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干部学习讲稿:“十三五”规划之开放发展

发表时间:2016/2/20 13:13:51
目录/提纲:……
一、为什么要重视开放发展
二、“十三五”规划建议释放我国对外开放新思维
三、“十三五”规划建议提出开放发展的战略举措
(一)完善对外开放战略布局
(二)形成对外开放新_
(三)推进“一带一路”建设
(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展
(五)积极参与全球经济治理
(六)积极承担国际责任和义务
……
干部学习讲稿:“十三五”规划之开放发展
陈建奇
_党校国际战略研究所世界经济室副主任、副教授

学员大家好,很高兴有机会跟大家一起讨论十三五规划当中的开放问题。十三五规划当中对开放做了很大篇幅的介绍,十三五规划建议当中,应该说对开放非常重视。我想对开放方面主要有这样一个_的意思,就是要坚持开放发展,积极参与全球经济治理。为什么开放发展这么重要。十三五规划当中将开放发展跟创新、协调、绿色、共享,并列为五大发展之一。为什么开放发展这么重要,这跟我们国家近三十多年来的经济发展有息息相关的关系。30多年中国的经济发展是在改革开放中提的,尤其是在开放中提的。未来中国怎么样进一步更快的发展。应该说开放成为非常重要的因素。
其实对开放的重视近几年来,我们持续的不断加力,___全会提出:“构建开放型经济新_的总体部署。”__全会提出:“适应对外开放不断深化,完善涉外法律法规体系,促进构建开放型经济新_。”___全会提出:“坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。”可以看出来,开放在近年来尤其重视。所以我们说十三五规划建议将开放和其他四大发展共同病例为五大发展,我认为也是我们_、_对当前经济发展的整个环境,包括微粒经济发展的空间,经济发展的方向做了非常客观的评估,而作出的一个重要的判断。
十三五规
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略1032字,正式会员可完整阅读)…… 
发展,金融资本跨境_流动越来越频繁。我们说商品要出入境经过海关,但是货币金融资本的出入境不要经过海关,来无影、去无踪。当然也有一些货币资本是构成经济社会不良的影响。
比如1997年、1998年亚洲金融危机,俄罗斯所主导的巨额投资资金,引发了一系列的对经济社会过程重大负面影响的危机。当然金融资本的跨境流动,最重要是实现资金的资源配置,优化了资金配置效率、配置结构,提升了资金的效率。最后最重要的还是服务实体经济的发展。
从服务实体经济发展的重要指标来看,全球外商直接投资从1970年到2007年增长150多倍,即便受到金融危机的影响,但是2013年相比2009年全球外商的投资继续增长19%。说明了金融全球化态势没有改变,金融开放合作没有改变。
同时全球产业分工合作加强。世界各国的产业分工由原来产业间逐步演变为产业内或者产品内分工。现在我们看到一辆汽车它的各个零部件是由世界上很多国家和地区共同生产完成的。比如汽车的轮胎是在韩国生产,汽车的变速器是在加拿大生产,发动机澳大利亚生产,车身模板是日本人生产。不要说汽车了,就是我们看到的一架飞机,或者比较小的一部手机,它里面很多零部件都是由很多国家,几百甚至几千个工厂共同完成的。全球的分工已经由原来的产业间转向产品链的分工,全球一体化的程度越发突出,大幅度增强。
当然我们为什么说要强调全球的开放合作呢,最重要的开放合作的结果是促进了全球经济的发展。我们看到公元1000年到1700年,700年时间所创造的经济增量是公元1到1000年所创造的经济增量的16倍。但是从1970年到2010年,40年的时间创造的经济增量是公元1年到1000年,这一千年期间创造经济增量的2354倍,超过了以往任何时期。短短的40年时间,创造了人类社会的经济总量,超过了以往任何时期。这有可能很多因素,但是显然跟当代全球化快速发展的背景是有重大联系。世界各国越来越倡导开放合作,全球资源配置效率持续提升,生产率快速发展,这有巨大的联系。
我们国家就是通过全球化重要的开放合作的发展方向进行战略方面的调整。我们国家通过三次对外开放战略调整,融入了全球化的体系。20世纪80年代初,以沿海开放为重点的探索开放阶段,应该说使得我们沿海地区开始融入全球体系。20世纪90年代以来,小平南巡对外开放进入加速推进阶段,2001年中国加入WTO,中国正式融入全球体系的阶段。三次的对外开放,三次深化中国跟全球的合作,三次促进了全球经济快速发展。
其实最重要的就是三次对促进中国经济出现质的飞跃。我们看到第一个阶段,中国经济出现了第一次的较快发展。20世纪90年代以来我们经济又出现了第二次发展。2001年以来一直到金融危机之前,中国经济的年度平均增速创造了改革开放以来最高的水平。所以三次的开放助推中国跟全球经济的三次更加密切的合作,但是中国经济实现三次跨越式发展,说明了开放对于中国经济发展的巨大动能。
中国不仅自己的体量上升了,同时也推动世界格局的变动。中国现在占全球经济总量已经持续上升,逐步接近美国的三分之二。同时,如果从增量来看,中国已经跃居成为全球经济增量贡献最大的国家。1980到1999年中国对全球经济增量贡献是3.8%,金融危机2008年到2014年,中国对全球经济增量贡献达到40.8%,同一时期美国队全球经济增量贡献是32.2%,下降到18.9%。中国已经超过美国,成为对全球经济增量贡献最大的国家。所以三次的开放助推中国经济三次快速发展,同时助推全球世界格局的变动。中国已经成为引领全球经济增长的重要力量。因此,新时期我们要进一步推动中国经济保持较快、持续、健康的发展。开放显然是尤其重要的。因为我们前30多年的发展,很大的一个因素就是实行对外开放的战略。所以未来怎么开放,怎么进一步开放,应该说仍然构成未来经济发展的重要动力之一。因此十三五规划建议里,非常重视开放。我认为有它内在的道理,符合我们当前全球经济发展的基本态势。所以接下来讲第二点,十三五规划建议非常重视开放,到底它到底将未来开放的重点放在哪里。
二、“十三五”规划建议释放我国对外开放新思维
二、“十三五”规划建议释放我国对外开放新思维。什么思维,什么样的转变。我们刚才说了,十三五规划建议主要有六个部分开放发展的内容,一是完善对外开放战略布局,二是形成对外开放新_,三是推进“一带一路”建设,四是深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展,五是积极参与全球经济治理,六是积极承担国际责任和义务。相比以前来看,我们这次提的开放,最重要的特征是增加后面两条,就是积极参与全球经济治理,积极承担国际责任和义务。这个是我们对外开放_路,就是未来要更加突出、更加重视全球经济的治理。这是我们在十三五规划建议里所看出的一个重大的、对外开放思维的转变。为什么我们要重视全球经济治理呢?就是因为我们国家跟外部的联系越来越密切。
金融危机之前,我们国家进出口总额占GDP比重曾经达到65%,现在仍然有40%左右。说明我们国家的经济发展有一半左右跟外部是有关系的。在这样一种情况下,中国的经济会影响全球,同时外部的风吹草动会影响到中国。中国在掌控全球经济规则,或者中国在全球经济规则里再没有话语权的话,就可能处处受制于人。
比如说这次金融危机以来我们看到,针对中国的反倾销、反补贴等这些案例,占据了全球反倾销、反补贴案例的三分之一。而金融危机以来我们看到,对中国的反倾销、反 ……(未完,全文共12183字,当前仅显示2898字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:“十三五”规划之开放发展》