长完之后,其独立性增强了,过去从拿工资,他依赖单位;从组织那儿领工资,他依赖组织。现在他的财富增加了,通过其他的手段等挣到钱了,他不依靠你了,所以他对组织的依赖性大大降低了。他又从过去的单位人转换成社会人,他今天在你这单位上班,明天不高兴了,你炒鱿鱼,他自己下海去了。他今天干工作,给这个公司干干,明天不高兴了,不干了,回家睡觉去了,过两天到另外一个单位上班去了,但他生活区域必然是在小区里,所以他由过去的单位人变成了社会人。同样的,从计划经济向市场经济转化,它带来了社会阶层的多元化。过去在计划经济时代,社会结构很简单工人阶级、农民阶级、知识阶级,“两阶级一阶层”,但到了改革开放以后,出现了大量的新的社会阶层,就像个体户、私营企业主、自由职业者、中介组织从业人员、科技企业管理人员等,包括在变革中逐渐被边缘化或利
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明遇到了这样的事,明天就可能是我自己遇到这样的事情,如果这样的事情得不到公平公正的处理,下一步当我遇到时,也得不到公平公正的处理。所以,他维护别人权益时,也是在维护自己的权益,所以他需要营造的是公平公正的司法环境。
所以,这样的事情在很多的网络上面都能够看见,包括后来的“许霆案”、“邓玉娇案”等,都有这样的情况,包括现在国家出台一个政策,立马就有人参与,反映意见建议,包括现在编制“十三五”规划,很多人就提意见建议,因为他的民主意识增强,他要反映声音,要表达诉求,要反映自己的利益、愿望和要求,这是民主意识增强。
第六个方面,各种社会组织涌现。有了私欲和个人的利益,那他们就需要成立组织来发展个人的利益,同时也要保护个人利益,他们参与政治诉求也需要组织。
在传统的群团组织,无法满足其需要时,他必然要成立一种新的组织。从目前来看,大的可以分为两类,一种是新经济组织,第二种是新社会组织。新经济组织是各种形式的企业,外资企业、股份制个人企业等,第二是社会组织,现在成立了很多社会组织,它往往是一种具有独立性、公益性和非营利性的民间志愿型团体。今年在民政部网站上公布的去年的统计公告,到2014年底,全国共有社会组织60多万,比上一年增长了10.8%,同时,吸纳社会各类就业人员680多万,比上年增长了7.2%,形成的固定资产有1560.6亿元。第二个是社会组织增加值,增加了600多亿,比上一年增长了11%,全国共有社团31万个,比上年增长7.2%,全国共有基金会4117个,比上一年增长了568个,增长了16%,全国的民办非企业单位29.2万个,比上一年增长14%。查看社会组织的增长,基本按每年10%的数字在增长,每年是好几万个在增长,这是全国的。这是全国登记的数字,没有登记的数字也有很多,有民间组织经过粗略的调查统计,全国有300多万个,这是前两年统计的,现在更多,大规模的社会组织的出现在一定程度上表明了社会系统已发生了很大的变化,已经不是个别的、零星的社会组织的出现,而是像雨后春笋一般地一批一批地出现,它出现之后对整个社会结构是一个很大的改变。所以,社会组织的出现就要求我们正确处理与社会组织的关系,对我们而言也是一个重大的挑战。
第七个方面,各种新媒体的兴起。随着现代通信技术的发展,互联网的发展已经是无孔不入了,而且它带来了第三种工业革命——信息革命。信息革命对各个领域都是一种挑战,对群团工作、对党的工作,同样如此。现在微信、QQ、人人网已渗透到每一个人的生活当中,它已不再是一种手段,而是成为每个人的生活方式,每个人睁开眼,第一件事就是看手机,睡觉前的最后一件事情还是看手机,平时有空都是看手机,因为通过手机已经将人与人联系在一起了,互联网已成为人生活的一部分,没有互联网的话,人就会感觉生活中就缺少了一种东西,现在有的甚至无法生活了。
但互联网的开放性、虚拟性、高快捷的便利性,使公民更有利于表达自己的意见与建议,更有利与他们了解政治社会的发展情况,所以,民主的渠道,表达利益诉求的渠道,又增加了,大大拓展了,对于这种现象在西方国家,将它称为媒介民主,人民群众通过媒介来表达政治诉求、利益和愿望。
