干部学习讲稿：党纪处分条例基本精神

目录/提纲：……
一、依规依纪治党
二、维护党章权威
三、__以来从严治_实践成果制度化
（一）严明政治纪律和政治规矩、组织纪律
（二）落实_八项规定精神、反对“四风”
四、纪法分开
……
干部学习讲稿：党纪处分条例基本精神
杨小军
国家行政学院教授

大家好，今天讲的内容是新修订的《中国_纪律处分条例》。它的基本精神，这次修订的变化比较大，这一次改的基本思路是什么？从宏观上来看几个比较明确的方向。
共四个问题：第一，依规依纪治党；第二，维护党章的权威，这一次修订中一个很重要的方向和精神是与党章相对应，党章中有要求的，如果违反党章，那纪律处分就要进行严肃的责任追究；第三，反映出这次修订的一部分内容体现了_以来党风廉政建设和反腐败斗争的成果，将这一成果制度化，固化已取得的成果；第四，法、纪分开。党规、党纪从国家规定上完全分开。我们对这四个方面的基本精神作一个简单的介绍。
一、依规依纪治党
第一，依规依纪来治党，规即规矩，纪即纪律，依规依纪治党。党要管党，从严治党，我们经常讲这两句话，党不管党，何其为党？所以党要管党，而管党要从严治党，所以__全会以后，_以来，_一共提出的“四个全面”的战略。第一是全面建成小康社会，第二是全面深化改革，第三是全面推进依法_，第四是全面从严治党。全面从严治党是“四个全面”战略当中的很重要的一部分，所以，从严治党不仅仅是一句话、一个提法，它在_的_理政当中是头等大事，所有的“四个全面”战略都是头等大事。
所以党要管党，从严治党。这是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。我们党提出“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟
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条例是_规矩、纪律当中的一个重要内容。
第三，加强_纪律建设，必须坚持问题导向，针对现阶段存在的突出问题做到有的放矢、切实可行。这一次修订纪律处分条例，是在新的形势下，要完成新的使命，要解决今天面对的问题，为了问题导向。这个阶段面对的是什么问题？我这样一次条例并不能解决一百年后、五十年以后的问题，那怎么知道十年、二十年、三十年、四十年、八十年以后，_员又会面临新的时代的新问题，我们就解决当下所面临的问题，这是问题导向。如何坚持问题导向以解决问题？要解决问题，就得做到有的放矢、切实可行。今天的政治、经济、社会的发展，市场经济、改革开放给_带来了一些什么样的问题？给党员和党员领导干部，有这几句话，观念淡漠、组织涣散、纪律松弛已成为_一大忧患。过去我们讲党员和党员领导干部，那都是带头人、先锋队，他处处为群众着想，他维护_的权益，带领大家打土豪、分田地，搞革命、搞建设，改革开放、奔小康。那今天问一问在一个村里面，在农村的村支部书记都住在什么地方，有多少的村支书是住在村里边的？一个乡镇长有多少是住在乡镇上，而不是住在县里面的，一个县里面的领导有多少是住在县里面，而不是住在市里或省里的，尤其是最基层的党员领导干部，村上、厂里的，怎样能够发现群众的诉求，跟群众交朋友，解决群众的疾苦，这是党员应该干的事，党员领导干部应干。如果村支书都不在村里边住，那他如何与普通群众成朋友。基层公务员的贵族化倾向，一定程度上是存在的，那基层_谁去建设？党组织的战斗力如何保障？这个问题很值得深思，所以，存在组织涣散、纪律松弛的问题，处分条例就要解决这些问题。针对观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，这就是问题，所以问题导向，处分条例就要针对这一个个的问题作出规定。
如_以来，有“八项规定”、“反四风”，我们有党风廉政建设和反腐败斗争，在这些过程当中，我们发现，确实存在着一些问题，如党员的自律性，他的道德品质和高尚情操存在着一些问题。在纪律处分条例里边就必须针对这些作出规定，要去解决问题，如果违反了这个规定，那就应该处理它，比如先公后私，如果他不能做到公私分明，那就应该处分他，这是问题导向。理想信念缺失，有的人搞封建迷信，你告诉我过去那些_很多的旅游景点，同时也是佛教圣地、娘娘庙、观音菩萨等，到过年过节的时候，谁去烧的第一柱香？那是文化吗？是不是有很多领导烧了第一柱香，是第一批烧香的人？有钱的人再去烧第二批，你们都烧完了最后才是普通老百姓上去烧香拜佛，你到底信仰什么，你是_员，你应该是无神论，是_，如何去信仰佛教？你追求了什么？这么多年来，很多人已经熟视无睹了，这是这一次党纪处分条例里边写出的，参与组织迷信活动和参加迷信活动，党员和领导干部都要受处分，这是问题导向。那些烧香拜佛、搞封建迷信的，有多少人是党员领导干部，是普通党员，经得起查吗？一年当中，真信也罢，假信一把，乱哄哄的局面你是否也去参加？你不组织，你不参与，甚至是你自己就去组织，这些问题真的值得深思。
新修订的党纪处分条例将纪律整合为六个方面：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。其中，政治纪律既管总又打头的，因为_对党员最根本的要求是政治上的，政治上坚定，有理想有信念，自然会带来工作上、生活上的种种变化。一个人如果有理想、有信念，那他的做派、行为举止，他对待工作，对待人与人的关系，对待亲属的关系，对于上下群众的关系，他就会发生变化，最根本的是人生观、价值观发生了变化，如果总开关出了问题，那问题就更严重了。所以，加强_纪律建设，首先是针对现在的问题提出来的，这是第六个方面。
二、维护党章权威
第二，维护党章的权威。这一次修订的纪律处分条例里边很重要的一个基本精神是与党章的规定对应起来。因此，凡是违反党章规定的，就要拿纪律处分来对应。过去，党章是中国_的根本章程，是党内最大的法，其他的都是在党章之下的，_的党章是_的_代表大会通过的，它是对__员的要求，根据这个制定了很多的纪律规定。因此，党章是国内最大的法，如果违反了党章就违反了根本法，违反根本法，就应进行处理，过去的纪律处分条例没有做到完全的对应，对于违反党章的缺乏必要的责任追究。今天这一次修订，将这一短板补上了。党章是_根本大法，是制定其他党内法规的基础和根据，根据党章来制定，全面从严治党，首先要遵从党章，牢牢把握党章这一根本大法的根本的遵循。
党章是最根本的党内法规，是管党治_总规矩，党组织和党员必须自觉遵守，这是处分条例中的规定。首先就将党章放在前面，这个处分条例中指明这不对，不应该这样做，这样做的话就要根据党章来进行处理。所以，在处分条例里边明确地写了这句话，党政是最根本的党内法官，是管党治_总规矩，既根本又总，因此，党组织和党员必须自觉遵守。这是表明态度。
第二，对于违反党章，损害党章行为的违纪行为，要给予必要和严肃的责任追究，最后得落到责任上，我们把党章挂得那么高，但违反了规定又不处理，损害了党章的权威也不敢，党章提出能干这个事情，不能干那个事情的要求，但这个党员或党员领导干部不这么干，后面有责任跟着，要对 ……（未完，全文共11565字，当前仅显示2751字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：党纪处分条例基本精神》）