干部学习讲稿：“十三五”规划之经济背景——如何看我国经济持续下行和增长目标实现

目录/提纲：……
一、怎么看待我国经济持续下行
（一）经济下行带有规律性和客观性
（二）容忍经济一定程度下行是一种战略选择
（三）从经济下行中看趋势看亮点
二、2015年7%的预期增长目标能不能实现
（一）实现预期目标的制约因素
（一）实现预期目标的制约因素
（二）2015年全年7%的预期增长目标有望实现
……
“十三五”规划之经济背景——如何看我国经济持续下行和增长目标实现
郭兆晖
__党校经济学部副教授

大家好，我是_党校经济学部的郭兆晖。今天跟大家分享十三五规划建议里，讲一讲“十三五”规划的经济背景是什么样的，我们的副标题是“如何看我国经济持续下行和增长目标实现”。
首先我们看十三五规划建议里，对经济增长这块有很明确的要求。首先要求经济保持中高速增长。要提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年我们的GDP就是国内生产总值，和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。这是两个翻一番的目标，而且规划建议稿中提出主要经济指标要平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，而且服务业比重要进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，迈进创新型国家和人才强国行列。所以大家可以看到，我们十三五规划建议里，对下一个五年整个经济增长定了一个要求。其中一个_的指标就是刚刚讲到的两个翻一番，就是确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。要实现这两个翻一番就必然要求我们的经济增长保持一定的速度。
因此大概估算了，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。所以大家可能会有疑问了，目前我国经济面临持续下行的态势，我们能否保证今后这段时间经济6.5%及其以上的增长态势呢。所以这节课跟大
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导致针对中国的贸易保护主义抬头，而且世界经济复苏缓慢，也导致加剧了贸易保护主义抬头。每个国家都想先把自己国家安定下来。
（二）容忍经济一定程度下行是一种战略选择
第二个大内容，其实容忍经济一定程度下行是我们_、_政府的一种战略选择。这是我们党站在一个高瞻远瞩的角度来说，作出的一个战略性的政策抉择，这也是相当不容易的抉择。我们看可以体现在哪几个方面。首先第一方面，是加快转经济增长方式调结构的必然选择。转方式、调结构这个词已经讲了很多年，但是为什么一直还要提这个词，说明我们的经济增长方式和经济结构还存在很多问题。
第二方面是实现预定发展目标的明智选择。为什么这么说，我们看到现在预定的发展目标也在跟随着经济大环境进行调整。刚才我们讲的十三五规划建议稿里确定经济增长目标底线是6.5%左右，所以每年大约6%到7%左右的增长率，可以满足预定的发展目标，所以没有必要过度人为把GDP数字提高。
第三，现在经济增长讲有底线，我们经济增长底线是保住就业“底线”前体下的理性选择。每年新增就业有一个指标，是1000万人，是近年来政府强调要保住的一条经济增长“底线”。近年来的实际情况是，虽然整体经济规模在持续下行，但是每年新增就业率都可以保证，而且都可以超额完成。今年到9月底全年一千万人新增就业的目标已经提前完成。而且我们现在这个阶段的经济增长率所能带动的就业和以前经济增长所带动的就业情况不一样了。比如说现在经济增长每一个百分点以2014年数字为例，一个百分点大概带动175万人就业，而大概十年前，05年的时候，GDP每增长1%，只能带动80万元。所以现在看，大概这十年期间每增长一个百分点的GDP所能带动的就业大概翻了一番。所以现在1%GDP的增长，所蕴含背后的经济含义和十年前已经不一样了。
（三）从经济下行中看趋势看亮点
第三个大的方面，从经济下行中看趋势看亮点。接下来分析一下有哪些两点。第一个方面亮点在于，现在产业结构加速升级了。前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.4%，整体超过了半数，所以现在服务业已经稳定成为我们经济的最重要的加速器。比2014年同期提高2.3个百分点，高于第二产业10.8个百分点。所以看到整体产业结构逐步趋向“轻型化”。而不在于制造业、工业来占整个产业结构的主体。这个是我们产业结构升级的经济规律，这是从各个国家经济增长的规律性总结。大家可以回顾美国、西欧等国家的经济增长都出现这个情况，随着经济增长越来越合理化，它的产业结构也越来越合理化，合理化的最重要的表现就是三产的增加值大幅提高。
我们来看这张图，前三个图经济增长需虽然是6.9%，但是整个三产的增加值的比重大幅上升。
第二个小方面在于消费对经济增长贡献率明显上升。前三季度，社会消费品零售总额同比增长10.5%，增速比上半年加快0.1个百分点。尤其是7、8、9三个月增长的更快，分别增长10.5%、10.8%、10.9%，增速呈加快趋势。尤其是有一个统计口径的指标，最终消费支出对GDP增长贡献率达到58.4%（比上年同期提高将近十个百分点，9.3个百分点），比资本形成总额贡献率的43.4% 高出15个百分点。这就是体现现在消费对经济增长的贡献率明显上升，这也是一个非常良好的趋势。
还有一个好的亮点在于现在房地产业出现回暖迹象。不可否认的是，目前为止整个房地产行业依然是我国经济的主导支柱型产业。其中出现了两个好的迹象，迹象一：商品房销售面积增速继上半年由负转正同比增长3.9%（为2014年来首次正增长）之后，正比例增长不再是负增长了，1-9月份同比增长7.5%，增速比上半年加快3.6个百分点。迹象二：今年1-9月份商品房销售额增长15.3%，增速比上半年提高5.3个百分点。这两个迹象都说明整体的，现在还处于支柱型产业的房地产行业出现了回暖的迹象。
这是_商品房销售面积及销售额的增速，大家可以看一下这个比例，这个线呈现V字型，看到在今年的1、2月份，整体的商品房销售面积和销售额跌入了谷底，增速都跌到了负15%左右。但是今年1、2月份过了以后，逐步起稳，整个房屋销售额和销售面积都有了大幅上涨。
迹象三： 8月份70个大中城市新建商品住宅价格同比综合平均从上月下降0.4%转为上涨1.7%，为自2014年9月份以来首次转正，9月份上涨1.9%；二手住宅价格同比综合平均从上月上涨0.2%扩大为上涨1.9%。9月份上涨将近2%，是1.7%。这些好的迹象都说明房地产市场在逐步的趋向好转。
第四个小方面在于新市场主体继续快速增加。说明经济有了新的获利，不在于传统产业的发展，新兴产业开始逐步兴起。前三季度，_新登记注册市场主体同比增长15.8%，其中企业同比增长19.3%，个体工商户增长16%，注册资本增长40.1%。这个增长率更快。
还有一个好的现象，刚刚也说了，现在经济增长面临着巨大的资源环境的约束，而其中反映资源环境约束的最重要的指标就是单位GDP能耗指标，在现在这个阶段，整个单位GDP能耗在进一步下降。在2014年的时候单位GDP能耗下降4.8%的基础上，今年前三季度，单位国内生产总值能耗同比下降5.7%。下降的幅度还是很大的。
第六个小方面在于城乡居民收入差距进一步缩小。前三季度，城镇居民人均可支配收入23512元，同比名义增长8.4％，扣除价格因素（CPI上涨因素）实际增长6.8％；城镇居民 ……（未完，全文共12128字，当前仅显示2885字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：“十三五”规划之经济背景——如何看我国经济持续下行和增长目标实现》）