在我国也是,这些年出现了很多,刚才讲的是有网络监督的例子,但现在还有非常典型的网络举报和反腐,这非常典型。前两年“周久耕事件”,最早看到他有天价烟,戴名牌表,还有发雷人的言论,网络上一人肉搜索,这些东西都出来了,出来一查就一个准,果真是腐败分子。2012年,财经杂志社的副主编罗昌平实名举报刘铁男,说他涉嫌学历造假、作风有问题、官商勾结,结果一查,也是。最近舆论上最热门的是前不久国庆节出现了“青岛天价虾事件”,当时肖先生一家人到青岛去旅游,当时在餐馆就餐,他就问饭店的老板,他说,虾是多少钱一份?他讲是38。他说,是一份的价格还是一只的价格?店主跟他确认的是一份的价格38。结果吃完饭以后去结账,变成了一只下38元,他结果又花了7、8百块钱的样子吃了虾,吃完之后,当时是没有办法,只能交钱认灾,转眼,他就把这个经历发到了网上,发到了网上,立马得到了网友的同情,在微信、微博的作用下,积沙成塔,呼啸而来,很快就形成了公共舆论,形成了“舆论台风”,超出了有关部门的预期和想象。出了这个事之后,青岛市委书记第一时间作出批示,要严查。第二,青岛市长召开全市的旅游工作会,强烈要求整顿旅游市场,营造好市场服务环境。有关部门去认定店主存在着误导消费者,最后罚款海鲜店9万元,相关市场监管部门也被停职了,后来物价部门责令店主退回他当时收的欠款。后来退了600多块钱。就这么一个事件,事件是过去了,但事情并没有完,因为这成为了一种笑话,大家饭后的谈资了,所以后来就出了很多的笑话段子,店主到工商局去缴款,说是罚款9万,然后工作人员告诉他是每只虾9万,然后店主顿时傻眼,昏倒在地。然后把这个店主送到医院,店主醒过来之后看正在打点滴,然后问护士多少钱?她说5元。这个店主认为还很便宜,然后这个护士跟他说每滴水5元,顿时就昏过去了,毙命了,表达了对“天价虾事件”的不满,对店主的嘲讽。现在朋友们请客吃饭,一定要吃青岛的大虾,现在都变成了一种笑话,这种笑话折射出来的是大家对这件事情的关注,大家对这种事件的态度,这个事情能够曝出来,产生这么大的影响,它的功劳是新媒体,因为每个人在这时都变成了舆论的制造者,而且主题又非常好,是一个旅游主题,涉及到每个人的利益,所以大家都很关注这个事。如果这位肖先生在没有互联网的情况下,他会找物价部门、民警、群团组织、共青团、妇联、工会,能解决这个问题吗?后来的报道也看到,他当时也找了警局,民警也几次出警去协调,让他保存证据等,这也有,但大家都不关心这个问题,而且实践证明也没有解决他的问题。所以,从此,对于这些部门而言,在他们的眼里,宰客现象也是很普遍的,在全国,大家都有被宰的精力,在很多部门来看很正常,但通过这样一件事情就发现这个事情是很不正常的。所以,通过这个事情可以看到,谁能帮助消费者解决问题,他就找谁,所以群团组织的影响以及作用有多大,就看人民群众是否找你办事,如果人们不找你,就说明你没有存在的价值和意义。所以,现在谁能办事,谁能帮助解决实际问题,人民群众就去找它,所以现在网络管用,人家都不去找工青妇,找大V、网络和媒体,这是一种现实,这对传统的党的群团组织工青妇,是一个巨大的挑战。
二、工青妇等传统群团组织功能未能得到充分发挥
第二个方面,工青妇传统的群团组织的功能未能得到充分的发挥,所以人家不找。群团组织的功能是群众性、代表性,是否代表了群众的利益,是否能够解决实际问题,这种功能能否充分发挥出来?在深刻的社会变革情况下,工青妇等群团性的组织作出了很多的努力,作出了相应的反应,做了许多工作,也取得了一定的效果,也想努力地破解工作难题、工作困境,但在一些理念上、工作的方式方法上,还是有欠缺的。所以,其凝聚力、代表性和社会形象还有利于提高和改善。所以,有这么几个方面。
第一个原因,党委不够重视。从总体而言,现在的党委、党政部门还是重经济,抓经济,保增长,轻社团工作,轻社会治理,这是总体的倾向。对工青妇这几个组织,对于共青团,党委还重视一点,对于妇联和工会,重视程度更低一点。因为现在很多的党的领导干部对于群团工作的相关的知识,相关的政策,相关的法律,像《工会法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》,知之甚少 ……(未完,全文共11215字,当前仅显示3938字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:新的历史条件下党的群团工作面临严峻挑战》
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